全国外汇调剂中心规程
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全国外汇调剂中心规程
国家外汇管理局
全国外汇调剂中心规程
1988年3月17日，国家外汇管理局
第一章：总 则
一、根据国务院《关于加快和深化对外贸易体制改革若干问题的规定》和国家外汇管理局《关于外汇调剂的规定》，特设立全国外汇调剂中心，并制定本规程。
二、全国外汇调剂中心是经国家外汇管理局批准，办理中央各部门及其所属单位之间和各省、自治区、直辖市、经济特区之间的外汇额度或现汇调剂业务的法定外汇交易机构。
三、全国外汇调剂中心为全民所有制金融事业单位，以服务为宗旨，实行独立核算，自负盈亏。外汇调剂中心本身不进行外汇交易。
第二章：交易机构
四、全国外汇调剂中心由国家外汇管理局领导、监督和管理。
五、全国外汇调剂中心职责：
1．受理经国家外汇管理局批准的中央各部门及其所属单位和各省、自治区、直辖市、经济特区外汇调剂中心所委托买、卖调剂外汇的申请，并办理成交。
2．监督中央各部门及其所属单位和各省、自治区、直辖市、经济特区外汇调剂中心买卖调剂外汇的交割与结算。
3．定期向国家外汇管理局编报外汇调剂情况及统计报表。
4．提供外汇调剂市场信息和服务。
第三章：调剂范围
六、中央各部门及其所属单位的留成外汇和中央部门所辖的外商投资企业的外汇，经国家外汇管理局审核后，可委托全国外汇调剂中心卖出。
七、中央各部门及其所属单位自身引进先进设备及其零部件和先进技术，购买科研、医疗、教学等方面的设备、仪器、试剂、科技资料、书刊；购买原料、材料、辅料、零配件和优良品种的用汇；中央单位所属外商投资企业生产经营范围内所需的外汇，偿还贷款本息、汇出利润的用汇，经国家外汇管理局审核后，均可委托全国外汇调剂中心买入。
八、外汇调剂的货币种类：额度调剂的货币为美元；现汇调剂的货币暂为美元、港币、日元、联邦德国马克、法国法郎、英镑六种。
第四章：外汇调剂价格
九、全国外汇调剂中心每日参照上日交易成交情况，提出指导价格。
十、买方和卖方可参照指导价格，提出买入价或卖出价，买卖双方也可自由议价。
十一、外汇调剂价格根据供求状况浮动，但须执行国家外汇管理局规定的最高限价。
十二、现汇调剂价格以美元现汇调剂价为基础，其他五种外币现汇的调剂价格，按成交当日美元现汇调剂价格，与公布的人民币对其他货币和对美元汇价的中间价套算。外汇额度调剂按美元额度调剂价计算。
第五章：交易程序
十三、（略）
十四、委托单位向全国外汇调剂中心提交买入、卖出外汇委托书。
十五、全国外汇调剂中心根据当日交易情况办理成交，并向委托单位发出成交通知书。
十六、委托单位接到成交通知后，应在五日内办理外汇与人民币的交割，并交纳手续费。有关交割凭证应在交割完毕后的三日内复印送全国外汇调剂中心。
十七、全国外汇调剂中心对未成交的委托将通知委托单位。
第六章：交易管理
十八、中国人民银行可运用经济手段干预外汇市场，调节外汇供求，稳定外汇调剂价格。
十九、严禁各部门、各单位在外汇调剂中心之外私自买卖外汇或私自转让调剂外汇，违者按《违反国家外汇管理施行细则》惩处。
二十、全国外汇调剂中心在成交前没有收到委托方提交的撤销或变更的申请，一经成交，买方或卖方不论有任何理由都不得撤销和变更，买卖双方在接到成交通知后，必须按期办理交割和结算，未办或拖延办理所引起的经济损失，由违约方承担。
二十一、买入调剂外汇应在六个月内使用，如属正当原因未能按期使用，经国家外汇管理局批准可展期六个月。在规定期限内未使用或未用完的调剂外汇，由中国人民银行收购。原买入价低于收购日调剂价的按原买入价收购；原买入价高于收购日调剂价的，按收购日调剂价收购。
二十二、全国外汇调剂中心在办理外汇调剂业务时，按成交的人民币金额，向买卖双方各收千分之一点五（1．5‰）的人民币手续费；每笔最低费用十元人民币，最高费用一万元人民币。
二十三、各地外汇调剂中心在每日下午三点以前，将当天的成交金额、最高价、最低价、代表价（即成交较多的价格），电传或电报报全国外汇调剂中心。全国外汇调剂中心在次日上午九时前将全国调剂价格（代表价）及成交额反馈给各地外汇调剂中心。
第七章：异地交易
二十四、各地外汇调剂中心之间的外汇调剂，应在全国外汇调剂中心交易日上午十二时前通过电传提出买入和卖出外汇的委托。
二十五、全国外汇调剂中心按照各地外汇调剂中心的电传委托办理成交，将确定的调剂价格和成交金额电传通知委托的外汇调剂中心。
二十六、各地外汇调剂中心必须在接到成交通知电传后的第七个工作日（遇节假日顺延）同时办理外汇和人民币的交割与结算手续。
二十七、各地外汇调剂中心委托全国外汇调剂中心买卖的外汇，应按成交的人民币金额向全国外汇调剂中心交付万分之五的手续费。在接到成交后第七个工作日汇给全国外汇调剂中心。
第八章：附则
二十八、本规程由国家外汇管理局制定，自一九八八年三月二十日起实施。
注：
①现已设立公开市场，外汇买卖通过自营商、经纪商进入外汇公开市场进行。
淮安市市区私有住宅规划建设管理规定（试行）
江苏省淮安市人民政府
淮安市人民政府文件
淮政发〔2001〕70号
市政府关于印发淮安市市区私有住宅规划建设管理规定（试行）的通知
清河、清浦、楚州、淮阴区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为加强市区私有住宅规划建设管理，合理开发和利用城市土地资源，现将《淮安市市区私有住宅规划建设管理规定（试行）》印发给你们，希遵照执行。
淮安市人民政府
二○○一年五月三十日
淮安市市区私有住宅规划建设管理规定（试 行）
第一条 为了切实加强城市市区私有住宅建设的规划管理，减少重复建设，节约城市建设用地，促进城市建设的可持续发展，依据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在清河区、清浦区、楚州区、淮阴区城市建成区范围内，居民不得违反城市规划新建、扩建、改建私有住宅，规划部门和土地部门停止私人住宅的规划审批和土地审批。
第三条 在清河区、清浦区、楚州区、淮阴区城市建成区范围内，村民建设私有住宅按人均建筑面积35平方米控制（包括现已有面积）。申报建房必须符合以下条件：
（一）必须具有集体土地；
（二）必须是市区常住户口；
（三）房屋建筑面积人均不足35平方米。
城市主干道、主要河道两侧各100米、次干道两侧各50米范围内及已划定红线的建设地段不得建设私有住宅。
第四条 城市主要入口（武墩平交、南门立交、板闸立交等）半径在200米范围内的私有住宅只拆不建。
第五条 在城市建成区范围内（已划定红线，近期将启动建设的地段除外），经有资质的危房鉴定机构鉴定确系危房的,凭危房鉴定书，经规划部门批准可在原地按原结构、原高度、原面积翻建。
第六条 在城市建成区以外近郊区，严格控制建设超过两层的私有住宅，有条件的应在规划的居民点统一建设。
第七条 私有住宅建设违反上述规定,影响城市规划的，由城市规划行政主管部门依法责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物及其它设施。
第八条 本规定自公布之日起执行。
印发《潮州市行政执法评议考核办法》的通知
广东省潮州市人民政府
印发《潮州市行政执法评议考核办法》的通知
潮府〔2010〕43号
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市行政执法评议考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月十六日
潮州市行政执法评议考核办法
第一条 为全面落实行政执法责任制，加强行政执法监督，保障法律、法规、规章的贯彻实施，促进依法行政，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》和《广东省行政执法责任制条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法评议考核，是指市人民政府对县、区人民政府（管委会）和市属行政执法部门、法律法规授权的组织（市属行政执法部门、法律法规授权的组织，以下统称“市属行政执法主体”），以及市属行政执法主体对其所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法工作进行检验、评价和奖惩的一种监督制度。
第三条 市人民政府对县、区人民政府（管委会）和市属行政执法主体的行政执法工作情况进行评议考核适用本办法。
县、区人民政府（管委会）应当根据本办法和本地区的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对所属行政执法部门开展行政执法评议考核。
市属行政执法主体应当根据本单位的实际情况，制定行政执法评议考核办法，对所属行政执法机构和行政执法人员进行行政执法评议考核。
第四条 市人民政府负责对县、区人民政府（管委会）和市属行政执法主体的行政执法评议考核工作，并负责对下级人民政府的行政执法评议考核工作进行监督和指导。
市属行政执法主体负责所属行政执法机构和行政执法人员的行政执法评议考核工作。
实行垂直管理的部门，由其上级部门进行评议考核，并充分听取同级人民政府的评议意见。
第五条 行政执法评议考核遵循公正、公平、公开原则。
第六条 市人民政府行政执法评议考核工作由市推行行政执法责任制工作领导小组负责组织实施，领导小组下设办公室，由市法制、人力资源和社会保障、监察、编办等部门组成，作为市行政执法评议考核机构，负责行政执法评议考核的具体工作。评议考核工作可邀请市人大代表、政协委员参加。
行政执法评议考核机构的成员,在对本单位进行行政执法评议考核时，应当实行回避。
第七条 市人民政府对县、区人民政府（管委会）进行行政执法评议考核的主要内容包括：
（一）依法履行法定职责的情况；
（二）建立健全领导干部学法制度的情况；
（三）建立行政执法责任制的情况；
（四）建立重大行政决策的合法性审查制度的情况；
（五）建立行政决策责任追究制度的情况；
（六）加强政府法制机构和队伍建设的情况；
（七）规范性文件制定、备案审查和清理情况；
（八）加强行政复议和行政应诉工作的情况；
（九）完善推进政府依法行政报告制度的情况；
（十）行政执法责任追究的情况；
（十一）其他行政执法评议考核内容。
第八条 市人民政府对市属行政执法主体进行行政执法评议考核的主要内容包括：
（一）行政执法的主体资格是否符合规定；
（二）行政执法行为是否符合执法权限；
（三）适用执法依据是否规范；
（四）行政执法程序是否合法；
（五）行政执法决定的内容是否合法、适当；
（六）行政执法决定的行政复议和行政诉讼情况；
（七）行政执法案卷的质量情况；
（八）行政执法主体履行法定职责的情况；
（九）行政执法责任制的建立落实情况；
（十）规范性文件制定、备案审查和清理情况；
（十一） 依法细化和量化本部门行政执法的裁量标准及公开情况；
（十二）行政执法责任追究的情况；
（十三）其他行政执法评议考核内容。
第九条 行政执法评议考核实行年度考核制度。
县、区人民政府（管委会）应于每年年初组织对所属行政执法部门、法律法规授权组织上年度行政执法情况进行评议考核。市属行政执法主体应于每年年初组织对所属行政执法机构和行政执法人员上年度行政执法情况进行评议考核。
上述行政执法评议考核情况应形成书面报告，于每年2月15日前上报市人民政府。
市政府法制工作机构应于每年年底前制订本年度行政执法评议考核方案，确定当年度行政执法评议考核的具体对象、内容、方法和评分标准，报市人民政府批准。
经市人民政府批准的行政执法评议考核方案，由市推行行政执法责任制工作领导小组办公室具体组织实施。
第十条 行政执法评议考核应与考核对象的目标考核、岗位责任制考核相结合，共享考核资源，避免重复考核影响正常执法活动。
第十一条 行政执法评议考核可以采取以下方式进行：
（一）听取行政执法工作情况汇报；
（二）检查有关制度建立的文件、资料；
（三）查阅规范性文件的审核备案和执行情况；
（四）检查行政执法行为，评查行政执法案卷；
（五）召开座谈会、设立公众意见箱、发放行政执法评议卡，检查行政执法行为被投诉及不作为、乱作为的情况；
（六）向行政复议机关、人民法院及有关监督机关了解具体行政行为被认定违法、变更、撤销等情形的案件数量以及有关情况。
（七）考核机关确定的其他方式。
第十二条 行政执法评议考核成绩作为市人民政府评价县、区人民政府（管委会），市属行政执法主体及有关责任人员、行政执法人员年度工作的一项重要依据。
第十三条 行政执法评议考核实行百分制，根据当年行政执法评议考核标准分为优秀、良好、合格和不合格四个档次。
在行政执法评议考核工作中，对被评为优秀的县、区人民政府（管委会）和市属行政执法主体，由市人民政府根据有关规定给予表彰。
在行政执法评议考核工作中，对于被评为不合格的县、区人民政府（管委会）和市属行政执法主体，由市人民政府予以通报批评，责令限期整改，并取消该单位及其主要负责人和分管负责人本年度的评优资格；连续两年被评为不合格的单位，按规定程序追究其行政主要负责人及分管负责人的行政执法责任。
第十四条 评议考核机构应当将评议考核结果书面通知被考核对象。县、区人民政府（管委会）和市属行政执法主体对评议考核结果有异议的，可自收到行政执法评议考核结果之日起15日内向市人民政府提出书面申诉，市人民政府应当组织复查，并自收到申诉之日起30日内将复查结果书面通知申诉单位。
第十五条 在行政执法评议考核工作中，发现行政执法主体和行政执法人员在行政执法过程中有不依法履行或者不正确履行法定职责的，由有关部门按照《潮州市行政执法责任追究办法》及公务员管理等相关法律法规的规定追究责任；应当给予行政处分的，由人力资源和社会保障部门、监察机关依照有关法律法规的规定处理；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 行政执法评议考核结果由市人民政府在评议考核工作结束后30日内向社会公布。
第十七条 本办法由潮州市法制局负责解释。
第十八条 本办法自2011年1月1日起施行。
