从“小肥羊”谈商标申请程序/王瑜

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广东省深圳经济特区


深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例（第三次修正）
深圳经济特区


1993年7月24日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据1994年6月18日深圳市第一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉第三十四条、第四十条、第四十
五条、第六十二条的决定》第一次修正 根据1997年5月27日深圳市第二届人民代表大会常务委员会第15次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉有关条款的决定》第二次修正 根据1997年12月17日深圳市第二届人民代表常务
委员会第19次会议《关于修改〈深圳经济特区严厉打击生产、销售假冒、伪劣商品违法行为条例〉第四十条、第四十一条、第四十六条、第四十七条、第四十八条的决定》第三次修正

第一章 总 则
第一条 为严厉打击生产、销售假冒伪劣商品的违法行为，保护用户、消费者的合法权益，维护深圳经济特区（以下简称特区）的市场经济秩序，制定本条例。
第二条 禁止生产、销售假冒、伪劣商品，禁止传授生产、销售假冒、伪劣商品的方法，禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供条件和服务。
第三条 本条例所称伪劣商品是指：
（一）掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格商品冒充合格商品的；
（二）不符合有关保障人体健康、人身或财产安全的国家标准、行业标准或者地方标准，或者存在危及人体健康、人身或财产安全的不合理危险的；
（三）过期、失效或者变质的；
（四）国家明令淘汰的；
（五）标明的技术指标与实际不符并且不具有应有的使用价值的。
第四条 本条例所称假冒商品是指：
（一）未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与注册商标相同或者近似商标的；
（二）假冒商品名优标志、认证标志或者批准文号、商品产地、他人名称字号、地址的；
（三）假冒专利标记、专利号或生产许可证编号的；
（四）未经权利人许可，复制音像、计算机软件制品的。
第五条 工商行政管理部门、技术监督行政管理部门是查处假冒、伪劣商品的主管部门（以下简称主管部门），其他有关行政管理部门在各自的职责范围内依法负责查处假冒、伪劣商品。
第六条 用户、消费者、保护用户和消费者权益的社会组织、新闻单位和其他组织、个人有权对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者进行社会监督。

第二章 生产者的义务
第七条 本条例所称生产者，是指制作、加工商品或者委托他人制作、加工商品，以及对制作、加工商品进行监制的单位（以下简称生产单位）和个人。
生产者必须严格遵守商品质量管理法律、法规，执行有关商品质量标准。
第八条 生产单位的法定代表人或者负责人对本单位生产的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员生产假冒、伪劣商品。
第九条 生产单位的质量检验机构和质量检验人员应当对商品质量检验负责，不得为不合格商品签发合格证。
第十条 商品质量达不到规定标准或者等级，但仍有一定使用价值，不存在对人体健康、人身或者财产安全有不合理危险的，必须在该商品或者其包装的显著位置标明“处理品”、“等外品”或者“次品”字样，方得销售。

第三章 销售者的义务
第十一条 本条例所称销售者，是指销售商品或者委托他人销售商品的单位（以下简称销售单位）和个人。
销售者必须严格遵守商品质量管理法律、法规。
第十二条 销售单位的法定代表人或者负责人对本单位销售的商品质量负责，不得强迫、指使或者纵容本单位工作人员销售假冒、伪劣商品。
第十三条 销售单位的采购人员不得采购假冒、伪劣商品。
第十四条 销售单位的有关负责人和质量检验人员应当执行进货验收制度，发现假冒、伪劣商品的，应当向主管部门或者其他有关部门举报。

第四章 相关者的义务
第十五条 本条例所称相关者，是指为商品生产、销售提供条件或者服务的单位和个人。
相关者为商品生产、销售提供条件或者服务，必须严格遵守有关法律、法规的规定。
第十六条 场地或者设备的出租者应当对承租者利用场地、设备的情况进行监督，发现承租者利用场地、设备进行假冒、伪劣商品生产或者销售的，应当立即向主管部门或者其他有关部门举报。
第十七条 任何组织和个人不得印制和销售假冒商标标识、假冒名优标志和假冒认证标志。
对印制注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌的，承印者应当查验有关证明文件，并复印留存。委托人不能提供证明文件的，承印者不得承印。
承印者不得将承印的注册商标标识、名优标志、认证标志或者含注册商标标识、名优标志、认证标志的包装物和铭牌转让给非委托人。
第十八条 仓储保管者和运输者保管、承运商品时，发现假冒伪劣商品的，应当拒绝提供保管或者运输服务，并向主管部门或者其他有关部门举报。
第十九条 广告经营者应当按照法律、法规的有关规定，查验有关证明，审查广告内容，不得以制作、刊播、张贴或者其他方式为假冒、伪劣商品提供广告服务。

第五章 行政管理
第二十条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品工作中，应当根据有关法律、法规的规定，履行各自的职责，相互配合，密切协作。
第二十一条 查处假冒、伪劣商品的行政执法人员必须经过培训、考核合格后，持行政执法人员证方能上岗。
行政执法人员执行查处假冒、伪劣商品公务时，至少应当有两人参加，并向当事人出示行政执法人员证。
第二十二条 行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，有权依法调查、收集相关证据材料，被调查的单位和个人应当如实反映情况，提供必要资料，任何单位和个人不得妨碍和干扰行政执法人员的执法活动。
行政执法人员对当事人正当的技术秘密和商业秘密，应当保密。
第二十三条 行政执法部门及其行政执法人员在查处假冒、伪劣商品时，应当追查与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者。
第二十四条 主管部门和其他有关行政管理部门在查处假冒、伪劣商品时，发现假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者或者其他相关者在特区以外的，应当向上级部门报告，并向特区外所在地区的有关部门通报情况，协助其查处工作。
第二十五条 主管部门对查处的假冒、伪劣商品案件，事实清楚，证据确凿，处罚金额在三千元以下，当事人没有异议的，可以当场处罚。当场处罚应当制作当场处罚决定书。
依前款当场处罚的，行政执法人员应当制作现场笔录。现场笔录应当记载当事人的基本情况、主要违法事实、处罚内容，并由行政执法人员和当事人签名。
第二十六条 除按前条规定可以当场处罚的外，其他假冒、伪劣商品案件，主管部门应当在发现或者接到举报后立即进行审查，符合立案条件的，应当予以立案。
第二十七条 主管部门查处假冒、伪劣商品应当自立案之日起九十日内作出处理决定；对重大复杂的假冒、伪劣商品案件，经区以上主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。
第二十八条 主管部门对查封、扣押的下列商品，可在采取其它证据保全措施后，先行处理。
（一）易于损毁的鲜活商品；
（二）容易腐烂、变质商品；
（三）其它难于保存的商品。
第二十九条 经区以上主管部门行政首长批准，可以决定查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品。查封的时间不得超过六十日，特殊情况经市主管部门行政首长批准可以延长，但延长时间不得超过九十日。
查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品、应当制作决定书，并送达当事人。
查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当开具查封、扣押清单，查封、扣押清单应当由当事人签名，当事人不在场或者拒绝签名的，行政执法人员应当邀请见证人在查封、扣押清单上签名。
第三十条 主管部门对查封、扣押涉嫌的假冒、伪劣商品，应当自查封、扣押之日起七个工作日内作出鉴定结论；因检测技术条件限制，不能在规定期限内作出鉴定结论的，经区以上技术监督行政管理部门行政首长批准，可以适当延长鉴定时间，但最长不能超过三十日。
经鉴定不属假冒、伪劣商品的，应当立即启封或者解除扣押。
第三十一条 主管部门对假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者应当建立档案制度。
对生产和销售假冒、伪劣商品者，除按本条例规定予以处罚外，可以在生产、销售假冒、伪劣商品场所显著位置悬挂“假冒、伪劣商品生产者”或者“假冒、伪劣商品销售者”警示标志十日。
第三十二条 当事人对区主管部门的查封、扣押处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向市主管部门申请复议。对市主管部门的查封、扣押、处罚决定不服的，可以自接到决定书之日起十五日内向深圳市人民政府行政复议机关申请复议。当事人对复议决定仍不服的，可以
自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
在复议、诉讼期间，不中止查封、扣押、处罚决定的执行，但法律、法规有特别规定的除外。当事人逾期不申请复议或者不起诉，又不履行处罚决定的，主管部门可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第三十三条 被没收的假冒、伪劣商品由主管部门和其他有关行政管理部门依法处理。
第三十四条 主管部门应当定期公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。

第六章 社会监督
第三十五条 用户和消费者因假冒、伪劣商品受到损害的，有权向保护用户和消费者权益的社会组织或者其他有关部门投诉，也可以直接向人民法院起诉。
第三十六条 任何单位和个人发现生产、销售假冒、伪劣商品的，有权向主管部门和其他有关部门举报。
对举报假冒、伪劣商品生产者、销售者或者相关者有功的单位或者个人，主管部门或者其他有关部门应当予以奖励。
主管部门和其他有关部门应当为举报人保密。必要时，公安机关应当采取措施保护举报人的安全。
第三十七条 保护用户和消费者权益的社会组织对禁止生产和销售假冒、伪劣商品履行下列职责：
（一）接受用户和消费者对假冒、伪劣商品的生产者、销售者、相关者的投诉，并对投诉进行调查，向主管部门或者其他有关行政管理部门提出处理建议；
（二）向用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务；
（三）参与对假冒、伪劣商品的查处、检测，并向社会公布经主管部门确认的假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果。
第三十八条 保护用户和消费者权益的社会组织的工作人员履行职责时，有关单位和个人应当予以配合，提供方便。
第三十九条 新闻单位对生产、销售假冒、伪劣商品的违法行为，通过下列方式进行监督：
（一）根据主管部门或者保护用户和消费者权益的社会组织的委托，公布假冒、伪劣商品生产者、销售者、相关者的名称或者姓名、字号、地址、企业法定代表人或者主要负责人的姓名、假冒、伪劣商品名称或者检测结果；
（二）揭露有关假冒、伪劣商品的违法行为；
（三）为用户、消费者提供识别假冒、伪劣商品的方法和保护用户、消费者权益的咨询服务。

第七章 法律责任
第四十条 生产假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以生产假冒商品总值一至二倍，生产伪劣商品总值一至三倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行
政管理部门依法吊销营业执照。销售假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至二倍、伪劣商品总值百分之五十至三倍的罚款，并可责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依
法吊销营业执照。
第四十一条 生产下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止生产，没收假冒、伪劣商品及制作、加工的工具、设备和原材料，没收违法所得，可分别处以假冒商品总值一至三倍，伪劣商品总值一至五倍的罚款，并由工商行政管理部门依法吊销营业执照
；销售下列假冒、伪劣商品的，由主管部门或者其他有关行政管理部门强制其停止销售，没收假冒、伪劣商品及违法所得，可分别处以假冒商品总值百分之五十至三倍，伪劣商品总值百分之五十至五倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门依法吊销营业执照：
（一）假冒、伪劣的食品、饮料、酒、药品、化妆品、医疗器械、医用卫生材料或者其他危及人体健康的；
（二）假冒、伪劣的电器、压力容器、易燃易爆物或者其他危及人身、财产安全的；
（三）假冒、伪劣的化肥、农药、兽药、种子、水泥、钢材或者其他重要生产资料的。
第四十二条 对生产、销售假冒、伪劣商品及为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件和服务的单位的法定代表人或者主要负责人，由主管部门处以一万元以上十万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。
受前款处罚的，三年内不得担任单位的法定代表人或者主要负责人，也不得从事个体工商业。
第四十三条 质量检验人员为假冒、伪劣商品签发合格证或者明知是假冒、伪劣商品而验收的，没收违法所得，由主管部门处以一万元以上三万元以下罚款，并由有关部门给予行政处分。
第四十四条 销售单位的采购人员故意采购假冒、伪劣商品的，由主管部门没收违法所得，处以采购金额百分之十至百分之二十的罚款，但罚款最低不得少于一万元。
第四十五条 明知他人生产、销售假冒伪劣商品而为之提供场地、设备及其他条件的，由主管部门责令停止提供场地、设备及其他条件，没收所收租金或者使用费，并处以所收租金或者使用费总额五至十倍的罚款。
第四十六条 承印或者转让假冒注册商标标识、认证标志、名优标志的，由主管部门责令停止印制或者转让，没收非法印制、转让的假冒注册商标标识、认证标志、名优标志及印制工具、设备和原材料，没收违法所得，处以所承印或者转让的假冒伪劣注册商标标识、认证标志或者名优
标志总值一至五倍的罚款，并责令停产停业，进行整顿，或者由市工商行政管理部门暂扣营业执照。经检查达到整改要求的，由工商行政管理部门发还营业执照。
第四十七条 仓储保管者、运输者明知是假冒、伪劣商品而为之保管或者运输的，由主管部门没收所收保管费或者运输费，处以所收保管费或者运输费五至十倍的罚款，并责令停业，进行整顿，或者由工商行政管理部门暂扣营业执照。经检查达到整改要求的，由工商行政管理部门发还
营业执照。
第四十八条 广告经营者未依法查验有关证明和审查广告内容，为假冒、伪劣商品提供广告服务的，由工商行政管理部门给予下列处罚：
（一）强制其停止发布广告；
（二）责令公开更正；
（三）没收广告费；
（四）处以广告费五至十倍的罚款；
（五）吊销广告经营许可证。
前款各项处罚可以并处。
第四十九条 传授生产、销售假冒、伪劣商品方法的，由主管部门没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款；传授生产、销售危及人体健康、人身或者财产安全的假冒、伪劣商品方法的，由主管部门处以五万元以上十万元以下罚款。
第五十条 妨碍主管部门行政执法人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定依法处理。
第五十一条 国家工作人员有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管部门予以行政处分：
（一）利用职权，包庇有本条例所列违法行为的单位或者个人的；
（二）负有追查责任的国家工作人员对有本条例所列违法行为的单位或者个人，不履行法律规定的职责的；
（三）滥用职权、假公济私，对检举、揭发本条例所列违法行为的举报人进行报复陷害的；
（四）利用职权、职务，以说情等方式干扰和妨碍行政执法人员查处假冒、伪劣商品的。
第五十二条 违法行为人有下列情形之一的，从重处罚：
（一）专门生产、销售假冒、伪劣商品或者专门为生产、销售假冒、伪劣商品提供条件或者服务的；
（二）生产、销售假冒、伪劣商品数量较大的；
（三）假冒、伪劣商品已造成他人人身伤害或者较大财产损失的；
（四）生产、销售假冒、伪劣商品，经主管部门查处后又重犯的；
（五）对举报生产、销售假冒、伪劣商品者打击报复的；
（六）强迫他人购买假冒、伪劣商品的；
（七）生产销售者擅自启封、转移、销毁或销售被封存产品的；
（八）以暴力、威胁或者其他方式干扰、妨碍行政执法人员执行公务的；
（九）拒不提供或者不如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、供货者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的。
第五十三条 违法行为人有下列情形之一的，可酌情从轻、减轻或者免除处罚：
（一）如实提供与所查处案件有关的假冒、伪劣商品的生产地、生产者、销售者、仓储保管者、运输者及其他相关者等情况的；
（二）检举其他违法行为，有立功表现的；
（三）积极采取措施，有效地防止假冒、伪劣商品造成损害的。
第五十四条 违法行为人拒不提供或者不如实提供有关材料，致使不能确定假冒、伪劣商品总量的，按查获的假冒、伪劣商品数量的十倍确定假冒、伪劣商品总量。
第五十五条 违反本条例规定，依照刑法构成犯罪的，有关部门应及时移送司法机关，依法追究其刑事责任。
第五十六条 违反本条例的规定，给他人人身或者财产造成损害的，除依法追究刑事责任或者行政责任外，还应当依照法律、法规承担民事责任。

第八章 附 则
第五十七条 本条例所称“以上”、“以下”，包括本数。
条例所称假冒、伪劣商品总值，是指按同一类的非假冒、伪劣商品在市场中的一般零售价格计算。
第五十八条 深圳市人民政府可以依照本条例制定实施细则。
第五十九条 本条例自一九九三年九月一日起施行。



1993年8月6日
广西壮族自治区梧州市人民政府办公室


梧政办发[2004]66号



梧州市人民政府办公室关于印发《梧州市政务信息工作实施细则》的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
近年来，全市政府系统的政务信息工作不断适应改革开放和政府管理职能转变的需要，努力为各级政府科学决策提供信息服务，取得了较好的成效。但是也有一些部门和单位对政务信息工作的重要性和紧迫性的认识跟不上形势发展的需要，政务信息工作进展不平衡，开发利用信息资源水平不高。为了切实做好政务信息工作，实现全市政府系统政务信息工作规范化、制度化和科学化，现将《梧州市政务信息工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇四年四月八日

梧州市政务信息工作实施细则

第一章 总则

第一条 为了进一步加强对全市政务信息工作的管理，促进政务信息工作的制度化、规范化和程序化，提高政务信息工作的质量和水平，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》（国办发〔1995〕53号）和《广西壮族自治区政务信息工作实施细则》（桂政办发〔1997〕186号）的精神，结合我市政务信息工作实际，特制定本实施细则。
第二条 政务信息工作是各县（市）、区人民政府、市政府直属各单位的一项重要工作，其主要任务是反映政府的中心工作及全市经济、社会发展的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。各级政府职能部门和辖区内的垂直管理部门有责任向本级和上级政府提供所需信息；企事业单位也有责任向本级和上级政府提供信息。
第三条 政务信息工作坚持分层次服务，以服务本级政府为重点，同时为上级政府和下级政府服务。
第四条 政府信息系统的日常运转和建设，由政府办公室向政府负责。政府办公室要把向本级、上级政府报送信息和适时向下级单位提出信息报送要求及通报信息采用情况作为重要职责，形成制度，长期坚持。
第五条 信息工作的基本任务是，建立健全渠道畅通、反应灵敏的信息网络，紧密围绕政府的中心工作和经济、社会发展中的重点、难点、热点问题，及时、准确、全面地报送信息，为各级政府了解情况、科学决策、指导工作提供优质、高效的信息服务。
第六条 政府系统信息工作机构上下级之间是业务指导关系。上级信息工作机构有责任对下级信息工作机构进行业务指导，下级信息工作机构应接受上级信息工作机构的指导。

第二章　信息的收集


第七条 各级政务信息工作机构要根据国家、自治区、市的中心工作及阶段性部署，研究制定信息工作计划，向本信息系统发布信息需求要点，并督促各单位及时收集。对重要信息，可采取发信息预约通知的方式，要求有关单位组织收集，有关单位要确保按时按质按量上报。
第八条 收集信息的主要内容：
（一）贯彻落实国家和各级党委、政府决策的重要情况。包括贯彻落实的思路、部署、措施、效果；干部群众的反映、要求和建议；贯彻落实中出现的新情况、新问题；对修正、完善有关决策的建议。
（二）中央和自治区领导同志到梧州视察工作，市委、市政府主要领导同志到基层检查工作、现场办公、调查研究的情况，以及贯彻落实领导讲话精神的情况。
（三）各地、各部门工作的重要情况。包括改革开放、经济建设和社会发展民主法制建设取得的新成就、提出的新思路、总结的新经验、出现的新情况、遇到的新问题等。
（四）重大紧急信息，包括敌对组织和非法组织的活动；参与人数较多、涉及面较广、影响较大的群体性事件；危害社会政治稳定的情况、苗头或倾向性问题；非法宗教活动和大规模封建迷信活动；重大的刑事犯罪案件；各种造成重大伤亡或影响较大的事故；重大的自然灾害和疫情等。
向市政府办公室报送的重大紧急信息的范围、标准：
1．集体上访、请愿：在县（市）、区以下上访、请愿人数达50人以上，到市上访、请愿达30人以上，到自治区上访、请愿达20人以上，到中央上访、请愿达3人以上；或上访、请愿人数虽不多，但有冲击国家机关等过激行为，或持续时间长、影响极坏的。
2．游行：参加人数达20人以上，或有政治目的、过激行为，或持续时间长、影响极坏的。
3．罢工、罢市、罢课：参加人数达30人以上，或有政治目的、过激行为，造成重大政治影响的。
4．冲击国家机关或重要单位、重要设施，造成严重后果的。
5．围攻、殴打、绑架、劫持国家机关工作人员或重要人物，造成严重后果的。
6．非法集会：参加人数达20人以上，或有政治目的的。
7．械斗：参加人数达50人以上，或跨省、跨县（市），或造成重大人员伤亡，或动用枪炮，或持续时间长、影响极坏的。
8．凶杀：死亡2人以上，或针对重要人物，或案件有政治背景，或发生在重要场所，或性质特别严重的。
9．抢劫：涉及财物5万元以上，或被抢物品、对象特别重要，或造成重大人员伤亡的。
10．失窃：涉及财物10万元以上，或丢失、被盗的物品特别重要，或涉及重要单位、重要人物的。
11．暴狱：涉及5人以上，或涉及重要人物，或造成重大人员伤亡的。
12．爆炸：造成人员死亡或5人以上受伤，或直接经济损失20万元以上，或针对重要人物、重要单位、重要场所、重要设施的。
13．火灾：造成直接经济损失30万元以上，或涉及面广，或被烧的地方特别重要，或火势未得到有效控制，或造成人员死亡或5人以上受伤的。
14．交通事故：造成2人以上死亡或失踪，或死者、失踪者中有重要人物，或事故性质特别严重的。
15．生产事故：造成人员死亡或失踪，或5人以上受伤，或死者、失踪者中有重要人物，或事故性质特别严重的。
16．水灾、风灾、雹灾：直接经济损失100万元以上，或造成人员死亡，或5人以上受伤的。
17．疫情：传染性强、危害大的人畜传染病。
18．中毒：涉及5人以上，或中毒者中有重要人物，或造成人员死亡的。
19．大规模的封建迷信活动，造成恶劣影响的。
20．涉外的重大事件。
21．危害社会稳定的重大苗头。
22．其他方面的紧急情况。
（五）重要的社情民意，特别是一个时期干部群众最关心、议论较多、意见较大的问题；社会各阶层中苗头性、倾向性的思想动态。
（六）中央、自治区领导同志和中央、自治区有关部门对我市工作的意见、建议和要求。
（七）其他须报送的重要情况。
第九条 结合市政府的中心工作和领导关心的的问题，以及从信息中发现的重要问题，组织信息调研，提供有情况、有分析、有建议的专题信息。

第三章 信息的报送

第十条 信息报送工作要做到迅速和安全。报送的方式，应根据内容的缓急程度和密级，分别采用微机上网、传真机发送、机要交换等；个别情况下也可用电话或当面口头报告。对涉密信息必须采取保密措施，不得用明传、明邮和普通电话报送。
第十一条 报送重要信息的时间要求：
（一）重大紧急信息，应在事件发生后3小时以内报送市政府办公室（超过3小时算迟报，超过20小时算漏报），并及时续报事件进展和处理情况、原因和后果。
（二）重要的社情民意应随时报送，每季度末或适当时候要报送一次社情民意的综合分析材料。
（三）中央、自治区重大决策出台前后和国际国内特大事件发生后，要及时报送有关信息，并适时报送一份比较全面的综合分析材料。
（四）每月重要经济指标完成情况，市政府有关部门在次月15日前报送；全年重要经济指标完成情况，在次年1月18日前报送；每季度、半年应分别报送经济形势的分析和预测信息；重大的经济运行动态信息应随时报送。
第十二条 要讲真话、报实情，有喜报喜、有忧报忧，防止以偏概全。对瞒忧不报或阻挠报忧的，要批评教育，造成严重后果的要追究有关领导和人员的责任。
第十三条 信息报送前，要经办公室主管领导或信息工作机构负责人审批，特别重要的信息要经单位主管领导审批。信息审核必须坚持实事求是的原则，要严格把关，遵循信息工作的基本原则，及时、准确、全面地报送信息。要辩证地反映事物的全貌，不能层层截留，级级过滤，使信息面目全非。
第十四条 原则上所有重大信息采用前都要经过核实。下列4种信息特别要严格核实：一是非权威部门（或主管部门）提供的信息；二是甲地（或部门、单位）提供涉及乙地（或部门、单位）情况的信息；三是多渠道提供而情况反映不一致的信息；四是所反映的情况或表述方式有疑问的信息。对重大信息各有关部门要加强沟通协调，反复核实，统一口径上报。
第十五条 各县（市）、区政府办公室直接向自治区政府办公厅报送的信息，应同时上报市政府办公室。
第十六条 各级政府办公室报上级政府的重大信息，要同时报本级政府领导，必要时派人直接呈送或用电话、传真报送，领导同志批示后要迅速传达到有关单位，并认真落实；各部门办公室报上级对应部门的重大信息，要先报或同时报市政府办公室。各级政府或部门对上级政府或部门专门要求报告信息，必须严格按照要求报送。
第十七条 各单位自己办的内部信息刊物可以抄报市政府办公室，但不能替代重大信息的专门报送。

第四章 信息的处理

第十八条 信息处理工作包括信息鉴别筛选、加工整理、综合调研、刊物编发和领导批示的办理等。
第十九条 对报送上来的信息应逐条鉴别，去伪存真，去粗取精，把政府需要了解和需要政府了解并具有较强的针对性、典型性、可靠性、时效性的信息选择出来。鉴别筛选工作应由办公室分管领导或信息工作机构负责人负责把关和指导。
第二十条 对筛选后的信息应分类处理：对应立即编发的信息，要迅速组织编改和印发；对暂待编用的信息，要分类归档，适时进行信息综合和调研；对不予选用的信息，保存一定时间后妥善销毁。
第二十一条 搞好信息的整体开发和综合利用。要加强信息的整体开发，把大量零散、孤立的信息进行归纳整理，从整体上开发其深层价值，使之成为各级政府决策有重要参考作用的高层次信息。要注意运用信息综合和信息调研方法对信息进行深层次加工，在加工中实现信息增值。对零散但又反映相关内容的信息，要进行定性定量分析，从整体上说明和揭示工作态势。对提供重要线索的信息，要运用“短平快”式的调查研究方法，对其内容进行深化和扩充。要搞好信息的综合利用，充分利用每一条有价值的信息。
第二十二条 政务信息的处理、传递和存储，必须严格执行国家保密法律法规和有关规定，确保安全。
第二十三条　对本级或上级党政领导同志在信息刊物上的批示，应将原件及时转送督促检查工作机构办理，并及时编发反馈信息，方便领导同志之间互相沟通。

第五章 信息网络和信息工作队伍

第二十四条 全市政府系统信息网络体系，要做到覆盖面广、纵横贯通、反应灵敏、工作规范、人员到位、相对稳定。
各级政府办公室和各部门办公室要发挥整体功能，做好信息工作；同时要根据信息工作的需要，设立信息工作专门机构，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；要配备一定数量的专（兼）职人员，负责日常的信息工作。应保证兼职信息员有足够的时间和精力用于信息工作。各单位专（兼）职信息员名单要报上级政府办公室备案，有关人员及资料有变化的，应及时报告市政府办公室，人员缺额应及时配齐。
第二十五条 加强信息工作办公自动化建设，建立并完善信息采编、传递、储存、管理的计算机处理信息系统。
第二十六条 信息工作队伍由专职、兼职信息员组成。信息员要求政治敏感性较强，政策水平和业务素质较高，具备较强综合分析、文字表达和组织协调能力，必须熟练掌握电脑等手段采集、编辑和报送信息。
第二十七条 各单位应积极参加自治区人民政府办公厅和市政府办公室举办的信息业务培训班、座谈会。
第二十八条 要为信息工作人员创造必要的工作条件。各单位应为信息员参加或列席重要会议、查阅文件提供便利条件，同时要安排必要的经费用于信息工作，并纳入本单位部门预算统一管理；要帮助信息工作人员解决生活中的实际困难，解除后顾之忧；要关心信息工作人员的成长，加强信息工作队伍建设，使之成为锻炼人才、培养人才、多出人才的队伍。
第二十九条 各单位对信息员要严格要求，对不称职的信息员要及时更换。

第六章 信息工作的奖惩

第三十条 市政府办公室每年进行一次全市政务信息工作先进单位、优秀信息员的评比活动，在市政府政务信息工作年度总结会议上予以表彰；同时对迟报、漏报、瞒报、虚报紧急重大信息的单位要予以通报批评，并在评选该年度信息工作先进单位时予以扣分。
对全年被通报迟、漏报紧急信息2条以上或瞒报紧急信息1条以上的县（市）、区政府办公室，取消其评选该年度全市政务信息工作先进单位资格。全年上报的信息有2条以上严重失实的单位，取消其评选该年度全市政务信息工作先进单位资格。对迟报、漏报、瞒报、虚报重要信息而造成重大损失和重大影响的单位，由上级部门追究有关领导和人员的责任。
对连续两个月不向市政府办公室报送信息的单位，由市政府办公室通报批评。
对全年报送的忧信息、综合性信息为零的单位，取消其评选全市政务信息工作先进单位的资格。

第七章 附则

第三十一条 本规定适用于各县（市）、区人民政府，市政府各部门和辖区内的垂直管理部门。
第三十二条 本规定由市政府办公室负责解释，并根据施行情况适时修订。
第三十三条 本实施细则自发布之日起施行。