北京市司法局公司律师试点工作实施办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:44:24 浏览:8714
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北京市司法局公司律师试点工作实施办法（试行）
北京市司法局
北京市司法局公司律师试点工作实施办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步规范我市公司律师试点工作，推动试点工作顺利进行，根据《中华人民共和国律师法》和《司法部关于开展公司律师试点工作的意见》，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 公司律师是指具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格，在企业内部从事法律事务工作，为企业提供法律服务，并依法取得公司律师执业证书的执业人员。
第二章 公司律师任职条件
第三条 企业申请设立公司律师的条件：
（一）北京市行政辖区内；
（二）具有独立的法律事务部或主要从事法律事务工作的部门；
（三）具有符合公司律师条件的人员；
（四）确有设立公司律师的需要。
第四条 拥护中华人民共和国宪法并在符合本办法第三条规定条件的企业内从事法律事务工作的人员，符合下列条件的，可以申请领取公司律师执业证书：
（一）具有中华人民共和国律师资格或法律职业资格；
（二）在试点企业专职从事法律事务工作一年以上；
（三）品行良好；
（四）所在企业同意其担任公司律师。
第五条 有下列情形之一的，不予颁发公司律师执业证书:
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚（过失犯罪的除外）的；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第三章 公司律师申请与核准
第六条 申请领取公司律师执业证书的人员，应当提交下列材料：
（一）企业申请书；
（二）本人申请书；
（三）本人身份证、律师资格证书或法律职业资格证书的原件及复印件；
（四）人事档案管理部门出具的申请人未受过开除公职行政处分的存档证明；
（五）所在企业人事部门出具的申请人专职从事法律事务工作一年以上的证明；
（六）所在企业人事部门出具的同意其担任公司律师的证明；
（七）户籍所在地的公安机关或所在企业的人事部门出具的申请人未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明。
第七条 申请领取公司律师执业证书的人员，由本人申请，所在企业同意，经北京市司法局核准后，颁发由司法部统一制作的公司律师执业证书。
符合公司律师条件的，北京市司法局应当自收到申请之日起二十个工作日内做出颁发公司律师执业证书的决定。不符合公司律师条件的，不予颁发公司律师执业证书，并应当自收到申请之日起二十个工作日内通知申请人。
第四章 公司律师职责范围
第八条 公司律师仅限于从事其所在企业或企业系统内部的法律事务，为本企业或企业系统内部提供法律服务。其主要业务范围是：
（一）对生产经营决策提出法律意见；
（二）参与法律文书的起草和修改工作，审核规章制度；
（三）审查和管理合同；
（四）对违反法律、法规的行为提出纠正的建议，并在内部开展法制宣传教育工作；
（五）参与谈判，代理本企业或企业系统内部的诉讼（刑事诉讼除外）、仲裁活动；
（六）其它应由公司律师承办的法律事务。
第五章 公司律师权利与义务
第九条 公司律师具有以下权利：
（一）在执业活动中享有依法调查取证、查阅案件材料等执业权利；
（二）加入北京市律师协会，享有会员权利；
（三）可以直接转换为社会律师。公司律师调出本企业并申请转为社会律师时，按换发证件程序进行，担任公司律师的经历计入执业年限。
第十条 公司律师应履行下列义务：
（一）遵守有关律师管理的法律规定，遵守律师职业道德和执业
纪律；
（二）接受北京市司法局和北京市律师协会的业务指导和监督；
（三）不得以律师身份办理本企业或企业系统以外的法律事务；
（四）不得从事有偿法律服务、不得在律师事务所和法律服务所兼职。
第六章 公司律师组织机构与日常管理
第十一条 公司律师属于企业内部人员，在企业的领导下开展业务活动，其人事关系、工资待遇、社会保险等由所在企业管理。
第十二条 公司律师试点企业应当建立关于公司律师待遇、晋升和职称评定等事项的相关制度。
第十三条 公司律师的日常管理由所在企业负责，北京市司法局负责公司律师的资质管理、业务指导和监督。
第十四条 公司律师应当加入北京市律师协会，参加律师协会组织的业务培训和执业纪律教育等活动，接受北京市律师协会的行业管理。
第十五条 公司律师办理业务所需文书样式等由北京市司法局和北京市律师协会统一制定、提供。
第十六条 因故不能继续担任公司律师或调出本企业的，由所在企业收回其公司律师执业证，并交北京市司法局注销。
第十七条 公司律师应按规定参加北京律师的年度注册，对于通过年度注册的，北京市司法局应予以公告。
第十八条 办理年度注册时，公司律师除应按规定填写《公司律师执业证年度注册审核登记表》外，还应当提交下列材料：
（一）年度工作总结；
（二）完成业务培训的证明；
（三）遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告；
（四）所在企业的考核意见。
北京市司法局在年度注册时，将根据以上材料对公司律师进行年度考核。对于年度考核不合格的公司律师，北京市司法局将不予以注册。
第十九条 对于违反本办法第十条第（三）、（四）项义务的公司律师，由北京市司法局收回其公司律师执业证书予以注销。
第二十条 对于违反法律规定的公司律师，北京市司法局将按照《中华人民共和国律师法》和司法部《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的相关规定进行处理。
第七章 公司律师与社会律师的转换
第二十一条 公司律师申请转为社会律师时，应当提交下列材料：
（一）申请转为社会律师申请书；
（二）申请执业的律师事务所出具的同意接受其在本所执业的证明；
（三）律师资格或法律职业资格证书复印件（外省市考取资格的，还需提供资格档案）；
（四）原工作单位出具的与申请人解除劳动关系的证明；
（五）人事档案存放部门出具的存档证明；
（六）户籍所在地公安机关出具的申请人未受过刑事处罚（过失犯罪除外）的证明；
（七）原公司律师执业证书复印件。
第二十二条 社会律师申请转为公司律师时，应当提交下列材料：
（一）申请转为公司律师申请书；
（二）原执业的律师事务所出具的解除聘用关系的证明；
（三）所在企业出具的与申请人建立劳动关系的证明；
（四）人事档案存放部门出具的存档证明；
（五）原社会律师执业证书复印件。
第八章 附则
第二十三条 本办法由北京市司法局负责解释。
第二十四条 本办法自二00七年三月一日起施行，京司发[2003]第43号《北京市司法局公司律师试点工作实施办法》同时废止。
关于补充修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知
中国建设银行
关于补充修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知
1979年12月16日，中国人民建设银行
国务院各部、委、总局，各省、市、自治区计委：
为了进一步整顿和加强基本建设的计划管理，正确反映项目规模，明确划分项目的管理权限，以及编制长期和年度基本建设计划的需要，根据有关地区和部门的建议，经商得国家建委、财政部同意，现对国家计委、国家建委、财政部计计［1978］234号文件附件三《关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》中的一部分内容，作如下补充、修订：
（一）补充一部分按建设规模（或工程效益）划分大中型项目的标准：
水产：容纳渔轮五十艘以上（含五十艘，下同）的渔业基地；
冷藏并制冰能力各五千吨以上的水产冷库（或冷藏一万吨以上）。
公路：长度一千米以上的独立公路大桥。
港口：年吞吐量一百万吨以上新建、扩建的沿海港口；年吞吐量二百万吨以上新建、扩建的内河港口。
邮电：长度在五百公里以上的跨省区长途通信电缆；长度在一千公里以上的跨省区长途通信微波。
物资：建筑面积三万平米以上的火炸药库。
粮食：库存一亿五千万斤以上的粮食中转库。
学校：有三千名学员以上的新建高等院校。
卫生：有七百张病床以上的新建医院、疗养院。
城建：日供水十一万吨以上的独立水厂；日供气三十万立米的独立煤气厂（包括液化石油气厂）。
（二）调整一部分按总投资划分大中型项目的标准：
煤炭、化工、森工、建材、轻工、纺织、机械、邮电、广播、农业、林业、水产、城建等部门，凡按总投资划分大中型项目的部分，由原定八百万元以上，调整为一千万元以上；
商业、粮食、外贸、物资、供销等部门的一般仓库和文教、卫生、计量、标准、设计、科研等部门，凡按总投资划分大中型项目的部分，由原定五百万元以上，调整为一千万元以上。
修造船厂大中型项目的标准与修船厂相同，为三千万元以上。
（三）明确一部分在国家统一下达的计划中不作为大中型项目安排的建设：
这类建设，多属地区性的一般建筑工程，建成后产、供、销平衡问题不多，协作关系比较简单，可以通过年度计划中确定的投资、材料等指标来综合平衡、控制规模和安排建设，在国家统一下达的基建计划中，不作为大中型项目。主要有：
（1）由基建投资兴办的分散零星的江河治理、国营农场、植树造林、草原建设等，不作为大中型项目；
原有水库加固，并结合进行加高大坝、扩建溢洪道和增修灌溉配套工程者，列入基建计划，除国家指定者外，不再作为大中型项目。
（2）分段整治、施工期长、年度安排有较大伸缩性的航道整治疏浚工程，可按总体规划、年度计划确定的投资和其他建设条件的可能，分年实施，不作为大中型项目。
（3）科研、文教、卫生、广播、体育、出版、计量、标准、设计等事业单位的建设（包括工业、交通和其它部门所属的同类事业单位），新建工程按大中型标准列入国家基建计划；原有事业单位的改、扩建工程，可根据事业发展的需要和各项建设条件的可能，分年安排建设，缺什么，补什么，有多少钱，办多少事。除国家指定者外，不作为大中型项目（有大型科研装置的工程除外）。
新建项目的规模，是指经国家批准的计划任务书中规定的近期建设规模，而不是指远景规划所设想的长远发展规模。这类民用建筑，明确分期设计、分期建设的，应按分期规模来划分大中型。
（4）城市的排水管网、污水处理、道路、立交、桥梁、防洪、环保等工程，应当结合市容整顿、城市维护与改造，在城市总体规划的要求下，分期、分段建设，不作为大中型项目。
城市的一般民用建筑，包括统建和集资建设的住宅群、办公和生活用房等，均由有关部门和省、市、区通过国家计划安排的年度投资，分配的建筑材料，开工和竣工的建筑面积等项指标和城市规划的有关要求，认真审定，加强计划管理，不作为大中型项目。
（5）名胜古迹、风景点、旅游区的恢复、修建工程，由各地从实际需要与可能出发，分期分批进行，都不作为大中型项目。
（6）施工队伍及地质勘探单位等独立的后方基地建设（包括厂矿企业的农副业基地建设），不作为大中型项目。但如果其中安排有工业企业项目时，这个工业项目本身，应按同类工业项目大中型划分标准，列入国家基建计划
（四）明确一部分单独审批、单独下达，单独考核的项目，在国家统一下达的计划中，不列大中型项目。
必须建设的楼堂馆所，要严格按照规定，单独报批。
采取各种形式利用外资或国内资金兴建的旅游饭店、旅馆、贸易大楼、展览馆、科技馆等，由有关部门根据国家批准的协议、合同和建设内容、规模、进度等，编制建设计划，专项安排，专项下达，专项考核。
（五）原有企业改、扩建中几个界限划分问题：
（1）凡是利用更新改造资金，按规定安排的老企业挖潜、革新、改造、措施工程，不作为基本建设项目。
（2）凡是利用基建投资安排的老企业扩建工程，只要扩建部分达到或超过同类工业项目大中型标准的，按大中型项目列入国家计划（不包括改、扩建前已经形成的能力或完成的投资），小型项目分别列入部门或地方基建计划。从一九八○年起，在国家统一下达的计划中，不再单列基本建设大中型措施项目。
（六）凡是本通知中没有补充、修订和调整的大中型项目划分标准，一律仍按国家计委、国家建委、财政部计计［1978］234号文附件三中的各项规定试行。
民航基本建设项目档案管理细则
民航局
民航基本建设项目档案管理细则
1988年11月12日，民航局
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实《中华人民共和国档案法》，国务院颁布的《科学技术档案工作条例》及国家档案局和国家计委联合印发的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》，结合民航基本建设项目档案工作的具体情况特制订本实施细则。
第二条 民航基本建设项目档案是指建设项目从酝酿、决策到建成投产（使用）的全过程中形成的、应当归档保存的文件材料，包括基本建设项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、勘测、设计、施工、调试、生产准备、竣工、试生产（使用）等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、计算数据、声象材料等形式与载体的文件材料。
第三条 基本建设项目档案是工程建设实际反映和记录，做得好坏，不仅对建设项目的建设，而且对项目建成后的使用、维修、改建、扩建都有重要的影响。基本建设项目档案又是一项重要的信息资源，充分利用这部分资源，对于促进技术和生产经营发展都有着重要的意义。因此，搞好这项工作不仅是档案部门的任务，也是项目主管机关、建设单位、设计单位和施工单位义不容辞的责任。
第四条 各有关单位要按照统一领导，统一管理档案的原则，管理好基本建设项目的档案，确保档案的完整、准确、定全和有效利用。
第二章 基本建设项目档案的基本要求
第五条 各级计划部门、修建部门、档案部门要负责监督、检查和指导本单位、本机场、本地区基本建设项目的档案工作。档案部门应参加重点建设工程竣工档案的检查验收。
第六条 基本建设项目的档案工作要与项目建设进程同步。项目申请立项时，即从开始进行文件材料的积累、整理、审查工作；项目竣工验收时，完成文件材料的归档和验收工作。
第七条 在项目建设过程中，建设单位（含工程建设现场指挥部）、勘察设计单位、施工单位（含工程承包单位）应在各自的职责范围内搞好建设项目文件材料的形成、积累、整理、归档和保管工作。属于民航单位归档范围的档案，有关单位应按时整理、移交。
第八条 机场工程项目竣工档案的归档范围、内容和深度。
一、机场工程项目范围
（一）机场建设规划及总图
（二）场道工程
（三）无线电导航降落工程
（四）无线电通讯工程
（五）空中交通管制工程
（六）自动电话站、场内通讯线路、控制网络、遥控线路和中继线路工程
（七）助航灯光工程
（八）气象设施工程
（九）旅客航站楼工程
（十）航站区总体
（十一）指挥调度楼工程
（十二）旅客过夜用房工程
（十三）售票处、货运站工程
（十四）行政办公用房工程
（十五）机务维修区工程
（十六）场务设施、消防、人防工程
（十七）供油工程
（十八）供电工程
（十九）采暖通风工程
（二十）供水、污水处理及排水工程
（二十一）特殊建（构）筑物工程
（二十二）道路、铁路专用线、环保围界等设施工程
（二十三）生活区工程
（二十四）其他工程
二、编制竣工档案的基本内容和深度
（一）机场建设可行性研究、任务书等依据性文件
（二）地质、地形、水文、气象等设计基础材料
（三）设计文件
（四）施工管理文件
（五）施工技术文件材料
（六）各种竣工图纸材料
第一类 机场建设规划及总图
1．工程说明书
2．机场位置图1／200，000
3．机场总体布置图1／20，000
4．机场总平面图1／5000
5．机场空域图1／50000－－1／200，000
6．机场净空平面及剖面图（包括净空障碍物位置）1／50000
7．机场管网综合布置图1／5000或其它比例
8．征地图1／2000
第二类 场道工程
1．工程说明书
2．飞行区场道工程平面图1／2000
3．跑道纵横断面图（横向1／2000、竖向1／50或1／100）
4．道面结构图、道面接缝图
5．机场排水系统平面图1／500
6．主要排水构筑结构剖面图
7．飞行区竖向平面图1／2000
第三类 无线电导航降落工程
1．工程说明书
2．各导航台站的总平面图或区域位置图1／1000、1／500（局部1／5000）
3．设备安装原理图
4．室外设备平面图布置图1／500、1／200
5．技术房屋平面布置图1／100、1／50
6．电缆表
第四类 无线电通讯工程
1．工程说明书
2．区域位置图1／5000、1／2000
3．机线配合系统图
4．总平面布置图1／1000、1／500
5．技术房屋平面布置图1／100、1／50
6．电缆表
第五类 空中交通管制系统工程
1．工程说明书
2．各台站总体布置图1／2000—1／5000
3．设备安装原理图
4．室外设备平面布置图1／1000—1／50
5．技术房屋平面布置图1／100—1／50
6．电缆表
7．设备一览表
第六类 自动电话站、场内通讯线路、控制网路、遥控线路和中继线路
1．工程说明书
2．电话站平面图1／100－1／50
3．各技术房间的设备平面布置图1／100，1／50
4．中继方式图和中继组合图
5．供电系统图
6．场内通讯线路、控制网路、遥控线路、电缆示意图
7．中继线示意图和中继线路由图
8．载波机房室内平面布置图1／100，1／50
第七类 助航灯光工程
1．工程说明书
2．助航灯光工程总平面布置图1／500，1／2000
3．助航灯光变电站、备用发电站图，定位图1／2000，平面布置图1／100—1／50
4．助航灯光工程电气系统图
5．设备订货清单（含设备主要技术性能）
6．各种灯具安装方式示意图1／20—1／50
7．电缆表
第八类 气象设施工程
1．工程说明书
2．气象设施总平面位置图1／5000
3．气象站设计图
4．气象站工艺布置图1／200，1／100，1／50
5．气象站土建平立剖面图
6．气象观测场平面图1／100，1／50
7．气象设备一览表
第九类 旅客航站楼工程
1．工程说明
2．建筑平、立、剖面图1／200，1／100
3．透视图
4．给排水平面图1／200，1／100
5．采暖、送排风平面图1／200，1／100
6．动力照明平面图1／200，1／100
7．有线广播系统平面图1／200，1／100
8．有线通讯平面图1／200，1／100
9．闭路电视系统平面图1／200，1／100
10．航站楼内主要设备一览表
11．航站楼功能流程图
12．飞行动态显示、消防、自动化设备、引导系统、安检设备、行李输送设备
第十类 航站区总体
1．工程说明
2．航站区总平面图1／2000，1／1000
3．航站区室外管线综合布置图1／2000，1／1000
4．停机位置图1／2000
第十一类 指挥调度楼工程
1．工程说明
2．指挥调度楼工艺布置图
3．平面图、立面图、剖面图1／200，1／100
4．采暖、送排风工程平面图1／200，1／100
5．电力照明工程平面图1／200，1／100
6．给排水工程平面图1／200，1／100
第十二类 旅客过夜用房工程
1．工程说明
2．平、立、剖面图1／200，1／100
3．采暖、送排风工程平面图1／200，1／100
4．电力照明工程平面图1／200，1／100
5．给排水工程平面图1／200，1／100
6．透视图
第十三类 售票处、货运站工程
售票处工程：
1．工程说明
2．平、立、剖面图
3．采暖、送排风工程平面图
4．电力照旅工程平面图
5．给排水工程平面图
6．透视图
货运站工程：
1．工程说明
2．总体布置图1／2000，1／1000
3．室外管线综合布置图1／2000，1／1000
4．平、立、剖面图1／200，1／100
第十四类 行政办公用房工程
1．工程说明
2．工作区总平面图1／2000，1／1000
3．工作区室外管线综合布置图1／2000，1／1000
4．各单项建（构）筑物的平、立、剖面图1／200，1／100
第十五类 机务维修区工程
1．工程说明
2．机务维修区总平面布置图1／2000，1／1000
3．机务维修区室外管线综合布置图1／2000，1／1000
4．机库、维修厂车间、外场机务工作间的平、立、剖面图和工艺流程图1／200，1／100
第十六类 场务设施、消防、急救、人防工程
1．工程说明
2．场务设施区（包括场务机械、设备仓库）总平面布置图1／2000，1／1000
3．清防站总平面图1／5000，1／1000，1／500
4．消防站平、立、剖面图1／100，1／50
5．人防工程总平面布置图1／5000，1／2000
6．人防工程各单项平、剖面图1／200，1／100，1／50
第十七类 供油工程
1．工程说明
2．供油系统总平面图1／5000
3．主要工程项目布置图：
Ａ．铁路专用线图1／5000
Ｂ．铁路装卸区或水路装卸区图1／500
Ｃ．贮油库平面图1／500
Ｄ．中转库平面图1／500
Ｅ．使用油库平面图1／500
Ｆ．站坪加油区平面图1／500
Ｇ．地面加油站区平面图1／200
Ｈ．输油管线平面图1／500
4．工艺流程图（输油、给排水、供电、污水处理等）
5．主要建（构）筑物（油泵房、消防泵房、特殊结构形式的油罐等）中工艺安装图、平面图、剖面图
6．主要建（构）筑物（油泵房、消防泵房、特殊结构形式的油罐输油管线等）土建平、立、剖面图1／200，1／100（含隐蔽工程检查验收记录）
7．主要建（构）筑物（油泵房、消防泵房等）电气配置图1／200，1／100
8．仪表自动控制系统图
9．主要设备清单
第十八类 供电工程
场外供电工程：
1．工程说明
2．场外高压线路平面布置图1／5000
3．总降压站室外布置图
4．总降压站供电系统图
5．总降压站平、剖面图
6．二次线路图
第十八类 场内供电工程：
1．工程说明
2．1／5000场内10（6）ＫＶ线路平面布置图
3．全场高低压供电系统图
4．变配电站
（1）工艺布置图、剖面图1／100，1／50
（2）土建平、立、剖面图1／200，1／1000，1／50
5．二次接线图
6．复杂的工业、民用项目的照明平面图
7．特殊要求的技术房屋或工艺的电力平面图和特殊传动及控制原理图
第十九类
1．工程说明
2．采暖锅炉房工艺布置图1／200，1／100
3．采暖锅炉房土建平、立、剖面图1／200，1／100
4．空调冷冻及净化装置平面图1／200，1／100
5．空调冷冻站土建平、立、剖面图1／200，1／100
6．空调、冷冻系统及自控原理图
第二十类 供水、污水处理及排水工程
1．工程说明
2．水源区总平面图1／1000，1／5000
3．给水建（构）筑物平、剖面图
4．给水总平面布置图1／5000
5．主要建筑物给水平面图1／200，1／50
6．污水处理及排水工程总平面图1／5000
7．排水构筑物平、剖面图1／200，1／100
8．污水处理建（构）筑物平、剖面图1／200，1／100，1／50
9．主要建筑物排水平面图1／200，1／100，1／50
第二十一类 特殊建（构）筑物工程
1．工程说明
2．立体停车楼平、立、剖面图1／200，1／100
3．立体停车楼总体位置图1／1000，1／500
4．出租汽车站、公共汽车站建（构）筑物平、立、剖面图1／100，1／200
5．出租汽车站、公共汽车站总平面图1／1000，1／500
6．航空食品厂平、立、剖面图1／200，1／100
7．航空食品厂总平面图1／1000，1／500
8．液化石油站主要建（构）筑物平、立、剖面图1／200，1／100
9．液化石油站总平面布置图1／1000，1／500
10．立交桥构造图
11．立交范围内的管线综合图
12．立交排水有关图
第十二二类 道路、铁路专用线、环保、围界等设施工程
1．工程说明
2．场内道路总平面布置图1／5000
3．场外道路布置图1／5000，1／2000
4．铁路专用线路平面、纵断面图、横断面图
5．环境保护规划图
6．机场绿化布置图1／2000
7．机场围界布置图、结构图1／5000，1／100
第二十三类 生活区工程
1．工程说明
2．住宅区总平面布置图1／2000，1／1000
3．住宅区室外管线综合布置图1／2000，1／1000
4．各单项建（构）筑物平、立、剖面图1／200，1／100
第二十四类 竣工文件材料〔即：民航局发（1988）222号文第七项内容〕
1．批准的计划任务书；
2．批准的初步设计文件；
3．国家及主管部门颁发的规范、技术标备和质量评定要求；
4．竣工项目一览表；
5．竣工图及说明；
6．主要设备清单（含名称、规格、数量）；
7．主要变更项目和重大质量事故处理结果；
8．隐蔽工程检查记录和主要材料、构件试验报告；
9．预验情况报告和质量评定汇总表；
10．试飞、联动试运转情况报告；
11．从国外引进设备或新技术的资料、设计文件及订货合同；
12．未完工程项目明细表；
13．工程项目竣工财务决算书。
第九条 基本建设项目档案的质量和格式要求
1．在工程承发包合同或施工协议中，要根据国家建委（1982）建发施字50号文《关于颁发编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》、国家档案局和国家计委联合印发国档发（1988）4号文《关于印发〈基本建设项目档案资料管理暂行规定〉的通知》的要求，对竣工图的编制、整理、审核、交接、验收做出具体规定。合同协议中应明确编制绞工图的单位，不按时提交合格竣工图的，不算完成施工任务，并应对此承担责任，建设单位可根据当地政府的规定进行经济制裁扣责任单位的部分经费，以作为补制竣工档案的费用。
2．编制竣工图。必须采用不退色的绘图墨水进行；重要的文件材料必须打印，一般文件材料必须使用墨汁、碳素或兰黑墨水书写，不得使用复写纸，一般圆珠笔和铅笔等。
3．施工单位要做好施工记录、检验记录、交工验收记录和签证等，整理好变更文件，按施工阶段编制好竣工图，施工单位做出的竣工图和整理出有关技术文件材料，保证完整、准确、系统，并由各级施工技术负责人审核，组成的案卷（册）应由编制单位负责人和技术主管人签字并盖章。
凡在施工中，按图施工没有变更的，在新的原施工图上加盖“竣工图”标志后，可作为竣工图；无大变更的，可利用新的施工图加以修改补充后加盖“竣工图”标志作为竣工图；变更较多或不宜在原施工图上修改补充表示清楚的，应重新绘制竣工图底图。
绘制竣工工图底图必须采用原施工图和专业的统一图式。竣工图用纸应注意保证质量、反差明显，以适应档案管理需要。
“竣工图”标志应具有明显的“竣工图”字样，并包括有编制单位名称、制图人、审核人和编制日期等基本内容。
变更设计洽商记录的内容必须反映到竣工图上，如在图反映确有困难者，则必须在竣工图中相应部分加文字说明、标注有关变更洽商记录的编号，并附该洽商记录的复制件。
4．竣工档案要进行科学组卷，新建、扩建、改建机场或综合大工程应按工程代号和单位工程分类。分别组卷排列，一般性工程如文件材料不多时可以不分卷。
5．案卷封面具有案卷题名（工程名称），编制单位，归档日期，保管期限，档案号（图1）。
案卷尺寸规格，一般文字材料和固样材料采用硬壳纸卷盒，卷盒要用2．7ｍｍ（36＃）以上的黄板纸表漆布或漆纸，卷盒规格尺寸有三种：315×220×20，315×220×40，315×220×60（图2）；卷夹规格尺寸为：315×229×20（图3），卷夹要用350克以上牛皮纸制作，卷皮制成材料应坚固耐用。不得采用塑料制品。卷内目录规格为：297、260、210、184（图4）。备考表规格为：297、260、210、184（图5）。
6、图纸的折叠方式为“手风琴风箱式”，并注意图标露在外面。如图纸案卷左右厚度不平衡，应在装订线的一侧加垫草板纸。装订前要检查剔除金属物，用棉线装订。
第十条 工程竣工验收前，由主管部门，建设单位组织（包括档案部门）检查竣工图的质量，基本建设主管部门，施工企业的主管部门应检查施工单位编制施工档案的质量。要严格掌握验收标准，发现不准确或短缺情况，应及时采取措施，限期修改、补齐、直至重做，不符合要求者，
不能交工验收。
第十一条 在工程验收时，竣工档案应作为工程验收的重要内容之一，施工单位应先提供一套竣工档案，由建设单位或工程设施管理单位的技术部门和档案管理部门进行验收，其它部分限期完成。
第十二条 归档份数。建设单位并施工单位签订的施工合同中，对竣工档案的编制责任、套数等必须做出明确规定。各类工程竣工档案的基本套数按照分级管理的要求办理，中小工程一般两套；新建、扩建、改建机场工程或其他重要、大型工程，应编制竣工档案四套，即民航所在机场建设（使用）单位一套，民航地区管理局一套，民航局档案处一套（见民航局档案处接收范围规定），地方单位归档问题，国家和民航投资的，送城建档案馆与城市规划、建设、管理有关的档案：机场方位图、净空图，总平面图，与城市连接的地上，地下管道、线路干线图，当地政府投资的，除交民航所需套数外，由当地政府的档案管理机构自行决定。而对以前竣工的项目，不再向地方城建档案馆补交档案资料。
第十三条 工程全部竣工档案应在工程竣工验收后，按协议规定的时间，移交给建设使用单位和档案部门验收，建设单位应按照规定份数及时向有关单位报送，最迟不得超过六个月。在严格办理交接手续，移交时需填写移交目录一式二份（接收单位一份，移交单位留一一份）和有关交接手续，并由单位负责人签字盖章。
第三章 基本建设项目档案保管期限划分
第十四条 各建设单位应根据一九八八年三月十七日国家计委、国家档案局国档发（1988）4号文关于印发《基本建设项目文件材料归档范围和保管期限表》的具体规定划分保管期限。
第十五条 民航基本建设项目档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。
第四章 附 则
第十六条 本细则由民航局办公室、修建司负责解释。
第十七条 本细则自公布之日起施行。
