《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》
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《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》
《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》
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盘锦市工商保险实施办法
盘锦市人民政府令 第23号
《盘锦市工伤保险实施办法》已经2004年12月1日盘锦市第四届人民政府第57次常务会议审议通过，现予发布。
代市长 陈海波
二○○四年十二月十六日
盘锦市工商保险实施办法
第一章 总则
第一条 为保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据国务院《工伤保险条例》（以下简称《条例》）和省政府有关规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 我市行政区域内的各类企业（以下简称用人单位）应当依照《条例》规定参加工伤保险，为本单位全部职工（以下简称职工）缴纳工伤保险费。职工有依照《条例》规定享受工伤保险待遇的权利。
有雇工的个体工商户参加工伤保险的办法另行制订。
第三条 市、县、区劳动保障行政部门是本级人民政府工伤保险工作的主管部门。其所属的工伤保险经办机构具体承办工伤保险事务。
第四条 各级财政、审计部门依法对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督。各级卫生行政、安全生产监督管理部门在各自职责范围内，协助劳动保障行政部门做好工伤保险工作。
街道、乡（镇）社会保障事务管理部门负责实行社会化管理的工伤人员和享受供养亲属抚恤金待遇人员的社会化管理服务工作。
第二章 工伤保险基金
第五条 工伤保险基金实行市、县两级统筹，并逐步向市级统筹过渡。中、省、市属及兴隆台区、双台子区、盘锦经济技术开发区辖区内用人单位的工伤保险参加市级统筹。盘山县、大洼县辖区内用人单位的工伤保险参加县级统筹。
工伤保险基金由用人单位缴纳的工伤保险费、工伤保险基金的利息和依法纳入工伤保险基金的其他资金构成。工伤保险基金全部纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。
第六条 用人单位应按时缴纳工伤保险费，职工个人不缴纳工伤保险费。工伤保险费由地税机关向用人单位征收。
第七条 根据国家规定和我市工伤保险基金支出、工伤发生率及职业病危害程度等情况，按照以支定收、收支平衡的原则确定工伤保险行业基准费率和浮动费率档次，向社会公布后施行。行业基准费率的具体标准如下：
（一）风险较小的一类行业缴费基准费率为工资总额的0.7%；
（二）中等风险的二类行业缴费基准费率为工资总额的1.4%；
（三）风险较大的三类行业缴费基准费率为工资总额的2%。
行业基准费率的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政、卫生、安全生产监督管理部门提出，报市人民政府批准后施行。
第八条 用人单位属一类行业的，按行业基准费率缴费，不实行费率浮动。用人单位属二、三类行业的，费率实行浮动。用人单位的初次缴费费率由工伤保险经办机构根据用人单位《企业法人营业执照》或营业执照登记的经营范围，按不同行业类别的行业基准费率确定。以后由统筹地区工伤保险经办机构根据二、三类行业的用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，一至三年浮动一次。具体的浮动标准如下：
（一）年支付总额超过本企业同期缴费总额200%的，缴费率上浮到基准费率的150%；
（二）年支付总额达到本企业同期缴费总额150%—200%的，缴费率上浮到基准费率的120%；
（三）年支付总额为本企业同期缴费总额30%—50%的，缴费率下浮到基准费率的80%；
（四）年支付总额不足本企业同期缴费总额30%的，缴费率下浮到基准费率的50%。
第九条 下列项目由工伤保险基金支付：
（一） 工伤医疗费；
（二） 一至四级工伤人员伤残津贴；
（三） 一次性伤残补助金；
（四） 生活护理费；
（五） 丧葬补助金；
（六） 供养亲属抚恤金；
（七） 一次性工亡补助金；
（八） 辅助器具费；
（九） 工伤康复费；
（十） 工伤职工劳动能力鉴定费用；
（十一） 法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用。
第十条 工伤保险基金不支付工伤职工在国外或香港、澳门特别行政区以及台湾地区发生的费用。
第十一条 用人单位未参加工伤保险的或者未给全部职工缴纳工伤保险费以及未按时缴纳工伤保险费的，职工发生工伤由用人单位按照《条例》规定的工伤保险待遇项目、标准支付费用，工伤保险基金不予支付。
第十二条 工伤保险基金应当留有一定比例的储备金，用于统筹地区重大事故的工伤保险待遇支付；储备金不足支付的，由统筹地区的人民政府垫付。工伤保险储备金按当年基金节余的30%比例留存，余下部分进入结余基金。当储备金总额达到统筹地区上年度工伤保险基金收入的50%时，调整为按15%比例留存。需要使用储备金时，由工伤保险经办机构向劳动保障行政部门报告，劳动保障行政部门会同财政部门审查提出意见后，报统筹地区人民政府批准。
第三章 工伤认定
第十三条 职工发生工伤事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当按照《条例》第十七条、十八条规定的时限和内容，以书面形式向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。劳动保障行政部门应及时做出是否受理的决定。
用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织可在《条例》规定时限内直接向用人单位所在统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。
第十四条 职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位认为不是工伤的，由用人单位承担举证责任。举证时限为自接到劳动和社会保障行政部门举证通知之日起10个工作日内。用人单位在规定期限内未予举证或未提出相反证据的，视其对职工或者其直系亲属提出的工伤认定申请及证据材料无异议，劳动和社会保障行政部门将依法做出工伤认定结论。
第十五条 申请人提出工伤认定申请时，应当填报工伤认定申请表并附职工的居民身份证；有下列情形之一的，还应分别提交相应证明材料：
（一）用人单位未参加工伤保险的，提交用人单位的营业执照或者工商行政管理部门出具的查询证明；
（二） 职工死亡的，提交死亡证明；
（三）属于《条例》第十四条第（一）项、第（二）项情形的，提交事故的相关证据材料；
（四）属于《条例》第十四条第（三）项情形的，提交公安部门的证明或者人民法院的判决或者其他法定证明；
（五）属于《条例》第十四条第（五）项情形的，提交公安部门的证明或者相关部门的证明；
（六）属于《条例》第十四条第（六）项情形的，提交公安交通管理部门的证明；不属于公安交通管理部门处理的，提交相关部门的证明；
（七）属于《条例》第十五条第（一）项情形的，提交医疗机构的抢救证明；
（八）属于《条例》第十五条第（二）项情形的，提交民政部门或者其他相关部门的证明；
（九）属于《条例》第十五条第（三）项情形的，提交《革命伤残军人证》及医疗机构对旧伤复发的诊断证明。
第十六条 在工伤认定时，职工与用人单位之间因劳动关系发生争议的，当事人应当向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，由劳动争议仲裁委员会依法确定劳动关系。依法定程序处理劳动争议的时间不计算在工伤认定的时限内。
第十七条 劳动保障行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内进行审查，符合条件的应当受理；对不属于本部门管辖的，应当将有权管辖的部门书面告知申请人；申请材料不完整，应当一次性书面告知申请人需要补正的材料；申请人在30日内补正全部材料的，应当受理。
第十八条 工伤认定申请有下列情形之一的，不予受理：
（一）自事故发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起超过1年提出申请的；
（二）受伤害人员是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄的；
（三）属于《条例》第六十三条规定情形的。
对不予受理的，劳动保障行政部门应当自收到申请之日起15日内书面告知申请人。
第十九条 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。调查要二人以上，查清事实经过和有关证据材料，调查人要签字。对工伤调查人员弄虚作假或调查不实，要追究行政责任，情节严重的应给予行政处分。调查过程中单位、证人出具假证或伪证的，要依法追究其责任。劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的，应当回避。
第二十条 劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，并书面通知用人单位和职工或者其直系亲属。对认定工伤或者视同工伤的，应当核发《工伤证》。用人单位不得扣留《工伤证》。
第二十一条 职工在原用人单位从事接触职业病危害作业，到现用人单位后被诊断患职业病的，现用人单位有责任提出工伤认定申请。
第四章 劳动能力鉴定
第二十二条 职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定包括伤残等级鉴定、生活自理障碍等级鉴定、工伤直接导致疾病确认和配置辅助器具确认。
第二十三条 工伤职工停工留薪期满或者停工留薪期间内工伤治愈的，用人单位、工伤职工或者其直系亲属应当书面向市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，并提交工伤认定结论、诊断证明书、检查结果、诊疗病历等资料。
工伤职工认为工伤直接导致其他疾病的，还应当提交工伤医疗机构出具的相关证明。
第二十四条 市劳动能力鉴定委员会应当从医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专业的专家组成专家组，进行劳动能力鉴定。市劳动能力鉴定委员会根据专家组的意见，作出劳动能力鉴定结论和相关的确认结论，并书面通知用人单位和工伤职工或者其直系亲属。
市劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出鉴定结论。工伤职工的劳动能力鉴定涉及医疗卫生专业较多、情况复杂的，鉴定期限可以适当延长，但延长期限不得超过30日。
专家组认为需要做进一步医学检查的，可以要求工伤职工到指定医疗机构进行医学检查。检查的时间不计算在劳动能力鉴定期限内。
第二十五条 用人单位、工伤职工或者其直系亲属对市级劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论不服的，应当自收到结论之日起15日内向省级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定，并书面说明原因。
省级劳动能力鉴定委员会的鉴定结论为最终结论。
第二十六条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。本办法规定的劳动能力鉴定程序适用于复查鉴定。
第二十七条 用人单位未参加工伤保险或者未给工伤职工缴纳工伤保险费的，工伤职工的劳动能力鉴定费用由用人单位支付。
用人单位申请劳动能力鉴定委员会确认工伤职工是否延长停工留薪期的，所需费用由用人单位支付。
第五章 工伤保险待遇
第二十八条 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位支付。职工在停工留薪期内，用人单位不得与其解除或者终止劳动关系。停工留薪期一般不超过12个月。职工停工留薪期满，工伤医疗机构出具继续休假证明的，经市劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长，但最长不得超过12个月。
第二十九条 申请供养亲属抚恤金待遇的，应当向劳动保障行政部门提交被供养人户口簿、居民身份证、工伤职工工伤证明以及街道办事处、乡（镇）人民政府出具的被供养人经济状况证明。
有下列情形之一的还应当分别提交相应材料：
（一）被供养人属于孤寡老人、孤儿的，提交街道办事处、乡（镇）人民政府出具的证明；
（二）被供养人属于养父母、养子女的，提交公证书；
（三）被供养人完全丧失劳动能力的，提交劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论。
第三十条 因工死亡职工一次性工亡补助金标准为60个月的本市上年度职工月平均工资。
第三十一条 一至四级工伤职工达到法定退休年龄，应当办理退休手续，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
第三十二条 职工因工致残被鉴定为五、六级伤残的，其工伤保险待遇按《条例》相关规定执行。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或终止劳动关系，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金标准按统筹地区上年度职工月平均工资计算，五级为16个月，六级为14个月。伤残就业补助金按本人月工资计算，不得低于统筹地区最低月工资标准，五级为28个月，六级为24个月。
第三十三条 职工因工致残被鉴定为七至十级伤残的，其工伤保险待遇按《条例》相关规定执行。工伤职工劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，同时终止工伤保险关系。一次性工伤医疗补助金按统筹地区上年度职工月平均工资计算，七级为12个月，八级为10个月，九级为8个月，十级为6个月。伤残就业补助金按本人月工资计算，不得低于本市最低月工资标准，七级为20个月，八级为16个月，九级为12个月，十级为8个月。
第三十四 条因工致残被鉴定为五至十级伤残的职工，与用人单位解除或终止劳动关系时，距法定退休年龄不满5年的，提前4年、3年、2年、1年与用人单位解除或终止劳动关系的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金分别减发1个月、2个月、3个月、4个月。
第三十五条 工伤职工的伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费等按《条例》相关规定支付。伤残津贴实际金额低于统筹地区最低工资标准的，按最低工资标准支付。伤残津贴、供养亲属抚恤金由劳动保障行政部门按本市职工平均工资增长率适时调整；生活护理费随本市上年度职工月平均工资增长进行调整。
第三十六条 工伤保险实行定点医疗机构管理制度。工伤保险定点医疗机构由劳动保障行政部门确定，工伤保险经办机构与定点医疗机构在平等协商的基础上签订服务协议，向社会公布。
第三十七条 职工治疗工伤应到定点医疗机构就医，情况紧急时可就近就医，用人单位应在24小时内（节假日顺延）向工伤保险经办机构申报。在伤情稳定后需继续治疗的，应及时转入定点医疗机构治疗。
异地发生工伤事故在外地就医的，用人单位应在就医之日起3日内（节假日顺延）向工伤保险经办机构申报。经急救脱离危险后应转入工伤发生地或统筹地区的定点医疗机构治疗。
用人单位未在规定时间内向工伤保险经办机构申报或未及时转到定点医疗机构治疗的，其工伤医疗费由用人单位支付；由于工伤职工本人原因造成未能及时转到定点医疗机构治疗的，期间所发生的工伤医疗费，用人单位可以不予支付。
第三十八条 工伤职工需要转院治疗的，须由定点医疗机构出具证明，报工伤保险经办机构批准。未经批准转院治疗的，所发生的费用工伤保险基金不予支付。
第三十九条 职工治疗工伤所需费用，在工伤认定之前，先由用人单位垫付；工伤认定后，由工伤保险经办机构按规定核销。
职工治疗工伤所需费用符合国家工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。国家工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准未颁布实行前，暂参照基本医疗保险相关目录标准执行。
第四十条 工伤职工工伤复发需要治疗的，由本人提出书面申请，市劳动能力鉴定委员会鉴定确认后，按《条例》第三十六条规定执行。
第四十一条 工伤职工配置辅助器具实行定点管理制度。辅助器具配置机构由劳动保障行政部门确定，工伤保险经办机构与定点辅助器具配置机构在平等协商的基础上签订服务协议，并向社会公布。
工伤职工因日常生活或就业需要，安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具的，应由定点医疗机构提出建议， 经市劳动能力鉴定委员会确认后，到定点辅助器具配置机构安装配置，所需费用按照《条例》规定的标准从工伤保险基金中支付。
第四十二条 参加工伤保险的用人单位依法破产、改制的，在进行破产、改制清算时，应一次性缴纳以下工伤保险待遇和医疗保险费用：
（一）伤残等级为一至四级工伤人员，用人单位需按标准缴纳以下费用：
（1）工伤医疗费。以上年全市工伤职工平均医疗费为基数计算到平均余命；
（2）伤残津贴。以破产、改制当时伤残津贴为标准，计算到退休年龄；
（3）生活护理费。以破产、改制当时生活护理费为标准计算到平均余命；
（4）基本医疗保险费。以破产、改制当时伤残津贴为基数，按规定的单位和个人缴费比例，计算到平均余命；
（5）高额补充医疗保险费。以破产、改制当时高额补充医疗保险费为标准计算到平均余命。
（二）工亡职工供养亲属抚恤金：子女计算到18周岁，父母、配偶计算到余命，由用人单位一次性直接支付给本人。对于超过平均余命的遗属，按5年的标准发给本人。
第四十三条 领取工伤待遇的人员丧失享受条件的，用人单位或者街道、乡（镇）社会保障事务管理部门应当及时告知劳动保障行政部门。
第六章 附则
第四十四条 本办法所称职工，是指与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限的劳动者。
本办法所称本人工资，是指工伤职工因工作遭受事故伤害或患职业病前12个月的平均月缴费工资。本人工资高于全市职工平均工资300%的，按照全市职工平均工资的300%计算；本人工资低于全市职工平均工资60%的，按照全市职工平均工资的60%计算。
本人工资无法确定的，按用人单位前12个月平均月缴费工资计算；用人单位平均工资无法确定的，按全市职工平均工资计算。
第四十五条 本办法执行中的具体问题由市劳动和社会保障局负责解释。
第四十六条 本办法自2005年1月1日起施行。本办法施行前已受到事故伤害或患职业病的职工，各项工伤保险待遇仍按原规定执行。
赤峰市住宅小区物业管理暂行办法
赤政发[2000]016号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市住宅小区物业管理暂行办法》的通知
红山区、松山区、元宝山区人民政府，市直各委办局：
《赤峰市住宅小区物业管理暂行办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
二○○○年二月一日
赤峰市住宅小区物业管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市居民住宅小区物业管理，提高城市整体管理水平，为居民提供舒适方便、文明整洁的生活环境，根据国家和自治区有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 对经统一规划、综合开发、配套建设而形成的2万平方米以上的居民住宅区(包括住宅组团，以下简称住宅小区)，应遵循公开、公正、公平竞争的原则，采取招标、投标办法，选择物业管理公司，实施物业管理。
第三条 物业管理是物业管理公司受业主管理委员会的委托，运用相应的管理办法和适用的维修养护技术，对房屋共用部位、共用设施、绿化、卫生、交通和环境容貌等进行综合维护、修缮和整治的有偿服务活动。
第四条 各级人民政府建设行政主管部门负责本级物业管理工作，对物业管理公司进行监督、检查、指导，并设立投诉电话，处理群众对物业管理公司的投诉事项。
计划、财政、物价、土地、民政、卫生、环保、公安、消防、广播电视、电业、电信等有关部门及街道办事处依照各自职责，配合建设行政主管部门做好与物业管理相关的工作。
第二章 住宅小区业主管理委员会
第五条 凡是实施物业管理的住宅小区，均应成立业主管理委员会(以下简称管委会)，实行业主自治管理。管委会在建设行政主管部门指导下组建，由房屋产权人、使用人选举的代表、住宅小区驻街办事处、物业管理公司、开发建设单位的代表组成。
第六条 管委会成立之前，由建设行政主管部门指定物业管理公司介入前期管理，物业管理公司与开发建设单位签订介入前期管理意向书，就住宅小区的共用设施设备维修基金、小区配套、管理用房、保修期内维修等问题做出约定。管委会成立之后，管委会同建设行政主管部门组织招投标，选定物业管理公司，并由管委会同物业管理公司签定物业管理委托合同。
第七条 管委会的权利及义务
一、管委会的权利
(一)制定管委会章程，代表房屋产权人、使用人，维护其合法权利，执行业主代表大会的各项决议；
(二)召集并主持业主(代表)大会，并向大会报告工作；
(三)在建设行政主管部门的指导下，采取公开招投标的方式，委托物业管理公司对住宅小区进行物业管理；
(四)审议物业管理公司制定的对本住宅小区年度管理计划和涉及管理的重大措施；
(五)审议住宅小区专项维修基金使用计划；
(六)检查、监督物业管理公司各项管理工作及服务工作的实施情况；
(七)宣传、贯彻执行国家、自治区、市有关物业管理的法律、法规和政策；
二、管委会的义务
(一)遵守和履行物业管理委托合同；
(二)根据房屋产权人、使用人的意见和要求，对物业管理公司的管理工作进行检查和监督，协调解决房屋产权人、使用人与物业管理公司之间的矛盾；
(三)协助配合物业管理公司落实住宅小区各项管理措施；
(四)接受房屋产权人和使用人的监督；
(五)督促房屋产权人、使用人按时交纳物业管理费用；
(六)协调住宅小区相关管理部门的关系；
(七)接受建设行政主管部门的监督指导；
(八)不得从事各种经营活动。
第三章 物业管理公司
第八条 物业管理公司是取得《物业管理资质证书》，对住宅小区实行统一综合管理的专业企业，是具有独立法人资格的经济实体。物业管理公司遵循自主经营、有偿服务、自负盈亏的原则，逐步推行社会化、专业化的管理模式。
第九条 旗县区建设行政主管部门负责物业管理公司成立的初审，初审合格后报市建设行政主管部门审批。取得《物业管理资质证书》的物业管理公司，到市工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照，到市物价部门办理收费许可证等有关手续。
第十条 市建设行政主管部门对《物业管理资质证书》实行年检制度，并加大监察力度，对无资质、擅自承揽物业管理业务的单位或组织予以取缔。
第十一条 物业管理公司依据物业管理委托合同进行物业管理。物业管理委托合同由市建设行政主管部门制定。
物业管理工作人员一律挂牌上岗，提供文明、优质服务。
第十二条 物业管理公司的权利及义务：
一、物业管理公司的权利
(一)制定所管物业的管理规定和制度；
(二)按照有关规定收取物业管理费；
(三)有权要求管委会协助管理；
(四)有权制止房屋产权人、使用人违反规章制度的行为；
(五)有权聘请专营公司承担专项管理业务；
(六)可以实行多种经营，以其收益补充物业管理收费。
二、物业管理公司的义务
(一)履行物业管理委托合同，依法经营，优质服务；
(二)执行国家《物业管理企业财务管理规定》，接受同级财政部门的监督检查；
(三)向管委会提交管理工作计划、重大管理措施、专项维修基金使用计划；
(四)接受管委会和房屋产权人、使用人的监督；
(五)接受街道办事处对住宅小区环境卫生的监督管理；
(六)接受建设行政主管部门的监督指导；
(七)设立投诉电话，处理群众对本公司工作人员的投诉事项。
第十三条 物业管理公司未能达到物业管理委托合同规定的标准，或者违反物业管理委托合同规定的，管委会或委托方可以终止合同。
因管理、维修、养护不善，造成房屋产权人、使用人损失的，物业管理公司应当赔偿损失；违反有关法律、法规和政策规定的，由建设行政主管部门依照有关规定予以处理。
第十四条 物业管理公司可享受国家对第三产业的优惠政策。
第四章 住宅小区物业管理
第十五条 凡住宅小区，应实行物业管理。一个住宅小区必须由一家物业管理公司进行统一管理。小区内的单位自管房，应由物业管理公司统一管理。
第十六条 在住宅小区的建设过程中，物业管理公司要协助开发建设单位和质检部门共同把好工程项目质量关，发现问题及时协调解决。在工程项目竣工后，建设
行政主管部门与介入前期管理的物业管理公司对约定内容的落实情况进行全面验收，对验收不合格的，建筑工程管理部门、质检部门不予竣工验收。
第十七条 住宅交付使用后，由开发建设单位负责保修期内的维修事宜，开发建设单位不能进行维修的，可按建安价格2%的比例向受委托的物业管理公司支付维修包干费用(该费用从施工单位的工程质量保证金中支付)，由物业管理公司负责保修期内的维修事宜(结构质量事故除外)。
第十八条 城市规划设计部门必须按房屋总建筑面积0．5%的比例，规划设计出小区管理服务用房和商业用房的具体位置和施工图。其建造费用由各开发建设单位按开发面积0．5%的比例分摊，在利润中支出，不得摊入房价。房屋建成后，产权属管委会，由建设行政主管部门监管使用。
第十九条 物业移交时，开发建设单位向物业管理公司移交下列资料(复印件)：
一、住宅小区规划图、竣工总面积图；
二、单体建筑、结构、设备竣工图；
三、地下管网竣工图；
四、城市规划验收工程质量检查验收合格证书；
五、物业产权明细表。
第二十条 住宅小区的公共设施设备和公共场地，由物业管理公司统一管理和经营，以其收益补充住宅小区物业管理经费。
第二十一条 房屋的自用部位和自用设施设备由房屋产权人、使用人负责维修；房屋的共用部位、共用设施设备由物业管理公司统一管理和维护。
第二十二条 物业管理的内容及标准：
一、共用设施设备管理：共用设施设备完好，无随意改变用途现象；道路平整畅通，无空鼓和塌陷，无积水和结冰；污水井、化粪池及时清掏。
二、住宅小区绿化管理：草坪花坛花木繁茂，叶色正常，树冠完整，花色鲜艳，层次分明，高矮有序；花木无枯枝败叶，预防控制病虫害；草坪内无堆物堆料，无明显人为损坏。
三、环境卫生管理：果皮箱、袋装垃圾箱等环卫设施完备；公共楼梯、扶栏、走道、地下室等部位保持清洁，无随意堆放杂物现象；环境干净整洁，楼房周围无堆积物；小区内、楼房外墙及楼道内无乱贴、乱画现象；公共场地、绿地实行标准化清扫保洁，垃圾日产日清。
第二十三条 住宅小区的给排水、供电、供热、电信、有线电视等管线的维修养护和环保治理，由各专业部门负责，具体范围为：
一、供热部门负责小区内的供热设施设备、供热管线及住房内散热器的维修和管护。
二、供水部门负责小区内的供水设施设备、供水管线及住户分户表阀门的维修和管护。
三、电力部门负责住宅小区内架空线路、地下埋设线路至用户分表闸上接触点的维修管护。
四、环保部门负责小区内环境污染及噪音扰民的治理。
五、电信、有线电视部门负责住宅小区、住户内线路、设施设备的维修管护；涉及安装、改造的，须征得物业管理公司同意。
六、实行物业管理的住宅小区内的生活垃圾由物业管理公司负责收集，并运到垃圾转运站或垃圾点。
七、实行物业管理的住宅小区环境卫生的管理地界与街道办事处管理地界的界定，以小区建筑物外沿为界限。对过去的旧街巷道，小区开发建设后变为小区内人行道路的，由物业管理公司管理、保洁；仍是城市街路巷道的，由街道办事处管理、保洁；没有纳入物业管理的住宅，由产权单位管理，其环境保洁由街道办事处监督管理。
第二十四条 住宅小区房屋产权人、使用人须遵守下列规定：
一、不得擅自改变房屋的使用性质、结构、外形及色调；不得擅自改装、接引、损坏、拆除房屋共用及附属设施设备。
二、禁止在公用院落、走廊、屋顶、楼梯内堆放杂物、违章建筑；禁止在阳台上砌墙和存放超重物品；禁止损坏园林设施；禁止占用、践踏绿地；禁止乱倒拉圾、乱泼污水、乱扔瓜果皮核和纸屑；禁止向下水管道弃扔杂物；禁止在建筑物和构筑物上涂写、刻划、张贴；禁止饲养家禽、家畜；禁止从事对小区环境有不良影响的活动。
三、住宅小区内不得随意停放自行车和机动车辆；禁止载重车进入住宅小区(通过住宅小区内的城市道路除外)。
第二十五条 房屋产权人、使用人必须服从物业管理公司的正常管理，遵守业主公约，自觉按时交纳物业管理费。对无资质、擅自承揽物业管理业务的，房屋产权人、使用人有权拒交各项费用。
第五章 物业管理费
第二十六条 物业管理费是指物业管理公司为房屋产权人、使用人提供的共用部位、共用设施设备的维修养护和环境卫生、绿化等项目的服务收费，由物业管理公司以住宅小区为单位根据实际提供的服务项目申报。
第二十七条 根据国家计委、建设部和自治区物价局、建设厅的文件规定，物业管理费构成：一、工资及附加费；二、共用设施、设备日常运行、维修及保养费；三、绿化管理费；四、清洁卫生费；五、保安费；六、办公费；七、物业管理单位固定资产折旧费；八、法定税费；九、利润。
第二十八条 市物价部门是物业管理服务收费的审批机关，并负责物业管理收费的监督管理。
第二十九条 住宅小区内办公用房和营业用房的物业管理收费，按所在住宅小区收费标准分别加收10%和20%。
第三十条 空置房屋的物业管理收费，按所在住宅小区收费标准的50%计收。
对房屋产权人因故未入住的空房，其物业管理费，由房屋产权人负担；开发建设单位未售出的空房，物业管理费由开发建设单位负担。
第三十一条 凡被国家、自治区评为物业管理优秀住宅小区的，自批准日期的下月开始，物业管理费分别上浮20%和10%。
第三十二条 物业管理特殊服务费，指为房屋产权人、使用人特殊需要提供服务所收取的费用(如代看小孩、代送报纸、代邮信件、代灌煤气等)。特殊服务费实行经营者定价，并向当地物价部门备案。
第三十三条 物业管理服务收费实行明码标价制度、收费许可证制度和年检制度。物业管理收费人员必须持证收费，并使用由市建设行政主管部门统一印制的票据
，不得擅自提高收费标准。
第三十四条 市建设行政主管部门和市财政部门要研究制定住房共用部位、共用设施设备维修基金管理办法和相应的制度，经市人民政府批准后实施。
第六章 违章处理
第三十五条 物业管理公司违反办法第十一条、十二条、十三条、二十二条、三十三条有关规定的，由建设行政主管部门视其情况，给予通报批评，并依据建设部《物业管理企业资质管理试行办法》中的有关规定，给予降低资质等级或撤销其资质的处理。
第三十六条 房屋产权人和使用人违反本办法第二十四条规定的，由物业管理公司予以制止、批评教育，责令恢复原状，赔偿损失；造成重大事故，构成犯罪的，交由司法机关追究其刑事责任。
第三十七条 房屋产权人、使用人应按物价部门核定的收费项目、标准向物业管理单位交纳物业管理服务费，不按规定交费的，物业管理单位有权要求追偿。对长期不交纳物业管理费的，物业管理公司可以申请仲裁或诉讼解决。
第三十八条 开发建设单位违反本办法第十七条、十八条规定，建筑工程管理部门和质检部门不予进行工程竣工验收，建设管理部门不予进行综合验收。
第三十九条 相关部门违反本办法第二十三条规定，追究部门负责人的行政责任。
第四十条 管委会或开发建设单位与物业管理公司发生纠纷，物业管理公司与房屋产权人、使用人发生纠纷，可以向建设行政主管部门申请协调。协调无效的，可以申请仲裁或诉讼解决。
第四十一条 对于干扰、妨碍建设行政主管部门、管委会和物业管理公司工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定
予以处理。
第七章 附 则
第四十二条 本办法适用于红山区、松山区、元宝山区，旗县可参照执行。
第四十三条 本办法自发布之日起施行，《赤峰市贯彻〈国务院关于深化城镇住房制度改革的决定〉实施方案》(赤政发〔1997〕128号)中规定的按房屋使用面积收取的每平方米035元的管理费停止执行，
《赤峰市住宅小区物业管理暂行办法》(赤政发〔1997〕181号)同时废止。
第四十四条 本办法由市建设局、市物价局负责解释。
