郴州市人民政府关于印发郴州市城市绿线管理办法的通知
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郴州市人民政府关于印发郴州市城市绿线管理办法的通知
湖南省郴州市人民政府
郴州市人民政府关于印发郴州市城市绿线管理办法的通知
郴政发〔２００９〕３号
各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、郴州管理机构，中省驻郴各单位：
《郴州市城市绿线管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
郴州市人民政府
二○○九年二月二日
郴州市城市绿线管理办法
第一条为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态环境建设，营造良好的人居环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》、国家建设部《城市绿线管理办法》以及《湖南省实施＜城市绿化条例＞办法》等法律法规有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市绿线，是指郴州市城市规划区内各类绿地范围的控制线。
第三条本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。市规划行政主管部门、市城市管理和行政执法主管部门按照职责分工，负责城市绿线的监督和管理工作。郴州市园林管理处是本市城市规划区范围内园林绿化管理部门，具体负责城市绿线监督和管理工作。国土资源、建设、林业、水利、房产等部门按照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。
第四条控制性详细规划中应当确定不同类型用地的界线，规定城市绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标；修建性详细规划应当根据控制线详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第五条下列区域应划定城市绿线：
（一）现有的和规划确定的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地；
（二）城市规划区内的河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市生态控制区域；
（三）城市规划区内的风景名胜区，散生林植被、古树名木规定的保护范围等；
（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第六条城市绿线范围内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》、《城市居住区规划设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》等标准进行绿地建设。
第七条城市绿线由市人民政府组织市园林绿化管理部门、城市规划、国土资源、林业等行政主管部门根据城市绿化的现状，风景名胜、自然地貌以及已批准的城市绿地系统规划等予以划定，经市人民政府批准后实施。
第八条批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利和保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务。
第九条城市绿线范围内的用地，任何单位和个人不得擅自改作他用，更不能进行经营性开发建设，因建设或者其他特殊情况确需改变城市绿线内用地性质的，必须依法办理相关审批手续。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或依法拆除。因建设或者其他特殊情况需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。
第十条任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城乡规划法》的规定予以严格控制。
第十一条各类建设项目都必须按照城市绿地系统规划的要求，配套绿化建设，并实行绿化项目设计方案审批验收制度。城市规划区内新建、改建、扩建工程项目，在向市城市规划行政主管部门申请办理工程规划许可证时，涉及到绿地绿线的必须征求市园林绿化管理部门的意见，并同时按规定向有关部门报批绿化工程设计方案。市城市规划行政主管部门凭市园林绿化管理部门在其相应资料上签署意见并盖专用章后，方可办理规划许可手续。承担园林绿化建设的设计施工单位，必须持有相应资格证书，严格执行技术规范，保证工程质量。
第十二条城市绿线范围内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《城市绿化规划建设指标的规定》等行业标准进行建设。各类绿地单项指标应符合下列要求：
（一）新建居住区绿地占居住区总用地的３５％以上，其中用于建设公共绿地的土地不得低于建设项目用地总面积的１０％；旧城区改造居住区绿地占居住区总用地比率不低于２５％。
（二）园林景观道路绿地率不低于４０％；红线宽度大于５０ｍ的道路绿地率不低于３０％；红线宽度在４０－５０ｍ的道路绿地率不低于２５％；红线宽度小于４０ｍ的道路绿地率不低于２０％。
（三）附属绿地面积占单位总用地面积比率不低于３５％，其中工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于２０％；产生有害气体及其他污染的工厂的绿地率不低于３０％，并根据国家标准设立不少于５０米宽的防护林带；学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化设施、部队等单位的绿地率不低于３５％。
第十三条各类建设工程的配套绿化要按照划定的绿线和审定的绿化方案与主体工程同步施工，不得擅自减少绿化面积，变更绿化设计。绿线范围以市规划行政主管部门核发的建设工程规划许可证附图为准。
第十四条建设项目基本建设投资中应当包括配套绿化建设经费，列入该项目建设总投资。凡新建、改建、扩建工程，按照项目总投资的２％安排资金用于绿化建设。新建、扩建、改建工程的配套绿化面积，因特殊条件限制无法达到规定标准的，经市规划行政主管部门、市园林绿化管理部门审查同意后，由建设单位将所缺面积的城市绿化补偿费交市园林绿化管理部门安排用于异地绿化建设。城市绿化补偿费的收费标准依照省物价、省财政部门批准的规定执行。城市绿化补偿费属事业性收费，使用财政部门监制的统一票据，实行收支两条线管理。城市绿化补偿费用于城市绿地建设，并接受物价、财政和审计部门的监督检查。
第十五条各类建设工程要与其配套的园林绿化工程同步设计、同步施工、同步验收。对批准实施的配套绿化工程，建设单位或施工企业应在绿化工程开工前１０天将开工日期告知市园林绿化管理部门，市园林绿化管理部门要加强施工质量管理，跟踪检查建设单位实施绿化工程建设情况。发现问题应责成建设单位按照要求整改，配套绿化工程建设在不迟于主体工程建成后第一个绿化季节完成。
第十六条建设项目配套园林绿化工程竣工后，建设单位应及时向市园林绿化管理部门提出验收申请，并报送相关资料。对验收合格的建设项目市园林绿化管理部门在相应资料上加盖＂城市绿化合格专用章＂后，市建设行政主管部门方予备案，工程项目方可交付使用，市房产主管部门方可为其办理房屋产权手续。未经市园林绿化管理部门验收或验收不合格的建设项目，市园林绿化主管部门应当责令其限期改正。对于整改不合格的建设项目不得交付使用。
第十七条违反法律、法规和本办法规定，擅自改变城市绿线内土地用途、占用或者破坏城市绿地的，由市城市规划、园林绿化行政主管部门按照《城乡规划法》、《城市绿化条例》、《湖南省实施＜城市绿化条例＞办法》的有关规定予以处罚。
第十八条违反建设部《城市绿线管理办法》第十七条规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市园林绿化行政主管部门责令改正，并处１万元以上３万元以下的罚款。
第十九条违反法律、法规和本办法规定，有关部门在已经划定的城市绿线范围内违反规定审批建设项目的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条本办法自公布之日起施行。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
吉林省工业产品准产证管理办法
吉林省人民政府
吉政令[2001]第132号
《吉林省工业产品准产证管理办法》已经2001年8月27日省政府第48次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
省 长 洪虎
二○○一年十月十日
吉林省工业产品准产证管理办法
第一条 为了加强对工业产品的质量监督管理,保证工业产品质量,保护用户、消费者和生产者、销售者的合法权益,维护市场经济秩序,根据《吉林省产品质量监督条例》的有关规定,制定本办法。
第二条 本省实行工业产品准产证(以下简称准产证)管理制度。实行准产证管理的工业产品包括尚未列入国家生产许可证目录的少数重要工业产品以及涉及人体健康、人身和财产安全的部分工业产品。
实行准产证管理的工业产品由省质量技术监督部门提出,报省政府批准后予以公布。
第三条 在本省行政区域内生产、销售实行准产证管理的产品及其相关管理活动,适用本办法。
第四条 省质量技术监督部门负责本省准产证的核发工作,具体工作由省工业产品生产许可证管理机构负责。
县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内准产证的监督管理工作。
第五条 实行准产证管理的工业产品,生产者须按本办法的规定申请办理准产证;未取得准产证的,不得生产。
实行准产证管理的工业产品未取得准产证的,任何单位和个人不得销售。
第六条 生产企业取得准产证须具备下列条件:(一)具有工商行政管理部门核发的营业执照;(二)产品质量应符合现行国家标准、行业标准或地方标准,没有国家标准、行业标准或地方标准的,应符合企业标准;(三)质量技术监督部门批准实施的标准文件和由企业自身制定的完备的设计文件、工艺文件和检验文件;(四)具备能保证产品质量的生产设备、工艺装备和计量器具;(五)具有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、技术工人及计量检验人员,并能够严格按照图纸、生产工艺和技术标准进行生产、试验和检测;(六)建立有效的生产质量控制体系;(七)国家、省规定的其他条件。
第七条 列入准产证管理目录产品的生产单位,须向省质量技术监督部门提出取得准产证的书面申请,省质量技术监督部门接到申请后组织审查。
第八条 省质量技术监督部门对企业产品质量进行检验,应当按国家和省的有关规定抽取样品,并委托具有法定检验资格的机构进行检验。
第九条 经审查和检验,企业产品质量和生产条件符合规定的,由省质量技术监督部门在5日内颁发准产证,省质量技术监督部门应公告获证企业名录;不符合规定的,由省质量技术监督部门书面告知申请企业,并说明理由。
第十条 销售实行准产证管理的外省工业产品,该产品在外省也实行准产证管理的,销售单位须持有产地省级质量技术监督部门发放的准产证。产地省未实行准产证管理的,销售单位应持有具有法定检验资格的机构出具的产品质量合格型式试验报告及本办法第六条规定取得准产证所需的相关技术文件,向当地质量技术监督部门备案后方可销售。
第十一条 未实行准产证管理的工业产品拟销往外省,外省要求出具准产证的,有关单位可直接向省质量技术监督部门提出书面申请。省质量技术监督部门在接到书面申请后15日内组织审查并作出是否发放准产证的书面答复。
第十二条 准产证实行全省统一的标记和编号,由省质量技术监督部门统一制作。
第十三条 取得准产证的企业,须在产品标签、包装物和说明书上标注该准产证的标记、编号。
第十四条 县级以上质量技术监督部门应加强对持证企业的日常监督管理,发现不符合本办法规定条件的,应当责令其限期改正,逾期不改正的,由省质量技术监督部门注销其准产证并予以公告。
第十五条 准产证的有效期为3年。有效期满前3个月内,持证企业应向省质量技术监督部门提出换证申请,省质量技术监督部门统一组织换证工作。
第十六条 持证企业更名或产品执行标准、品种规格有改变的,企业应向省质量技术监督部门申请变更准产证。
省质量技术监督部门应自接到申请书之日起15日内组织审核,审核合格的,予以办理准产证变更手续。
第十七条 准产证被注销、有效期满或未办理变更手续的,企业须停止生产和销售该产品。
第十八条 禁止涂改、转让准产证;禁止伪造、冒用准产证的标记或编号。
第十九条 违反本办法第五条、第十条、第十七条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,对有违法所得情节轻微的,处以1万元以下的罚款;情节严重的,处以1万元以上3万元以下的罚款;对没有违法所得情节轻微的,处以1000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十条 违反本办法第十八条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,对有违法所得情节轻微的,处以5000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处以2万元以上3万元以下的罚款;对没有违法所得情节轻微的,处以2000元以上5000元以下的罚款;情节严重的,处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十一条 违反本办法第十三条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,并处1000元以下罚款。
第二十二条 拒绝、妨碍质量技术监督管理人员依法履行公务违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关依法处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对质量技术监督部门颁发准产证的行为或者行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十四条 准产证监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。
贵州省体育经营活动管理办法
贵州省人民政府
贵州省体育经营活动管理办法
贵州省人民政府令第39号
1999年2月28日省人民政府常务会议通过
第一条 为加强体育经营活动管理，促进体育经营活动健康发展，根据《中华人民共和国体育法》、《贵州省体育条例》和有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的体育经营活动，是指以营利为目的，以体育健身、竞技等项目为内容的活动。
体育健身、竞技等项目包括：经国际体育组织认定的体育运动项目；国务院体育行政部门在全国范围内开展的体育运动项目；省人民政府认可的民族民间传统体育运动项目。
第三条 县级以上体育主管部门负责管理本行政区域的体育经营活动。
第四条 从事体育经营活动，必须有益健康。
禁止利用体育经营活动进行危害公民身心健康以及危害社会治安的活动。
第五条 鼓励、支持企事业单位、社会团体和个人开展体育经营活动。
对在体育经营活动中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或体育主管部门给予表彰或奖励。
第六条 从事体育经营活动的单位和个人，必须符合有关法律、法规和本办法规定的从业条件和标准，向当地体育主管部门提出申请，经审核后到同级工商行政管理部门登记注册，方可进行体育经营活动。
第七条 从事体育经营活动，必须具备以下条件：
（一）有符合安全、卫生、环保和体育活动要求的经营场所；
（二）有必要的资金和符合标准的体育器材和设备；
（三）有经过专业培训并取得资格证书的体育专业技术人员；
（四）国家和省体育主管部门规定的其他条件。
第八条 凡从事体育经营活动的，应向体育主管部门报送下列材料：
（一）申请报告书，对具备的各项条件作出说明，并附有关证明文件；
（二）有关合同、协议书的副本。
设立体育俱乐部、体育活动中心等从事体育经营活动的，还必须提交组织章程。
申请从事射击、登山、攀岩、探险、漂流、武术、拳击、热气球、航空运动、水下运动和自然水域游泳等涉及人身安全的体育健身、竞技等经营活动，还必须提交可行性报告。
第九条 从事体育经营活动按下列规定实行分级管理：
（一）省体育主管部门负责制定全省体育经营活动的从业条件和审核程序，并审核以本省名义和外商投资企业从事的体育经营活动；
（二）地、州、市体育主管部门负责审核以本地、州、市名义从事的体育经营活动；
（三）县级体育主管部门负责审核以本县名义和个人从事的体育经营活动。
第十条 举办一次性体育经营活动按下列规定报批：
（一）在本行政区域举办的，报当地体育主管部门批准；
（二）跨省内行政区域举办的，报上一级体育主管部门批准；
（三）国际性、全国性和跨省举办的，按规定报省体育主管部门或国家体育主管部门批准。
第十一条 体育主管部门对从事体育经营活动和举办一次性体育经营活动的申请应进行审核，在接到申请之日起30日内，对符合条件的，予以批复；对不符合条件的，给予答复并说明理由。
第十二条 经营者不得擅自变更经营的项目、内容和场所等事项。需要变更的，须报原审核、登记部门办理变更手续。
第十三条 在体育经营活动中，从事教练、培训和救护等工作的专业技术人员，必须经过体育主管部门培训或其委托的专门培训并取得县级以上体育主管部门发给的资格证书。
第十四条 经营者应当遵守有关规定，建立健全管理制度，提高服务质量，加强安全管理，消除事故隐患，接受有关部门的监督、检查。
第十五条 利用体育场馆、设施开展体育经营活动，属国家投资建设的，其价格由主办单位报同级物价、财政部门审批；属非国家投资建设的，其价格由主办单位报当地物价部门备案。
第十六条 未经体育主管部门审核，擅自进行体育经营活动的，由体育主管部门责令其改正，可处以500至5000元的罚款；有违法所得的，处以违法所得1至3倍的罚款，但最高不得超过30000元。
提供场所给未经体育主管部门审核的单位和个人开展体育经营活动的，由体育主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处以500至2000元的罚款。
第十七条 有下列行为之一的，由体育主管部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以500至5000元的罚款；情节严重的，由体育主管部门撤消原审核文书并通知同级登记部门：
（一）聘用未取得体育主管部门颁发的资格证书的人员从事教练、技术指导、救护工作的；
（二）使用不符合规定的体育设施、器材从事体育经营活动的；
（三）擅自变更体育经营活动的项目、内容、场地等事项的；
（四）伪造、涂改、租借、转让体育经营活动审核文书的。
第十八条 体育主管部门的工作人员玩忽职守、以权谋私、徇私舞弊的，由所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 在本办法施行之前已获批准开展体育经营活动的单位和个人，必须在本办法施行之日起60日内补办有关手续。
第二十一条 本办法自1999年5月1日起施行。
1999年3月31日
