石家庄市轨道交通建设管理办法
河北省石家庄市人民政府
石家庄市轨道交通建设管理办法
（2013年7月15日石家庄市第十三届人民政府第4次常务会议审议通过 2013年7月17日石家庄市人民政府令第182号公布 自2013年9月10日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范轨道交通建设管理，保障轨道交通建设的顺利进行，促进轨道交通事业持续健康发展，根据国家相关法律、法规，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内轨道交通规划、用地、投资、建设、设施保护及其相关的管理活动。
第三条 本办法所称轨道交通，是指城市公共交通系统中的城市地铁、轻轨等轨道公共客运系统。
本办法所称轨道交通设施，包括轨道、路基、高架道路（含桥梁）、隧道、车站（含出入口、通道、通风亭和冷却塔）、控制中心、车辆段、停车场、变电站（所）等土建工程，车辆、供电、环控、通信、信号、给排水、空调、消防、防灾和报警、售检票、电扶梯、屏蔽门（站台门）、旅客信息系统、站内外导向标志系统、隔音屏障、人防设施等，以及为保障轨道交通运营而设置的其他相关设施。
第四条 轨道交通发展应当遵循统筹规划、分步实施、安全第一、科学管理的原则。
第五条 市人民政府建立轨道交通综合协调机制，协调解决轨道交通建设、运营中的重大事项。
市轨道交通管理机构负责组织实施本办法。
市发展改革、财政、城乡规划、国土资源、建设、安监、质监、城市管理、园林、水利、环保、文物保护、交通、公安、人防等部门在各自职责范围内负责轨道交通建设的相关管理工作。
市、相关各县（市）土地储备机构负责轨道交通建设及开发所涉及土地的储备工作，市土地收储中心具体办理相关业务。
轨道交通沿线各县（市）、区人民政府（含石家庄高新技术产业开发区、正定新区管理机构，下同）应当配合做好轨道交通相关工作，在财政、规划、用地、建设、设施保护等方面优先保障轨道交通发展。
市轨道交通管理机构成立轨道交通建设和运营单位（简称建设单位或运营单位），具体负责本市轨道交通的建设、运营和沿线综合开发等相关工作。
第六条 轨道交通项目的报批、审批工作按照国家有关支持重点工程的政策执行。
轨道交通建设过程中涉及到规划、建设、城市管理、安监、质监、环保、文物保护、交通、消防、人防、园林、水利等审批，由市级人民政府相关职能部门统一审批管理，各部门应当优化审批流程，优先办理轨道交通行政审批手续。
第七条 电力、通信、给水、排水、供热、燃气等相关单位，应当优先保证轨道交通建设和运营。
公民、法人及其他社会组织应当支持轨道交通发展，保护轨道交通设施，维护轨道交通建设秩序。
第二章 规划与用地
第八条 轨道交通规划包括轨道交通线网规划、轨道交通设施用地控制规划（含轨道交通地下空间利用规划）、轨道交通建设规划以及相关的专项规划。
第九条 编制轨道交通规划应当依据本市国民经济和社会发展规划、城乡规划、城市综合交通规划，符合土地利用总体规划，与其他公共交通建设规划、地下空间开发利用专项规划相衔接。规划的制定应当征求市人民政府各相关职能部门、沿线县（市）、区人民政府和社会公众的意见。
轨道交通线网规划、轨道交通设施用地控制规划、轨道交通建设规划由市轨道交通管理机构组织编制，并依照相关规定报批。按照批准的规划，市轨道交通管理机构编制轨道交通年度建设计划和相关专项规划。
轨道交通规划审批通过后纳入城市规划。经批准的轨道交通规划不得随意变更；确需变更的，应当按照原审批权限和规定程序办理报批。
第十条 市城乡规划、国土资源主管部门应当严格管理轨道交通设施用地控制规划范围内的土地，作为市政基础设施用地纳入规划管理控制之中，保障轨道交通建设的需要。
轨道交通设施用地控制规划红线范围内严格控制建设其他项目，确需与轨道交通设施连接、合建的项目以及其他市政公用设施，市城乡规划主管部门应当书面征询市轨道交通管理机构的意见后，出具规划条件，办理审批手续。
轨道交通设施规划用地控制，应当考虑安全运营的需求，并预留疏散空间。规划轨道交通站点用地时，应当充分考虑轨道交通与常规公交车辆、客运出租车、社会车辆、长途客运、铁路、航空等交通方式的衔接，具备条件的应预留换乘枢纽、停车场等公共交通和公共设施用地。
城市规划确定的轨道交通设施用地，不得随意改变用途；确需改变用途的，应当按照法定程序重新办理报批。
第十一条 轨道交通设施用地由市、县级人民政府以划拨方式供应。国土资源主管部门应当按照轨道交通规划要求和建设时序供应轨道交通设施用地。
轨道交通建设用地使用权实行地表、地上、地下立体分层登记制度，由国土资源主管部门按照土地使用情况办理供地手续和权属登记。
第十二条 轨道交通建设工程实行“地表、地上、地下统筹协调”的原则。其他新建工程与轨道交通建设相冲突的，按照优先重点、兼顾一般的原则办理。
轨道交通建设需要使用地表、地上、地下空间时，相邻的建（构）筑物、市政管线等设施的所有权人、使用权人和土地使用权人应当提供必要的便利。
轨道交通建设使用地下空间的，按照城市规划要求和土地分层使用的原则处理，不受其上方土地使用权的限制，其上方和周边建（构）筑物的所有权人和土地的使用权人应当提供便利。
轨道交通出入口、通风亭和冷却塔等设施需要与周边物业结合建设的，周边物业的所有权人、使用权人应当提供必要的便利。
轨道交通建设对相关权利人的合法权益造成损失的，应给予合理补偿。
第十三条 市地名管理机构根据有关规定，组织编制轨道交通沿线车站命名预案，经社会公示后报市人民政府批准。
第三章 投资与土地综合开发
第十四条 轨道交通建设资金实行政府投入和多渠道筹集相结合的原则，投资者的合法权益受法律保护。
第十五条 市人民政府负责轨道交通建设项目资本金的筹措，建立健全轨道交通建设资金的投入、补贴和补偿机制，保障轨道交通建设和运营的顺利进行。
设立轨道交通建设发展专项资金，资金的筹集、使用和监管按照市人民政府专门规定执行。
市轨道交通管理机构负责轨道交通建设投融资工作，建设单位具体负责融资方案的落实，市财政、国土资源、金融等相关部门在各自的职权范围内做好相关工作。
第十六条 市财政部门和审计部门派驻专门人员按照相关规定对轨道交通投资和工程建设资金使用进行跟踪审计和监督。
第十七条 新建轨道交通的配套工程属市政工程性质的，列入市城建计划，并在市城建计划中安排资金。
第十八条 轨道交通站点周边物业需要与轨道交通出入口对接的，应遵循有偿使用原则。
第十九条 轨道交通站点边缘外侧500米范围内土地、轨道交通特定片区土地经市人民政府批准纳入轨道交通用地控制范围的，在制定土地储备计划和房屋征收计划时，土地储备机构和房屋征收部门应征求轨道交通管理机构的意见，其土地出让净收益全部用于轨道交通建设、运营和偿还债务。
市、县（市）土地储备机构对轨道交通站点边缘外侧500米范围内有开发价值的地块优先收储，满足轨道交通建设融资需要。
第二十条 建设单位对与轨道交通设施结构上不可分割、工程上必须统一实施的项目，统一进行规划设计、综合开发。
第二十一条 市、县（市）土地储备机构储备的规划为经营性用途的土地，涉及轨道交通项目安全、对土地使用者有限制和特别要求的，可以采取招标方式出让，按照综合条件最佳者得的原则确定受让人。
第二十二条 轨道交通建设项目需要缴纳的行政事业性收费中，属市人民政府审批权限内的新型墙体材料专项基金、渣土处置费、城市基础设施配套费等予以减免；需要缴纳的其他税费，可以减免的，按照有关规定予以减免。
第二十三条 市建设主管部门根据轨道交通工程投资规模和建设特点，对轨道交通工程农民工工资保证金的收缴和使用进行专项管理。
第四章 建设
第二十四条 轨道交通项目建设应当按照国家规定的基本建设程序进行。
轨道交通项目的勘察、设计、施工、监理、检测、监测、设备供应、验收等建设活动，应当遵守法律、法规、技术标准和规范。
第二十五条 轨道交通建设可根据项目具体情况，采用工程总承包、建设－移交(BT)、建设－运营－移交(BOT)等运作模式，报人民政府批准后实施。
第二十六条 轨道交通建设单位应当依照国家《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及省、市相关规定，对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的设备、材料等的采购，依法组织招标，招标投标活动应当进入招标投标交易场所进行。
第二十七条 轨道交通参建单位应当采取安全防范措施，减少轨道交通对上方和周围已有建（构）筑物和城市基础设施的影响，保障其安全。
施工单位应采取有效措施减少和防止粉尘、废水、废气、噪音、振动对周边环境的污染和危害。
第二十八条 建设单位对轨道交通工程建设负总责。建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量检测单位、监测单位以及其他与轨道交通工程安全和质量有关的单位，依法承担轨道交通工程安全和质量责任。各单位的主要负责人对本单位轨道交通工程安全和质量管理工作全面负责，项目负责人对所承担的轨道交通工程安全和质量负责。
市建设主管部门负责轨道交通工程安全和质量的监督管理，应结合轨道交通项目的建设模式及特点，制定专门的轨道交通工程质量监督与验收管理办法，明确轨道交通项目质量监督及验收标准。其他相关部门依照法律、法规及本办法的规定，在各自职责范围内对有关轨道交通工程安全和质量工作实施监督管理。
第二十九条 因轨道交通建设需要永久或者临时迁改市政管线的，由建设单位负责管线综合设计的报批工作。各管线产权单位根据批准的管线综合设计方案及规划要求办理施工图报批以及规划、土地、建设等前期手续，并组织各自管线迁改。迁改费用经市财政部门审定后，由建设单位承担。
迁改管线时增容或提高标准的，增容部分及超出标准部分的费用建设单位不再承担。
第三十条 因轨道交通建设需要临时迁移的监控设备、交通设施、环卫设施、公共照明设施、体育健身设施、广告牌、宣传栏等，由各自产权或管理单位负责迁移、保管等工作。具备回迁条件后，产权或管理单位将原设施恢复，迁移和恢复费用经市财政部门审定后，由建设单位承担。
设施迁移需要开挖路面的，迁移完工后应由道路原维护单位负责及时恢复。
第三十一条 因轨道交通建设确需移植树木的，建设单位应组织园林等相关部门共同论证并优化树木移植方案，尽可能减少树木移植的数量，并按相关规定办理报批手续，园林部门应及时审批，并负责组织移植工作。移植费用经市财政部门审定后，由建设单位承担。
在轨道交通设施用地控制范围内的附属绿化工程，由建设单位向市园林主管部门办理报批手续后组织实施。
第三十二条 轨道交通建设期间，公安交通管理部门应当对施工涉及的路段，组织制订交通疏解方案及道路交通堵塞应急处理预案。交通疏解方案应当在实施七日前在本市主要媒体上发布。
第三十三条 轨道交通工程验收按照国家规定的条件及程序进行，分为单位工程质量验收、项目预验收、项目竣工验收、国家验收四个阶段。
轨道交通工程所包含的所有单位工程质量验收合格后，方可组织城市轨道交通工程项目预验收。
轨道交通工程项目预验收合格后，建设单位组织不载客试运行，试运行3个月后，建设单位方可组织项目竣工验收。
经竣工验收合格，轨道交通工程方可投入试运营，试运营期不得少于1年。
试运营期满，市轨道交通管理机构提请上级相关部门组织国家验收。验收合格后，方可投入正式运营。
第三十四条 建设单位应当及时收集、整理轨道交通建设工程档案，在国家验收合格后及时向城乡建设档案管理机构移交轨道交通建设工程档案。
第五章 保护区及设施保护
第三十五条 本市设立轨道交通保护区，保证轨道交通建设顺利进行和建成后的安全运营，保护区分为控制保护区和重点保护区。工程施工前，保护区范围由建设单位提出方案，报城乡规划、国土资源主管部门审核备案。工程竣工后，重新核实保护区范围，报城乡规划、国土资源主管部门备案。
第三十六条 轨道交通控制保护区的范围是：
（一）地下车站和隧道结构外边线外侧50米内；
（二）地面车站、高架车站以及线路轨道外边线外侧30米内；
（三）出入口、通风亭、变电站等建（构）筑物结构外边线外侧10米内；
（四）轨道交通过河隧道结构外边线外侧100米内。
第三十七条 在轨道交通控制保护区内设立轨道交通重点保护区，轨道交通重点保护区范围是：
（一）地下工程（车站、隧道等）结构外边线外侧5米内；
（二）高架道路（桥、站）工程结构垂直投影边线外侧3米内；
（三）地面车站及地面线路路堤或路堑外边线外侧3米内；
（四）出入口、风亭、车辆段、控制中心、变电站、冷却塔等建（构）筑物结构外边线外侧5米内；
（五）轨道交通过河隧道结构外边线外侧50米内。
在重点保护区内，除经规划批准的园林绿化、环卫设施、人防工程、市政公用设施和涉及公共安全的工程外，严禁建设其他项目。
第三十八条 根据地质条件或者其他特殊情况，建设单位可以提出局部调整轨道交通保护区范围的意见，经市城乡规划主管部门同意后实施。
第三十九条 在轨道交通控制保护区内进行下列作业的，规划、城市管理、水务、交通等部门办理行政许可手续时，应书面征求市轨道交通管理机构意见：
（一）建造或者拆除建（构）筑物；
（二）从事建设勘察、钻探、打井、打桩、挖掘、地下顶进、灌浆、爆破、架设、降水、地基加固、地面堆卸载、锚杆、锚索等可能影响轨道交通安全的施工作业；
（三）修建塘堰、开挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙；
（四）大面积增加或减少载荷；
（五）敷设市政管线或者设置跨线等架空作业，穿凿通过轨道交通路基的地下坑道；
（六）需跨越或横穿轨道交通设施的作业；
（七）需移动、拆除和搬迁轨道交通设施的作业；
（八）其他可能危害轨道交通设施的活动。
第四十条 在轨道交通控制保护区内进行上述作业的，作业单位应当制定专项施工方案和安全防护方案（包括监测方案），报有关部门批准后方可施工。作业单位应当将经批准的施工方案和安全防护方案报市轨道交通管理机构备案。
对轨道交通安全有较大影响的，作业单位还应当组织专家审查论证安全防护方案，并委托专业机构对作业影响区域进行动态监测。
作业单位未按照批准的施工期限开工的，应当重新办理审批手续。
第四十一条 在轨道交通控制保护区内进行作业时，作业单位应当严格按照批准的施工方案和安全防护方案作业，在施工前与建设单位签订安全协议，施工过程应当接受建设单位的安全监控。
市轨道交通管理机构有权进入作业单位在控制保护区内的施工现场查看，发现施工活动危及或者可能危及轨道交通设施安全的，有权要求作业单位停止作业并采取相应的补救措施。
第四十二条 在轨道交通高架道路（桥、站）垂直投影区域内禁止非法占用土地，未经许可禁止堆放物品、停放机动车辆、机械设备等。
第四十三条 禁止下列损坏轨道交通设施的行为：
（一）擅自占用、移动、关闭、拆除轨道交通设施或者挪作他用；
（二）擅自污损、移动、遮盖安全消防警示标志、疏散导向标志、站牌、测量设施、监视设备以及安全防护设备；
（三）损坏轨道、隧道、车站、车辆、安防设备、路基、护坡、排水沟等设施设备；
（四）损坏和干扰机电设备、电缆和通信信号系统；
（五）在轨道交通出入口、通风亭、冷却塔外侧5米内堆放物品；
（六）在通风口、车站出入口50米范围内存放有毒、有害、易燃、易爆等物品；
（七）不当使用轨道交通设施，危害他人人身、财产安全的行为；
（八）其他危害轨道交通设施安全的行为。
第四十四条 轨道交通管理机构成立专门机构，负责建设和运营期间轨道交通设施的保护。轨道交通管理机构建立举报处理机制，任何组织或个人发现有危害轨道交通安全的情况，应当及时报警或者向轨道交通管理机构报告，轨道交通管理机构应当及时处理。
第六章 应急和事故处置
第四十五条 轨道交通建设应急工作纳入全市应急体系，由市应急主管机构负责统筹协调，建立由市应急主管机构、市轨道交通管理机构、其他参建单位构成的层级应急管理体系。
第四十六条 建设单位应当制定轨道交通建设突发事件应急预案，报市人民政府备案。
建设单位、施工单位等应当根据轨道交通建设突发事件应急预案、可能存在的重大安全风险源和建设项目实际情况，制定涉及轨道交通工程重大事故的专项应急预案，并与市级专项应急预案和市级相关部门预案相衔接。
安全生产事故应急预案管理按照国家有关规定执行。
第四十七条 市应急主管机构负责组织相关部门开展轨道交通应急知识的宣传教育，组织市属应急抢险队伍进行轨道交通建设突发事件应急演练。
建设单位应当协调各参建单位成立应急救援组织，配备救援人员，储备应急救援物资。
建设单位应当定期组织应急处置培训和演练，针对演练中发现的问题，及时修订相关专项应急预案。
第四十八条 轨道交通建设中发生自然灾害、安全事故或者其他突发事件，建设单位、施工单位应当立即启动应急预案，实施先期抢险救援工作，并采取必要措施防止事故危害扩大，同时按有关规定向市轨道交通管理机构、建设主管部门和安全生产监督管理部门报告。市轨道交通管理机构和市建设主管部门接到报告后，应当按照规定向有关部门报告。
市轨道交通管理机构、市建设主管部门、建设单位、施工单位、市属专业应急抢险队伍、事件涉及的市政基础设施产权或管理单位等，应当在当地人民政府的统一领导下，根据事件的严重程度和影响范围，启动相应的应急预案，按照轨道交通突发事件应急预案和应急指挥部命令开展应急保障和抢险救援工作。
第四十九条 应急抢险结束后，建设单位应当组织设计、施工等单位制定工程恢复方案，必要时经专家论证后实施。
第五十条 鼓励建设、施工等单位参加工程保险，采用现代化信息技术加强施工现场监控管理，提高风险防范能力。
第七章 法律责任
第五十一条 违反本办法有关轨道交通规划、用地、投资、建设、运营、设施管理规定的，由相关执法部门依法进行处罚；造成轨道交通设施损坏或影响轨道交通正常建设的，应当依法承担民事赔偿责任，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五十二条 侵占城市规划确定的轨道交通设施用地的，由城乡规划、国土资源相关执法部门按照各自的职责依法予以处罚。
第五十三条 轨道交通建设、勘察、设计、施工、监理、监测、检测等单位造成轨道交通建设工程周边建（构）筑物及管线等设施损害的，应当承担相应法律责任。
第五十四条 轨道交通建设、勘察、设计、施工、监理、监测、检测、供货、保险等单位违反相关法律、法规未履行安全管理职责的，由相关执法部门责令限期改正并依法处罚。
第五十五条 未经许可在轨道交通控制保护区内进行本办法第三十九条所述的作业或者未按审定的安全防护方案在安全保护区施工的，由规划、城市管理、水务、交通部门依据有关法律、法规和规章处罚。
第五十六条 对阻碍、谩骂、围攻、殴打执行任务的轨道交通建设人员，或妨碍轨道交通建设以及盗窃哄抢轨道交通建设器材的，由公安机关依法进行处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八章 附则
第五十七条 市轨道交通管理机构根据本办法可以制定实施方案及其他相关规定，报市人民政府批准后施行。
第五十八条 本办法自二○一三年九月十日起施行。
吉林省广播电视管理条例
吉林省人大常委会
吉林省广播电视管理条例
吉林省人大常委会
（1989年7月23日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 广播电视事业建设与管理
第三章 广播电视节目的设置和管理
第四章 广播电视保护
第五章 广播电视经费
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强广播电视的管理，促进广播电视事业的繁荣发展，根据《中华人民共和国宪法》及其它有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于我省境内广播电视的建设与管理。
第三条 广播电视是教育、鼓舞各族人民建设社会主义物质文明和精神文明的现代化工具，是党、政府和人民群众的喉舌，是党和政府联系群众的重要途径。各级广播电视部门必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，努力办好广播电视，提高节目质量，完善服务手段，为我省政
治、经济、教育、科技、文化发展服务。
第四条 各级广播电视行政管理部门既是新闻宣传单位，又是同级人民政府的广播电视主管部门，负责本辖区的广播电视管理工作，在业务上受上级广播电视部门的领导。
各级人民广播电台、电视台受同级广播电视行政管理部门的领导。
第二章 广播电视事业建设与管理
第五条 广播电视事业要贯彻中央、省、市（地、州）、县（市、区）“四级办广播、四级办电视、四级混合覆盖”的方针，促进广播电视事业的发展。
第六条 省广播电视覆盖网包括：各级人民广播电台、电视台、发射台、转播台（差转台）、广播电视微波站、卫星广播电视地面收转站、有线电视、农村有线广播、广播电视传输线路等。
省广播电视覆盖网的技术和事业发展规划由省广播电视行政管理部门统一制订和组织实施。其任务是保证中央和省广播电视节目的覆盖。
市、地、州及有条件的县（市、区）可开办广播电台、电视台。
第七条 在省广播电视行政管理部门统一规划下，各社会组织可以办调频广播转播台、电视转播台（差转台）、卫星广播电视地面收转站和有线电视。凡设置各类广播电视台（站）、有线电视的单位，必须按照国家和省有关规定报批，未经批准，不得擅自设置。
广播电视台（站）购置广播电视发射设备，必须凭无线电管理部门、广播电视行政管理部门批准证明到厂家订购。
第八条 设置广播电视台（站）必须履行以下手续：
一、设置人民广播电台、电视台，由所在地人民政府和广播电视行政管理部门报省广播电视行政管理部门审批。
二、设置功率在100瓦以上的广播电视转播台（差转台），由设置单位向当地县以上广播电视行政管理部门提出书面申请，报省广播电视行政管理部门审批。
三、设置功率在50瓦以下的广播电视转播台（差转台），由设置单位向所在县（市、区）广播电视行政管理部门申请，省广播电视行政管理部门委托市、地、州广播电视行政管理部门审批。
四、规划外设置各类广播电视台（站），由设置单位向所在县（市、区）广播电视行政管理部门申请，经市、地、州广播电视行政管理部门审核后，报省广播电视行政管理部门审批。
设置台站的单位，凭广播电视行政管理部门批准的文件，向当地无线电管理部门办理设台审批手续后，方可建设。
第九条 设置用于接收广播电视节目信号的卫星广播电视地面收转站必须履行批准手续：
一、广播电台、电视台、转播台（差转台）设置卫星广播电视地面收转站，报批手续按第八条有关规定办理。
二、企事业、机关、社会团体、学校和部队设置用作有线电视系统节目源的卫星广播电视地面收转站，须向当地县以上广播电视行政管理部门提出申请报告，报省广播电视行政管理部门和省无线电管理部门审批。
三、教学、科研、新闻、军事单位设置专业性的卫星广播电视地面收转站，须经本单位上级主管部门（地、师级）批准，报当地县以上广播电视行政管理部门备案。
第十条 农村有线广播的建设应以县台（站）为中心，以乡（镇）广播站为基础，广播专线和调频等多种手段相结合。
乡（镇）以下农村有线广播应大力发展专线和入户喇叭。农村有线广播的技术业务管理，由广播电视部门负责。乡以下广播线路及入户喇叭须有专人维护。
第十一条 经批准建成的广播电台（站）、电视台、转播台（差转台）、有线电视，试播前须到批准机关领取频率执照和有线电视执照，并办理试播手续。试播期间必须严格遵守广播电视行政管理部门的规定。试播半年后，自动转入正式播出。
第十二条 广播电台（站）、电视台、转播台（差转台）、卫星广播电视地面收转站、微波站、有线电视、监测台变更台（站）址，改变使用频率等技术特性，必须向建台（站）批准机关提出申请，经批准方可变更。停用运行的发射设备，停建与撤销台（站）时，亦应履行上述手续。
第十三条 各类广播电视台（站）必须按广播电视行政管理部门指配、无线电管理委员会核准的频率（道）等技术特性工作，未经指配的频率（道）和功率不得擅自使用。投入运行的发射设备需要停播时，须报上级机关批准。
第十四条 广播电视的技术维护管理，须执行国家及省颁发的广播电视技术标准。
第十五条 广播电视监测台（站）是广播电视行政管理部门的技术质量监督检测单位。县以上广播电视行政管理部门，均可设立广播电视监测台（站），监测广播电视的技术质量，检验广播电视频率规划的实施和频谱的使用情况。
第十六条 全省广播电视微波站的技术维护和节目传输由省广播电视行政管理部门统一管理、调度。
第十七条 城市规划区的广播电视设施所用场地，必须经有关部门批准并符合城市总体规划。无线广播电视台的发射区和收信区，按省政府有关规定纳入城市建设规划。
第十八条 设置功率在100瓦以上的广播电台、电视台、转播台（差转台）及微波站、监测台的工程建设，必须向省广播电视行政管理部门申报项目建议书、设计任务书，并提交初步设计。
第十九条 建设各类广播电视台（站）、卫星广播电视地面收转站、有线电视的单位，必须委托持国家和省颁发的设计施工证书，并具有相应资格的单位进行设计施工。
第二十条 承揽广播电视工程建设的单位，须履行有关行政管理部门的审批手续，并经省广播电视行政管理部门技术认定审查合格后，按有关规定办理从业手续。
业经批准承揽广播电视工程建设的单位，如停业或改变营业范围，按原审批程序办理手续。
第二十一条 外省、市、自治区广播电视工程设计、施工单位，在我省境内承揽广播电视工程业务，必须向省广播电视行政管理部门出示有关部门批准的营业证件，经技术认定后，方可从业。
第二十二条 广播电视工程建设的设计、施工、安装，必须符合国家和省有关广播电视工程设计、施工、安装的技术标准。
第二十三条 广播电视工程建设，必须按有关规定进行质量检验。其技术验收工作由省广播电视行政管理部门指定的验收单位承担。工程验收合格后，方可投入使用。验收单位可适当收取验收费用，具体收费标准由省政府另行制定。
第三章 广播电视节目的设置和管理
第二十四条 各级人民广播电台（站）、电视台设置的各类节目，必须坚持社会主义方向，坚持为人民服务。严禁播放违背国家法律、法规、政策内容的节目。
第二十五条 省、市、地、州广播电台、电视台及县广播电台（站），要结合本地实际，精心设置和办好各种新闻性、教育性、文艺性、服务性节目。民族自治地方应办好民族语言的广播电视节目。
县（市、区）电视台应努力办好新闻性、教育性、服务性节目，不得自办文艺节目。
第二十六条 乡（镇）有线广播站可根据有线广播的特点，结合实际，量力而行，办一些具有地方特点的节目。
第二十七条 各级人民广播电台、电视台在播出节目时，除特殊情况外应按预告的节目播出，不得擅自转播、更换其它节目。
第二十八条 各级人民广播电台（站）、电视台应建立健全播放节目的审查制度，杜绝节目中的各种差错和政治事故。
第二十九条 各级电视台严禁播放无播映权和没有制作许可证的电视剧。
第三十条 各级人民广播电台（站）、电视台播出的广告，必须遵守国务院发布的《广告管理条例》，并与其它节目明显分开。
第三十一条 广播电视转播台（差转台）必须服从省广播电视行政管理部门统一调度，严格按照规定的播出时间和节目内容完整地转播节目，不得自办节目。在保证完成转播任务的前提下，可以重放电大等录音、录像教学节目。
第三十二条 用作广播电视信号源的卫星广播电视地面收转站，应认真收转好中央广播电视节目，严禁收转复录国外广播电视节目。
第四章 广播电视保护
第三十三条 广播电视设施保护范围，包括：经广播电视主管部门和无线电管理部门批准设立的广播电台、电视台、发射台、转播台（差转台）、微波站、卫星广播电视地面收转站、监测台、收讯台、有线广播站、有线电视系统等专业设施。
任何单位和个人均有义务保护广播电视设施，对危及广播电视设施安全和损害其工作效能的行为，有权制止和向有关部门报告。具体办法依照国务院发布的《广播电视设施保护条例》和省有关规定执行。
第三十四条 各级人民广播电台（站）、电视台生产、摄制的广播电视节目的版权受法律保护。任何单位和个人未经授权不得以赢利为目的转录、转让、销售未经许可的广播电视节目。
第三十五条 各级人民广播电台（站）、电视台记者在遵守法律、法规和有关规定的前提下，采访、批评和舆论监督的权利受法律保护。报道须严格尊重事实，不得弄虚作假。因报道失实，对公民和法人造成不法侵害，公民和法人有权要求更正和赔（补）偿损失。
第三十六条 对因新建、扩建高层建筑物而影响公民视听质量的，公民有权要求新建、扩建单位按照有关规定，采取措施，予以解决。
第五章 广播电视经费
第三十七条 各级政府负责筹措广播电视事业所需经费和建设投资。资金来源：除国务院有关部委补助和地方财政解决一部分外，也可按国家、省有关规定采取其它形式解决。
第三十八条 广播电视事业的建设和维护经费，本着“谁受益，谁出钱”的原则，实行分级建设，分级负担。对计划内的项目，应按定额拨给维护经费。
第三十九条 县至乡的有线广播专线所需建设与维护费用，由县财政安排；乡以下的有线广播建设与维护经费，由乡（镇）解决；用户设备费用由个人负担。农村有线广播收取维护费，其收费标准和办法，由省人民政府确定。
第六章 法律责任
第四十条 有下列行为之一的，给予行政处罚：
一、违反本条例第十一条、第十三条、第二十四条、第二十五条第二款、第二十七条、第二十九条、第三十一条、第三十二条规定的，由县以上广播电视行政管理部门分别给予警告、吊销执照、查封设备；
二、违反本条例第七条、第十二条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第三十条规定的，由县以上广播电视行政管理部门、工商行政管理部门分别给予警告、责令停（缓）建、5000元以下罚款，没收非法所得、查封设备、吊销各类证照；
三、违反本条例第三十四条规定的，由有关部门按国家和省的有关规定给予处罚。
以上处罚，视情节，可合并处罚。
第四十一条 违反本条例第三十五条、第三十六条规定的，依照国家有关法律、法规处罚。
第四十二条 违反本条例有关规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 被处罚的单位或个人，必须按处罚机关的处理决定交纳罚款，罚款一律上缴同级财政。
单位受罚款项按《吉林省收费罚款没收财物管理条例》执行；个人受罚款项不得以任何形式用公款核销。
第四十四条 对行政处罚不服的单位或个人，可在接到处罚决定十五日内，向处罚机关的上一级机关申请复议一次；对上级机关的复议结果不服的，可在接到通知十五日内向当地人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉又拒不执行的，处罚机关可申请当地人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十五条 录音录像管理按《吉林省文化市场管理条例》执行。
第四十六条 省人民政府可依据本条例制定具体管理办法。
第四十七条 本条例自发布之日起施行。
1989年7月27日
