国家教委办公厅关于印发《成人高等学校评估的基本内容和准则》的通知
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国家教委办公厅关于印发《成人高等学校评估的基本内容和准则》的通知
国家教委办公厅关于印发《成人高等学校评估的基本内容和准则》的通知
1993年12月30日，国家教委
按照我委《关于各类成人高等学校评估工作的意见》（教成〔1993〕18号）的精神和要求，我委拟定了《成人高等学校评估的基本内容和准则》。现发给你们，请遵照执行。
第一部分 办学条件（30分）
总要求：学校应达到国家教委颁发的《成人高等学校设置的暂行规定》和《成人高等学校设置补充规定》的各项标准。
一、领导班子
1．学校应设正、副校（院）长、党委（总支、支部）书记。
2．校（院）长与主管教学的副校（院）长应具有大学本科以上学历（或高级职称），其他成员应具有专科以上学历（或中级职称）。
3．年龄结构合理。
4．热爱成人教育事业，有较丰富的成人教育工作经验，参加过成人教育理论培训。
5．办学思想端正，贯彻执行党的教育方针和国家有关政策。
6．发扬民主，团结协作，勇于开拓创新，能深入实际调查研究，充分调动广大教职工的积极性。
二、师资队伍
1．成人高等学校的师资队伍应由具有良好政治、业务素质的专任教师和兼任教师组成，专兼职教师比例适当。
2．各门课程所需教师人数及职称结构应达到各类成人高校设置规定的标准。
3．专职教师应具有大学本科毕业以上或同等学力。
4．兼任教师应是具有较丰富实践经验和一定技术专长的技术人员和教师，队伍相对稳定。
三、办学经费
1．教育事业经费来源稳定，并随事业发展而不断增加。
2．有与办学规模相适应的基本建设经费等各项专款。
四、教学设施
1．建有与学校规模和办学形式相适应的专用校舍和活动场地。
2．图书馆及其藏书量应能满足教学、科研和学习需要。
3．学校应设置满足教学需要的实验室，及必要的电教设备。
4．建有完成教学计划所需要的实践性教学基地。
五、专业设置与学校规模
1．专业设置应在三个以上，能适应地区及企业经济发展对人才的要求。
2．具有岗位培训、继续教育、学历教育等多层次、多规格办学功能。
3．在校生人数达到国家规定规模。
第二部分 学校管理（25分）
总要求：贯彻教育为社会主义建设服务、与生产劳动相结合、德智体全面发展的方针，建立健全各项规章制度。
一、办学指导思想和思想政治工作
1．严格遵守国家教委有关规定，坚持标准，从严要求，注重质量，办出成人高等教育的特色。
2．学校要建立必要的思想政治工作制度，在校党组织领导下，建立一支精干的思想政治工作队伍，健全管理思想政治工作的职能部门，党团组织健全。
3．坚持对学生进行社会主义和爱国主义、职业道德和思想品德教育，引导组织学生参加社会实践活动。
二、教学管理
1．教学管理机构健全，教务处长应具有本科以上学历，其他管理人员能胜任本职工作。
2．学历教育与非学历教育均有严格的教学管理制度。
3．各专业均有经省级教育主管部门审批的教学计划，并贯彻执行；各课程均有教学大纲；教材选用合理。
4．严格执行学生成绩考核制度。
5．学校定期进行教学质量检查与质量分析，尤其是对教育行政（主管）部门统考成绩认真分析，及时总结。
三、师资管理
1．建立教师全面的业务档案。
2．制定师资培训计划。有切实可行的教师培训和考核办法，职责分明，工作落实。
3．有计划的组织教师进行科研活动。
4．制定严格的兼职教师管理办法。
5．建立教师奖励制度。
四、学生管理
1．制定学生守则和学生考勤、奖惩制度。
2．执行学籍管理制度，学生档案齐全。
3．建立学生会、班委会等学生组织。
4．有良好的校风校纪，开展各种精神文明评比活动。
五、行政与后勤管理
1．设有专门从事行政、后勤工作的机构，人员配备适应工作需要。
2．行政管理的规章制度健全。
3．后勤工作主动为教学服务。
第三部分 教学质量（30分）
总要求：学校有一支素质较高的专兼职教师队伍，能培养出德才兼备的合格人才。
一、教学计划、大纲及教材
1．根据国家教委下发的《成人高等专科教育制订教学计划的原则意见》和本地本行业教育行政（主管）部门制订的指导性教学计划，制订有学校各专业实施性的教学计划。
2．按照专业教学计划的要求，制订有各专业的课程教学大纲。
3．按照课程教学大纲和成人教育特点编写或选用各专业课程教材。
二、教师
1．热爱成人教育事业，教书育人。
2．具备较高的学术水平和教学业务能力。
3．严格按照教学计划、教学大纲的要求组织教学，圆满完成各个教学环节的教学任务。
4．专任教师具有生产、社会及科研实践经验。
5．能参加教学研究和科学研究或技术咨询服务。
三、学生
1．具有坚定正确的政治方向，遵纪守法，专业思想稳定，有良好的道德风尚。
2．全面掌握本专业教学计划规定课程的内容。
3．有较强的自学能力和动手能力。
4．毕业设计、论文能结合社会、生产实践解决实际问题。
5．积极参加文体活动及社会公益活动，培养自己社会活动能力。
6．毕业生回到岗位后能发挥业务骨干作用，受到用人单位好评。
第四部分 办学效益（15分）
总要求：发挥学校多功能办学的作用，主动为经济建设服务。
一、充分利用学校的办学条件，在保证质量的基础上，不断扩大学校的办学规模和服务范围。在校生规模（含非学历教育）与办学能力相一致。
二、办学形式灵活多样，积极开展企事业单位和社会需要的各种类型的培训、进修以及继续教育等非学历教育。
三、学校积极参与社会主义建设，主动与企业和社会联合办学，促进企业素质和效益的提高，在开发新技术和新产品方面成绩显著。
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上海市市容环境卫生管理条例
上海市人民代表大会常务委员会公告第五十六号
《上海市市容环境卫生管理条例》已由上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于２００１年１１月１４日通过，现予公布，自２００２年４月１日起施行。
上海市市容环境卫生管理条例
(２００１年１１月１４日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过)
第一章 总则
第一条 为了加强市容和环境卫生管理，维护城市整洁、优美，保障市民身体健康，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区。
第三条 本市市容环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
第四条 市市容环境卫生管理部门主管本市市容环境卫生工作，负责本条例的组织实施。
区(县)市容环境卫生管理部门在同级人民政府领导下，负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
市和区(县)负责市容环境卫生监察的组织(以下简称市容环卫监察组织)按照本条例和其他有关法规的授权，对违反市容环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。
本市其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。
第五条 市和区(县)人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施，提供市容环境卫生公共服务，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。
第六条 市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生专业规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
第七条 本市鼓励、支持市容环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，提高市容环境卫生水平。
第八条 任何单位和个人都有享受良好市容和卫生环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生的义务。
第九条 市和区(县)市容环境卫生管理部门和文化广播影视、新闻出版、教育、卫生等行政管理部门，以及机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的经营或者管理单位，应当加强市容环境卫生的宣传教育，增强市民维护市容环境卫生的意识。
本市广播、电视、报刊和户外广告应当有市容环境卫生方面的公益性宣传内容。
第二章 市容环境卫生责任区制度
第十条 本市实行市容环境卫生责任区制度。有关单位和个人应当按照本条例的规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。
第十一条 市容环境卫生责任区范围是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。
市容环境卫生责任区的具体范围，由市或者区(县)市容环境卫生管理部门，按照市市容环境卫生管理部门公布的标准划分确定。
第十二条 市容环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：
(一)实行物业管理的居住区，由物业管理企业负责，未实行物业管理的居住区，由居民委员会负责；
(二)河道的沿岸水域、水闸，由岸线、水闸的使用或者管理单位负责；
(三)地铁、轻轨、隧道、高架道路、公路、铁路，由经营、管理单位负责；
(四)文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所，由经营、管理单位负责；
(五)集市贸易市场、展览展销场所、商场、饭店等场所，由经营、管理单位负责；
(六)机关、团体、学校、部队、企事业等单位周边区域，由相关单位负责；
(七)施工工地由施工单位负责，待建地块由业主负责；
(八)保税区、科学园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责。
按照前款规定责任不清的地区，由所在地的区(县)市容环境卫生管理部门确定责任人。
城乡结合部或者行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任人的确定存在争议的，由市市容环境卫生管理部门予以确定。
第十三条 市容环境卫生责任区的责任要求是：
(一)保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
(二)保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；
(三)按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。
市容环境卫生责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，有权要求市或者区(县)市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织处理。
市容环境卫生责任人未履行义务的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，予以警告，并可处五十元以上五百元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接负责的主管人员给予处理。
第十四条 市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市或者区(县)市容环境卫生管理部门书面告知责任人。
第十五条 城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等城市公共区域的市容和环境卫生，由市或者区(县)市容环境卫生管理部门负责；街巷、里弄的市容和环境卫生，由街道办事处或者镇人民政府负责；公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施的市容和环境卫生，由市容环境卫生管理部门或者其委托的单位负责。
第十六条 市容环境卫生管理部门应当加强对责任区市容环境卫生的监督，并定期组织检查。
第三章 市容管理
第十七条 市市容环境卫生管理部门应当会同有关部门，根据国家的城市容貌标准，结合本市实际情况，制订本市的城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。
本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。
第十八条 建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。
本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施的所有者、使用者或者管理者应当按照市人民政府的规定，定期对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗或者粉刷。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，代为清洗或者粉刷，所需费用由违法行为人承担。
第十九条 本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观灯光规划要求或者市人民政府的有关规定设置景观灯光设施。
景观灯光设施的所有者、使用者或者管理者，应当保持景观灯光设施的完好，并按照市容环境卫生管理部门规定的时间开启景观灯光设施。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十条 户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施(以下统称户外设施)，应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。违反规定设置户外设施，影响市容的，由市容环境卫生管理部门或者其他有关管理部门，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以强制拆除，对户外广告可并处三千元以上三万元以下罚款，对其他户外设施可并处五百元以上五千元以下罚款。
户外设施的设置单位，应当负责设施的日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。
户外设施的设置单位，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除；在潮汛、台风或者暴雨期间，应当加强对户外设施的安全检查。市容环境卫生管理部门对存在安全隐患或者失去使用价值的户外设施，应当责令设置单位限期整修或者拆除；逾期未拆除的，市容环境卫生管理部门可以强制拆除。
第二十一条 本市道路两侧新建的建筑物临街一侧，应当按照规划的要求选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛池、草坪等作为分界。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改建或者拆除。
本市道路两侧建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当按照规划要求或者有关规定予以改建。
透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。
第二十二条 本市主要道路两侧和景观区域的建筑物破墙开店或者进行其他门面装修、改建的，应当符合城市容貌标准。
第二十三条 任何单位和个人不得在道路两侧和其他公共场所搭建影响市容环境卫生的临时建筑物、构筑物或者其他设施。
因建设等特殊需要，经批准搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由市容环卫监察组织责令限期改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
第二十四条 禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写。
任何单位和个人不得在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上张贴宣传品或者标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。
因特殊情况需要在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或者标语的，应当经市容环境卫生管理部门或者其他有关部门批准，在规定的时间和范围内张贴或者悬挂，并在期满后及时清除。
违反本条规定的，由市容环境卫生管理部门或者市容环卫监察组织责令限期清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处五十元以上五百元以下罚款。
第二十五条 任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款；市容环卫监察组织可以暂扣当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具，要求其到指定地点接受处理。
经批准临时占用道路及其他公共场所堆放物品、设摊经营的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
本市道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者不得超出门窗和外墙设摊经营。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
第二十六条 禁止在道路及其他公共场所的树木和护栏、路牌、电线杆等设施上吊挂、晾晒物品。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，对个人可处二十元罚款，对单位处二十元以上二百元以下罚款。
主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋顶应当保持整洁、美观，不得在阳台外、窗外、屋顶吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。
在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。
第二十七条 在本市行驶的机动车船应当保持容貌整洁。利用车船张贴、设置广告或者宣传品的，应当保持整洁、完好；出现陈旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处二十元以上二百元以下罚款。
运输砂石、泥浆、垃圾、粪便、渣土等的车船应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、散落或者飞扬。违反规定的，由公安交通管理部门或者市容环卫监察组织责令立即清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处三百元以上三千元以下罚款。
第四章 环境卫生管理
第二十八条 禁止下列影响环境卫生的行为：
(一)随地吐痰、便溺；
(二)乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；
(三)乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物；
(四)乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；
(五)在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
(六)占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动；
(七)有损环境卫生的其它行为。
违反前款规定的，由市容环卫监察组织责令改正，违反第(一)、(二)、(三)项的，处五十元以下罚款；违反第(四)、(五)项的，对个人处一百元以下罚款，对单位处三百元以上三千元以下罚款，对装运垃圾乱倒的，可以暂扣运输工具，并要求违法行为人到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具；违反第(六)项的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十九条 各类码头、船舶应当配备与垃圾、粪便收集量或者产生量相适应且符合设置标准的收集容器，并保持正常使用。
进行码头、船舶装卸作业或者水上航行的，应当采取措施，防止货物或者垃圾、粪便污染水域。
进行水面漂浮物打捞和船舶垃圾、粪便接收作业的，应当及时清除废弃物，防止污染水域。
船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水的管理，按照有关法律、行政法规和本市的有关规定执行。
违反本条第一款、第二款、第三款规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十条 居民应当自觉维护居住区的整洁，按照规定将生活垃圾倒入垃圾箱(桶)，将粪便倒入倒粪站，不得在屋顶和公共场所堆积垃圾杂物。居民产生的装修垃圾，应当在物业公司或者居民委员会指定的地点堆放，并承担清运的费用。
第三十一条 集市贸易市场的管理单位应当保持场内和周围环境整洁，按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到垃圾日产日清。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
集市贸易市场内的摊贩应当自备垃圾收集容器，并保持摊位和经营场地周围的整洁。
第三十二条 城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处一百元以上一千元以下罚款。
第三十三条 施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的封闭围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器，并保持整洁、完好。
施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建设工地外排放污水、散落粉尘。施工中产生的各类垃圾应当堆放在固定地点，并及时清运。
建设工程竣工后，施工单位应当及时平整建设工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物，并拆除施工临时设施。
违反本条规定的，由市容环境卫生管理部门或者市容环卫监察组织责令改正，对未按规定设置临时厕所和生活垃圾收集容器，或者向建设工地外排放污水、散落粉尘的，处三百元以上三千元以下罚款；对未按规定设置封闭围栏，或者擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料的，处三千元以上三万元以下罚款；对未及时清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物或者未拆除施工临时设施的，可以代为清除或者拆除，所需费用由违法行为人承担，并处三千元以上三万元以下罚款。
第三十四条 从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，对从事车辆清洗、修理以及废品收购的，处一百元以上一千元以下罚款；对从事废弃物接纳作业的，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十五条 举办节庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁，及时清除临时设置的设施和产生的废弃物。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十六条 居民不得饲养鸡、鸭、鹅、兔等家禽家畜和食用鸽。违反规定的，由市容环卫监察组织责令限期处理或者予以没收；拒不改正的，可按每只五十元处以罚款。
居民饲养信鸽应当符合体育管理部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。居民饲养信鸽影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生责任区的责任人劝其改正；拒不改正的，由市容环卫监察组织给予警告，并处五十元以上五百元以下罚款；污染环境严重、周围居民意见大的，可以责令拆除鸽舍。
居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即时自行清除。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款。
第五章 废弃物管理
第三十七条 本市按照资源化、无害化的原则对废弃物进行处置，鼓励废弃物的回收利用，并采取措施逐步减少废弃物的产生。
第三十八条 居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由市或者区(县)市容环境卫生管理部门统一组织收集、运输。
单位产生的废弃物，由单位负责收集、运输或者委托市容环境卫生作业服务单位收集、运输。
废弃物的处置，由市市容环境卫生管理部门统一组织实施。
第三十九条 自行收集、运输下列废弃物的，应当向市容环境卫生管理部门申报废弃物产生量和处置方案：
(一)单位产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便；
(二)船舶的生活垃圾、扫舱垃圾和粪便。
违反前款规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正，逾期不申报的，处一百元以上一千元以下罚款。
第四十条 本市逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由市市容环境卫生管理部门制定并予以公告。市容环境卫生管理部门应当对生活垃圾分类投放进行宣传指导。
实行生活垃圾分类投放、收集的单位和地区的居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。对违反生活垃圾分类投放规定的单位，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。
居民产生的大件生活垃圾，应当按规定定时、定点投放，有关作业单位应当定时收集。
第四十一条 生活垃圾应当由经批准设立的垃圾处理场(厂)或者处理设施处置。处置生活垃圾，应当遵守城市环境卫生质量标准和有关规范。
第四十二条 单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
塑料废弃物、废电池等特殊废弃物应当单独收集和处置。
市人民政府可以对塑料制品、电池等产品的生产者和销售者应当承担的相应废弃物回收和处置义务作出规定。
第四十三条 对居民装修房屋产生的垃圾，物业管理企业或者居民委员会应当及时委托市容环境卫生作业服务单位，运至市容环境卫生管理部门指定的场所处置。违反规定未将装修垃圾运至指定场所的，由市容环卫监察组织责令改正，可按每吨二百元处以罚款；市容环卫监察组织可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。
第四十四条 禁止任何单位和个人擅自倾倒、堆放或者处置建筑垃圾、工程渣土和泥浆。违反规定的，由市容环卫监察组织责令立即清除，可按每吨二百元处以罚款。
产生建筑垃圾、工程渣土和泥浆的单位，应当向市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案，并取得处置证。
运输单位或者个人不得承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土和泥浆；运输建筑垃圾、工程渣土和泥浆的，应当随车船携带处置证，并按核定的路线、时间行驶。违反规定，承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土和泥浆的，由市容环卫监察组织责令改正，按每车二百元或者每船五百元处以罚款；对未随车船携带处置证的，可按每张五十元处以罚款。
建筑垃圾、工程渣土和泥浆应当在规定的接纳场所集中堆放、处置；建设或者施工单位自行安排处置的，应当向市或者区(县)市容环境卫生管理部门提交接纳场所管理单位出具的证明。未在规定的接纳场所堆放、处置的，由市容环卫监察组织责令立即清除，可按每吨二百元处以罚款。
违反本条规定的，市容环卫监察组织可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。
第四十五条 工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他有毒有害垃圾应当按照有关规定单独收集、运输和处置，不得混入生活垃圾。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处五百元以上五千元以下罚款。
第四十六条 市容环境卫生管理部门应当按照方便居民的原则，规定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。
化粪池和储粪池应当定期疏通。粪便外溢时，区(县)市容环境卫生管理部门应当组织有关部门先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。
第六章 作业服务管理
第四十七条 本市鼓励单位和个人兴办市容环境卫生作业服务企业，逐步实行市容环境卫生作业服务市场化。
第四十八条 下列市容环境卫生作业服务项目，应当由有关管理部门或者单位通过招标的方式确定作业服务企业：
(一)道路及其他公共场所的清扫、保洁；
(二)居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便的收集、运输；
(三)由财政性资金支付的项目。
作业服务企业承接的作业服务项目不得转包。违反规定的，发包的部门或者单位可以终止其承包合同。
第四十九条 从事市容环境卫生作业服务，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，达到城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，做到文明、清洁、卫生、及时。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的污染。垃圾应当及时清除。
市容环境卫生作业服务规范由市市容环境卫生管理部门制定。
第五十条 市和区(县)市容环境卫生管理部门应当按照职责分工，对市容环境卫生作业服务质量进行监督、检查。
第七章 环境卫生设施管理
第五十一条 市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾粪便处理厂(场)、公共厕所等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划，并组织实施。
第五十二条 制定新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环境卫生管理部门的意见。
从事地区性综合开发建设的，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准配套建设环境卫生设施。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
第五十三条 本市机场、车站、码头等交通集散点和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正，对未按规定和标准设置垃圾收集容器的，可处五十元以上五百元以下罚款；对未按规定和标准配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的，可处三千元以上三万元以下罚款。
第五十四条 配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，设计方案应当征求市容环境卫生管理部门的意见。
配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，须经验收合格后方可投入使用。市容环境卫生管理部门应当参加验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正。
第五十五条 环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。
公共厕所应当对外开放，设有明显标志，并由专人负责保洁。
市民使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。
第五十六条 禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。因建设等特殊原因确需拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当报市或者区(县)市容环境卫生管理部门批准；拆除、封闭环境卫生设施的，还应当提出补建方案。
规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自移作他用。
违反第一款、第二款规定的，由市容环境卫生管理部门责令其恢复原状或者采取其他补救措施，可处三千元以上三万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任。
第八章 其他规定
第五十七条 市和区(县)市容环境卫生管理部门及市容环卫监察组织应当建立市容环境卫生投诉受理制度。
任何单位和个人对有损市容和环境卫生的现象，都有权向市或者区(县)市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织投诉。
市或者区(县)市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织应当自受理投诉之日起五日内将处理意见答复投诉人。
第五十八条 市容环境卫生管理部门、市容环卫监察组织和其他有关行政管理部门及其工作人员应当依法履行监督管理职责，文明执法，依法受理单位和个人的申请事项以及对有损市容环境卫生行为的投诉，依法查处违法行为。
对违法审批申请事项，或者应当予以受理的事项和投诉不予受理，或者应当制止和查处的行为不予制止和查处，致使公民、法人或者其他组织及公共利益受到严重损害，或者滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者拒绝、阻挠其执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 当事人对市容环境卫生管理部门和其他行政管理部门或者市容环卫监察组织的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政管理部门或者市容环卫监察组织可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第六十一条 本条例第二条所称中心城是指本市外环线以内的地区；新城是指以区(县)人民政府所在地的城镇，或者依托重大产业及城市重要基础设施发展而成的中等规模城市；中心镇是指区位条件优越、经济发展条件较好、规模较大的建制镇，依托产业发展而成的小城市。
第六十二条 本市城市化地区以外的其他区域的市容环境卫生管理，由市人民政府参照本条例另行制定管理办法。
第六十三条 本条例自２００２年４月１日起施行。１９８８年１２月２２日上海市第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《上海市环境卫生管理条例》同时废止。
劳动部关于公布试行《蒸汽锅炉安全监察规程》的通知
劳动部关于公布试行《蒸汽锅炉安全监察规程》的通知
1965年11月12日，劳动部
我部一九六○年颁发的《蒸汽锅炉安全规程》，已经过五年时间的试行。试行情况表明，这个规程对锅炉的安全运行和保护职工的安全、健康，保证生产的顺利进行，起了积极的作用，但也存在着不少问题。现在，我部已根据和各地区各有关部门、单位的意见对规程作了全面修订，并改名为《蒸汽锅炉安全监察规程》，随文颁布试行。本部一九六○年十二月颁发的《蒸汽锅炉安全规程》即行废止。
各级劳动部门，各设计、制造、安装、使用、修理锅炉的单位，应组织有关人员对本规程进行学习，认真执行。在试行中发现的问题，请随时告诉我部。
附：蒸汽锅炉安全监察规程
第一章 总 则
第一条 为了保证锅炉安全运行，保护职工的安全和健康，提高锅炉设备的效率，以促进我国社会主义建设事业多、快、好、省地发展，特制订本规程。
第二条 锅炉的设计、制造、安装、使用、修理是关系锅炉安全运行的五个环节，各有关方面的领导和职工，必须从思想上认识锅炉安全的重要性，认真研究和贯彻执行本规程。各级劳动部门对本规程的贯彻执行负责监督检查。
第三条 本规程适用于工作压力＞0．7表大气压以水为介质的蒸汽锅炉（以下简称锅炉）。本规程不适用于铁路机车上、船舶上以及列车电站和船舶电站的锅炉。
第四条 锅炉的设计、制造、安装、使用和修理单位，需要采用新的技术，其要求如与本规程不符合时，有关单位应向劳动部门反映情况，根据具体情况共同研究解决。
第二章 有关设计、制造、安装、修理总的规定
一、设 计
第五条 锅炉的设计，应符合安全和经济的要求。
锅炉的设计，应由主管部门批准。同时，将锅炉设计说明书、制造技术条件、强度计算书、锅炉总图、主要受压部件图等有关安全的设计技术资料，送当地劳动部门备案。全国性的定型设计，应由主管工业部批准，劳动部审查同意，定型设计总图上应有主管工业部批准和劳动部审查同意的字样。
设计单位修改经主管部门批准的受压元件原设计时，应报送原批准单位审查，并报送劳动部门备案。
第六条 锅炉受压元件的强度，应按劳动部、第一机械工业部联合公布的“火管锅炉受压元件强度计算暂行规定”和“水管锅炉受压元件强度计算暂行规定”计算。
二、制 造
第七条 制造锅炉的单位，应经主管部门批准，同级劳动部门备案。
第八条 制造锅炉的单位，应按图施工，并严格执行原材料、工艺管理制度和产品质量检验制度，以保证产品质量。质量不合格或安全阀、水位表、压力表、排污阀不全的产品不准出厂。
第九条 锅炉出厂时，必须附有下列与安全有关的技术资料：
（1）锅炉图纸（总图、安装图和主要受压部件图）；
（2）受压元件的金属材料证明书；
（3）受压元件的强度计算书；
（4）锅炉质量证明书（包括质量总证明书、水压试验证明书和焊接质量证明书）；
（5）锅炉安装说明书和使用说明书。
第十条 新制造的锅炉，必须在明显的地位有金属铭牌。金属铭牌上应载明下列各项：
（1）锅炉名称；
（2）制造厂名；
（3）制造年月；
（4）制造厂锅炉产品编号；
（5）设计工作压力（表大气压）；
（6）过热蒸汽温度（℃）；
（7）额定蒸发量（吨／时）或受热面积（平方米）。
此外，还应在锅筒、过热器联箱、水冷壁联箱和省煤器联箱（铸铁省煤器除外）等主要受压部件的封头上打上钢印，注明制造厂名（或工厂代号）、产品编号和工作压力。
三、安 装
第十一条 安装锅炉的单位，安装工作压力≤25表大气压的锅炉时，应按ＣＢＪ2—63“机械设备安装工程施工及验收规范”施工；安装工作压力＞25表大气压的锅炉时，应按电规建（ＤＪＧ）101—63“电力建设施工及验收暂行技术规程锅炉机组篇”施工。
关于锅炉本体的技术要求，应按第一机械工业部第八局制订的“锅炉专业标准”执行。
安装质量的分段验收和总体验收，由安装锅炉的单位和使用单位共同进行。劳动部门应对锅炉的安装质量进行监督。
四、修 理
第十二条 修理锅炉的单位，必须保证锅炉的修理质量。对于受压元件的修理，修理单位应向使用单位提供下列与安全有关的技术资料：
（1）受压元件修理部分的图纸；
（2）修理用的材料证明；
（3）受压元件修理部分质量证明书（包括水压试验证明书和焊接质量证明书）。
第三章 结 构
第十三条 水管锅炉锅筒的最低安全水位，应能保证对下降管可靠地供水。
对火管锅炉的最低安全水位规定如下：
（1）立式平头火管锅炉的最低安全水位，应高于火管全长1／2处；
（2）立式埋头火管锅炉的最低安全水位，应高于上管板60毫米；
（3）立式冲天管锅炉的最低安全水位，应高于炉胆顶100毫米；
（4）直径≤1500毫米的卧式回火管锅炉的最低安全水位，应高于最高火界75毫米；
（5）其它锅炉的最低安全水位，应高于最高火界100毫米。
火管锅炉水位表的通水孔必须高于最高火界。
第十四条 一切不作为受热面的元件，如由于冷却不够，壁温可能超过该钢号的允许温度时，应予绝热。
第十五条 锅炉结构各部分在运行时应能自由膨胀。
第十六条 锅炉结构应便于安装、检修和清扫内外部。
锅炉上开设门孔的数量和位置由设计单位确定，但锅筒内径＞1000毫米的火管锅炉和锅筒内径≥800毫米的水管锅炉，都应在锅筒或封头上开设人孔。
对门孔的尺寸规定如下：
（1）锅炉受压元件上，椭圆人孔不得小于280×380毫米；
（2）锅炉受压元件上，手孔短轴不得小于80毫米；
（3）锅炉受压元件上，洗炉孔直径不得小于50毫米；
（4）炉墙上长方形人孔不得小于400×450毫米；圆形人孔的直径不得小于450毫米。
为了避免水、蒸汽和烟气喷出伤人，锅炉受压元件的人孔盖、手孔盖应采用内闭式，盖的结构应保证衬垫不会吹出；炉墙上入孔的门应装设坚固的门闩；炉墙上监视孔的盖应保证不会被烟气打开。
第十七条 设计煤粉、液体或气体作燃料的锅炉时，应考虑炉膛爆炸和烟道爆炸的可能性，一般应根据燃料的特性，在燃烧室和各段烟道上装设防爆门。防爆门的位置、数量和总面积由设计单位确定。防爆门的装置应不致危及操作人员的安全。
第十八条 装有可分式省煤器的锅炉，应装设旁路烟道和严密的烟道闸门，否则必须装设接到水箱的循环管。
为防止不可分式省煤器在升火时损坏，应装设再循环管或其它类似装置。
第十九条 几台锅炉共用一个总烟道时，在每台锅炉的支烟道内应装设严密的烟道闸门。
第二十条 受热面管子以及锅炉范围内管道的对接焊缝，不得布置在管子的弯曲部分（盘旋管除外）。
工作压力≤39表大气压的锅炉，受热面管子上（指直的部分）的对接焊缝的中心线距离管子弯曲的起点和锅筒、联箱的外壁以及管子支架的边缘，至少为50毫米；工作压力＞39表大气压的锅炉，上述距离至少应为70毫米。锅炉范围内的管道的直段上，对接焊缝的中心线距离管子弯曲起点不得小于管子的外径。
第二十一条 扳边的元件（如封头、炉胆顶等）和圆筒形元件对接焊接时，扳边弯曲起点至焊缝中心线的距离（ｌ），应符合表1的数值：
表1
----------------------------------------
扳边元件的壁厚Ｓ（毫米）|距离ｌ（毫米）
------------------------|--------------
＜10 | ≥25
10～20 | ≥Ｓ＋15
＞20 | Ｓ
| ≥--＋25
| 2
----------------------------------------
第二十二条 锅炉上相邻的两节圆筒形部分的纵向焊缝，以及封头上的焊缝和圆筒形部分的纵向焊缝，都不应彼此相连。其焊缝中心线间距至少应为最厚钢板厚度的3倍，并不得小于100毫米。
第二十三条 在锅炉受热面管子直的部分，割换一段管子时，焊缝间的距离，不应小于150毫米。
第二十四条 在对接焊接厚度不同的锅炉元件时，应将厚焊件的边缘均匀地削薄，使与薄焊件平滑相接，削薄部分的长度，至少等于两焊件厚度差的5倍（如在双面削薄则为2．5倍）。两焊件的厚度差小于薄焊件厚度的30％，并不超过5毫米，则厚焊件不需要削薄，可直接进行焊接，但应平滑地相接。有拉撑或螺栓加强的焊件，厚度差小于薄焊件厚度的50％，则厚焊件可不削薄。
第二十五条 工作压力≥100表大气压的锅炉，其锅筒或联箱与外径≥133毫米的管接头进行填角焊接前，在管端或锅筒、联箱上必须开坡口。
第二十六条 受压部件上管孔的布置应符合下列规定：
（1）焊接管孔应尽量避免开在焊缝上，并避免管孔焊缝与相邻焊缝的热影响区互相重合；否则焊缝应经热处理消除应力。未经热处理的焊缝上，只允许开个别管孔。
（2）胀接管孔的孔边与焊缝边缘应有足够的距离，以保证胀接质量。
第二十七条 封头应尽量用整块钢板制成。如用两块钢板拼接时，在加工成形前，应先将钢板从两面进行对接焊接。拼接焊缝不应布置在过渡圆弧上，并避免通过人孔、炉胆。
新制造的水管锅炉不得采用扁圆形封头。
第二十八条 为了操作上的方便和安全，对于操作部位较高，使操作人员立足地点距离地面（或运转层）高度超过3米的锅炉，应装设平台、楼梯和防护栏杆等设施。锅炉的平台、楼梯应符合下列规定：
（1）楼梯和平台的布置应保证操作人员能顺利通向需要经常操作和检查的地方；
（2）楼梯和平台应防火、防滑；
（3）楼梯、平台和需要操作及检查的炉顶周围，都应有铅直高度不小于1米的栏杆、扶手和高度不小于80毫米的挡脚板；
（4）楼梯的倾斜角度最好为45°～50°，如布置上有困难时，倾斜角度可以适当增大，但不宜超过70°；
（5）水位表前的平台到水位表中间的垂直距离应为1～1．5米。
第四章 金属材料
一、一般要求
第二十九条 设计、制造、安装、修理锅炉受压元件时，采用的金属材料和焊条、焊丝的熔注金属，应符合本章的规定。
二、钢 板
第三十条 用于锅炉受压元件的钢板，应按表2的规定选用。
表2
------------------------------------------------------------
钢的| 钢 号 | 技术标准 | 适 用 范 围
种类| | |------------------
| | |工作压力|壁温
| | |（表大气|（℃）
| | |压） |
------|--------------|----------------|--------|--------
|Ａ3ｇ |ＧＢ713--65|≤22 |≤450
炭素钢|15ｇ | 同 上 |≤60 |≤450
|20ｇ | 同 上 |≤60 |≤450
|22ｇ | 同 上 |≤125|≤450
------|12ＣｒＭｏ | ＹＢ6--59 |不 限|≤510
合金钢|12ＣｒＭｏＶ| 同 上 |不 限|≤540
|12ＣｒＭｏＶ| 同 上 |不 限|≤570
------------------------------------------------------------
注①用20ｇ、22ｇ制造不受辐射热的联箱时，工作压力不受限制；
②在技术标准中，合金钢的技术条件不足部分，由制造单位和钢厂协议，制订专用技术条件予以补充。
三、钢 管
第三十一条 用于锅炉受压元件的无缝钢管，应按表3的规定选用。
表3
------------------------------------------------------------------
钢的| 钢 号 | 技术标准 | 适 用 范 围
种类| | |----------------------------
| | | |工作压力|壁温
| | |用 途|（表大气|（℃）
| | | |压） |
----|--------------|----------------|--------|--------|--------
炭| | |受热面 |≤60 |≤500
素| 10、20 | ＹＢ |管 子 | |
钢| |232--63 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|≤60 |≤450
| | |汽管道 | |
----|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤540
| | |管 子 | |
|12ＣｒＭｏ |ＹＢ6--59 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤510
| | |汽管道 | |
|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤550
| | |管 子 | |
合|12ＣｒＭｏＶ| 同 上 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤540
| | |汽管道 | |
金|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤560
| | |管 子 | |
钢|15ＣｒＭｏ | 同 上 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤550
| | |汽管道 | |
|--------------|----------------|--------|--------|--------
| | |受热面 |不 限|≤580
|12 | |管 子 | |
|ＣｉＩＭｏＶ | 同 上 |--------|--------|--------
| | |联箱、蒸|不 限|≤570
| | |汽管道 | |
--------------------------------------------------------------------
注：①在技术标准中，对合金钢的技术条件不足部分，按第30条注②办理；
②20号钢可用于壁温≤500℃的受热面管子和壁温≤450℃的联箱和蒸汽管道，其工作压力不受限制。有关技术条件中的不足部分按第30条注②办理。
四、锻 件
第三十二条 锅炉上受压的锻件应按表4的规定制造。
五、铸 钢 件
第三十三条 锅炉上受压的铸钢件，磷、硫含量都不得超过0．05％，并符合表5的规定。
表4
--------------------------------------------------------------------------------------------
钢的种类| 钢 号 | 技 术 标 准 | 适 用 范 围
| | |------------------------------------------
| | | 用 途 |工作压力（表|介质温度
| | | | 大气压） | （℃）
--------|------------------|------------------|------------------|------------|--------
| Ａ3 | ＧＢ700--65|法兰盘、手孔盖、不| ≤22 |≤350
炭 | | |与火焰接触的锻件 | |
素 |15、20、25、| ＧＢ699--65|大型锻件、联箱法兰| ≤60 |≤450
钢 | | |盘 | |
| 22ｇ | ＧＢ713--65|锻制锅炉封头 | ≤125|≤450
--------|------------------|------------------|------------------|------------|--------
| 12ＣｒＭｏ | ＹＢ6--59 | 大型锻件 | 不 限 |≤540
合 |------------------|------------------|------------------|------------|--------
金 |15ＣｒＭｏ | 同 上 | 大型锻件 | 不 限 |≤550
|12ＣｉＩＭｏＶＹ| | | |
钢 |------------------|------------------|------------------|------------|--------
| | 同 上 | 大型锻件 | 不 限 |570
--------------------------------------------------------------------------------------------
表5
--------------------------------------------------------------------------------------------------
钢的种类| 钢 号 | 技 术 标 准 | 适 用 范 围
| | |------------------------------------
| | |公称压力（表大气压）|介质温度（℃）
--------|------------------------------|------------------|--------------------|--------------
炭素钢 |ＺＧ15、ＺＧ20、ＺＧ25、|ＪＢ300--62 | ≤64 | ≤400
|ＺＧ30、ＺＧ35 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注①用于公称压力＞64表大气压和介质温度不超过450℃的铸钢件，应采用特级炭素钢来铸造，其含硫量不得大于0．045％，含磷量不得大于0．040％；
②介质温度超过450℃的铸钢件，应用耐热合金铸钢制造；
③对于空心的受压铸钢件，必须按ＪＢ74--59的规定进行水压试验。
六、铸 铁 件
第三十四条 锅炉上受压管路的铸铁附件应符合表6的规定，但不得用灰口铸铁制造排污阀和排污弯管。工作压力≤13表大气压的锅炉及蒸汽温度不超过300℃的过热器，其放水阀和排污阀的阀壳可用表6中的可锻铸铁或球墨铸铁制造。
表6
--------------------------------------------------------------------------------------------
| | | 适 用 范 围
| | |----------------------------------
铸铁名称| 牌 号 |技 术 标 准 |工作压力 |介质温度|附件公称通
| | |（表大气压）| （℃）|径（毫米）
--------|----------------------------|----------------|------------|--------|----------
灰口铸铁|不低于ＨＴ15--32 |ＪＢ297--62| ≤8 |＜300|＜300
| | |------------|--------|----------
| | | ≤13 |＜300|＜200
--------|----------------------------|----------------|------------|--------|----------
| ＫＴ30--6 | | ≤20 |＜300|＜100
| ＫＴ33--8 | | | |
可锻铸铁| ＫＴ35--10 |ＪＢ299--62|------------|--------|----------
| ＫＴ37--12 | | ≤40 |＜300|＜80
| ＫＴ45--6 | | | |
--------|----------------------------|----------------|------------|--------|----------
球墨铸铁|ＱＴ45--5、ＱＴ40--10|ＪＢ298--62| ≤22 |＜300|＜100
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：锅炉上受压管路的铸铁附件必须按ＪＢ74--59的规定进行水压试验。
第三十五条 工作压力≤22表大气压的铸铁省煤器，允许采用牌号不低于ＨＴ12—28的灰口铸铁制造。在制造厂内，应对省煤器上使用的铸铁部分进行水压试验，其压力应等于锅炉工作压力的2．5倍。
七、紧固零件
第三十六条 锅炉受压元件用的法兰紧固零件应符合表7的规定。
表7
----------------------------------------------------------------------------------------------------
钢的种类| 钢 号 | 技 术 标 准 | 适 用 范 围
| | |--------------------------------------------
| | | 用 途 | 工作压力 |介质温度
| | | |（表大气压）| （℃）
--------|------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
|Ａ3Ｆ、Ａ4Ｆ | ＣＢ700--65|双头螺栓、螺栓、螺母| ＜22 |≤220
炭 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
素 |Ａ3、Ａ4、Ａ5 | ＣＢ700--65|双头螺栓、螺栓、螺母| ＜22 |≤350
钢 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤435
|25、30、35、40、| ＣＢ699--65|--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤480
--------|------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤435
| 40Ｃｒ | ＹＢ6--59 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤480
合 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤480
| 30ＣｒＭｏ | 同 上 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤510
金 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤530
|25Ｃｒ2ＭｏＶＡ | 同 上 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤550
钢 |------------------------|------------------|--------------------|------------|--------
| | |螺栓、双头螺栓 | 不 限 |≤510
|38ＣｒＭｏＡＩＡ | 同 上 |--------------------|------------|--------
| | |螺母 | 不 限 |≤530
----------------------------------------------------------------------------------------------------
八、拉撑和铆钉
第三十七条 锅炉拉撑和铆钉使用的钢材，应符合ＧＢ715—65的规定。对钢号为ＭＬ3的拉撑，还应符合ＧＢ715—65技术条件中第7条的规定。
九、焊条和焊丝
第三十八条 焊接受压元件用的焊条和焊丝，应符合ＹＢ199—63的规定，电焊条应符合ＪＢ294—61、ＪＢ295—61的规定。熔注金属的机械性能应符合表8的规定。
表8
------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 溶注金属的机械性能
钢的牌号 | 焊接种类 |----------------------------------------------------------
| | 抗拉强度σb |伸长率δ5 | 冲击值ακ
| |（公斤力／平方毫米）| （％） |（公斤力·米／平方厘米）
----------------|------------------|--------------------|----------|------------------------
合金钢： |手工电焊和自动电焊| | 16 | 5
12ＣｒＭｏ |------------------| 不低于焊件金 |----------|------------------------
12ＣｒＭｏＶ| 气 焊 | | 12 | 4
12ＣｒＩＭｏＶ| | 属抗拉强度的 | |
----------------|------------------| |----------|------------------------
|手工电焊和自动电焊| 下限 | 18 | 8
炭 素 钢 |------------------| |----------|------------------------
| 气 焊 | | 16 | 4
------------------------------------------------------------------------------------------------
注：关于熔注金属的试样，其数量、形式、尺寸、割取、加工和试验方法应符合ＪＢ303--62的规定。
第五章 焊 接
一、一般要求
第三十九条 制造、安装、修理锅炉的单位，应经常对焊工进行政治思想教育和技术教育，加强对焊接工作的管理，以保证全部焊缝的焊接质量。
第四十条 受压焊件的焊缝质量应从以下五个方面进行检验：
（1）外部检查；
（2）机械性能试验；
（3）金相检验；
（4）透视检查；
（5）水压试验。
第四十一条 焊工考试应按劳动部颁发的“锅炉、受压容器焊工考试规则”进行。受压焊件必须由合格焊工焊接，焊缝附近必须打上焊工代号的钢印。
二、有关焊接工艺的要求
第四十二条 组合焊件时，不应用强力使焊件对正，以免引起冷加工硬化和附加应力。
第四十三条 焊接下列焊件时，必须进行预热：
（1）含炭量＞0．28％的炭素钢锅炉焊件；
（2）根据焊接性能必须进行预热的合金钢锅炉焊件。
第四十四条 为减少锅炉受压元件在焊接过程中所产生的内应力，以及改善焊接接头的金属组织和机械性能，下列焊件必须进行焊后热处理：
（1）壁厚＞35毫米的炭素钢锅筒、联箱和集汽包（对锅筒作整体热处理有困难时，可以按制造厂的生产守则，进行局部热处理）；
（2）合金钢的锅炉受压焊件；
（3）在设计和工艺中要求作热处理的锅炉受压焊件。
三、焊缝的外部检查
第四十五条 受压焊件的全部焊缝都应作外部检查。焊缝不得有下列缺陷：
（1）焊缝或热影响区的表面有裂纹；
（2）焊缝上有弧坑、气孔或浮焊；
（3）咬边深度超过0．5毫米；
（4）焊缝高度低于主金属。
第四十六条 对接焊接的受热面管子，应在制造厂内进行通球试验。蛇形管通球试验用的钢球，其直径为管子内径的0．85倍；水冷壁管通球试验用的钢球，其直径为管子内径的0．9倍。
四、焊接接头的机械性能试验
第四十七条 为检查焊接接头的强度、韧性和塑性，对焊接接头应作下列机械性能试验：
（1）拉力试验；
（2）冷弯试验或压扁试验；
（3）工作压力＞40表大气压或壁温＞450℃的焊件，如壁厚≥12毫米，必须作冲击韧性试验。
试样的数量、形式、尺寸、割取和试验方法按ＪＢ303—62的规定办理。
第四十八条 用钢板焊制锅筒、联箱或其它类似焊件时，应按相同的焊接条件焊制检查板。
检查板的数量，由制造厂和安装单位根据本单位焊接质量情况和锅炉结构，自行规定，但焊接一批（不超过10台）同类型的锅炉的每个手工焊工和每台自动焊机至少应各焊一块检查板。
第四十九条 检查壁厚≥12毫米管子的对接焊缝质量，应按下列方法进行：
（1）在焊接管子的同时，必须用相同的焊接条件来焊制检查接头；
（2）在制造锅炉部件或安装每一台锅炉时，对于同一类型焊缝，每个焊工焊制检查接头的数目，至少为对接接头总数的1％，并不少于1个；
第五十条 检查壁厚＜12毫米管子的对接焊缝，应按下列方法进行：
（1）检查接头尽可能直接在产品上切取；
（2）在每个焊工焊接的同类焊件上，对每种直径管子的对接接头，检查接头的数目至少为对接接头总数的1％，并不少于两个。
第五十一条 如焊接质量稳定，经制造、修理或安装单位技术总负责人批准，管子对接接头的检查接头数量可以酌情减少，而且每种管径的对接接头不超过10个时，可以不做机械性能试验。
第五十二条 从检查板或检查接头上切取的试样，其每项机械性能试样试验结果的平均值，必须符合表9、10的规定。但其中如有一个拉力或冷弯试样的试验结果比表内规定低10％，或一个冲击韧性试验结果比表内的规定低2公斤力·米／平方厘米时，则认为不合格。
表9
--------------------------------------------------------------------------------------------
焊| |壁 厚| 抗拉强度ａｄ |冷弯试验的弯曲角度|冲击值ａｋ（公斤力·
接| 钢 材 |（毫米）|（公斤力／平方毫米）| （度） |米／平方厘米）
种| | | | |
类| | | | |
--|--------------|--------|--------------------|------------------|--------------------
电|炭 素 钢|任何壁厚| | ≥100 | ≥6
|--------------|--------| 不低于经过同样 |------------------|--------------------
|铬 钼 钢 和|≤20 | | ≥50 | ≥5
| |--------| 热处理的焊件金 |------------------|--------------------
焊|铬 钼 钒 钢|＞20 | | ≥40 | ≥5
--|--------------|--------| 属的最低抗拉强 |------------------|--------------------
气|炭 素 钢|＜12 | | ≥70 |
|--------------|--------| 度 |------------------|--------------------
|铬 钼 钢 和|＜12 | | ≥30 |
|铬 钼 钒 钢| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：如弯曲试验不合格，但其它机械性能试验和金相检验均合格，经过鉴定，由制造或安装单位负责人批准后，弯曲试验合格标准可酌予降低。
表10
--------------------------------------------------------
管 子 种 类 |压扁试验后管子 | 附 注
|内壁的间隙（ｈ）|
----------------------|----------------|--------------
10号钢管 | ｈ≤3Ｓ |
----------------------|----------------| Ｓ——壁厚
20号钢管、铬钼钢 | ｈ≤4Ｓ |
管、铬钼钒钢管 | | Ｄ1——管子
----------------------|----------------|
厚壁管 | |外径
（Ｓ：Ｄ1＞0。13） | ｈ≤0．5Ｄ1 |
--------------------------------------------------------
第五十三条 机械性能试验结果有一项不合格时，应在检查板或检查接头上切取该项试验的双倍试样重作试验，如仍不符合第52条的要求，则该检查板或检查接头所代表的焊缝为不合格。
五、焊接接头的金相检验和折断面检查
第五十四条 下列焊件应进行金相检验：
（1）工作压力＞40表大气压的锅筒和工作压力＞60表大气压的联箱、管子、或壁温＞450℃的焊件；
（2）工作压力≥39表大气压的锅炉的锅筒和联箱上的管接头（即短管）的角焊缝；
（3）在焊接过程中，可能发生淬火硬化或可能产生裂纹的合金钢锅炉焊件。
第五十五条 金相检验的试样，应按下列规定割取
（1）检查锅筒和联箱的焊接质量时，应从每块检查板上各割取一个试样；
（2）检查受热面管子的焊接质量时，应从半数检查接头上各割取一个金相检验试样；
（3）锅炉范围内的管道（炭素钢管和低合金钢管）的对接接头作金相检验时，应从每个检查接头上割取一个试样；
（4）检查锅筒和联箱上管接头角焊缝的焊接质量时，将管接头分为壁厚≥5毫米、＜5毫米两种，对每种管接头，每焊200个时，应焊一个检查接头，不足200个亦应焊一个，并沿检查接头中心线切开作金相检验。
第五十六条 对整个检查接头进行拉力试验，并以压扁试验代替冷弯试验时，应从每个焊工焊接的每种类型的对接接头中，切取0．5％对接接头作金相检验。但对每个焊工焊接的每种类型的对接接头，至少应切取一个。
第五十七条 电弧焊和气焊的焊接接头，其金相宏观和微观检验的结果应符合第一机械工业部锅炉专业标准（Ｇ0305—61）的规定。
第五十八条 如金相检验的结果不合格，允许用双倍试样重作试验。
试样必须从同一块检查板、相同的检查接头或焊件上切取。重作金相检验结果仍不合格，则该检查板、检查接头所代表的焊缝为不合格。
第五十九条 工作压力≥100表大气压的锅炉的受热面管子和锅炉范围内的管道的对接焊缝，应作折断面检查。
六、焊缝的透视检查
第六十条 对锅筒和其它主要受压焊件的对接焊缝的透视长度规定如下：
工作压力≥13表大气压的锅炉为100％；工作压力＜13表大气压的锅炉至少为焊缝总长度的25％。如焊接质量稳定，经制造单位的技术检查部门提出，技术总负责人批准，透视长度可酌情减少，但不得少于下列数值：
工作压力＞39表大气压的锅炉的锅筒和其它主要受压焊件，纵缝的透视长度可减至50％，环缝可减至25％；工作压力为13～39表大气压的锅炉的锅筒和其它主要受压焊件，纵、环焊缝的透视长度可减至25％；工作压力＜13表大气压的锅炉的锅筒和其它主要受压焊件，纵、环焊缝的透视长度可减至15％。
对接焊缝的透视部位，必须包括全部“Ｔ”字接头，透视具体位置由制造单位技术检查部门确定。
用超声波探伤器进行100％探伤的焊缝，可以只透视超声波探伤时发现有问题的部位。
第六十一条 外径108毫米的不受烟气加热的管子，如压力≥100表大气压或温度＞450℃时，至少抽5％的对接接头作透视检查。透视部位由制造单位或安装单位的技术检查部门确定。
第六十二条 焊缝经过Ｘ光或ｒ射线的透视检查，发现焊缝有下列缺陷之一的，认为不合格：
（1）任何裂纹；
（2）焊缝的截面上有未焊透部分；
（3）无垫圈的单面焊接的焊缝，壁厚≤20毫米时，其根部未焊透部分超过壁厚的15％；壁厚＞20毫米时，超过3毫米；
（4）壁厚≤20毫米时，夹渣和气孔的深度总和超过壁厚的15％；壁厚＞20毫米时，夹渣和气孔的深度总和超过3毫米；
（5）每个夹渣的长度超过壁厚的1／3，夹渣间的距离小于最长夹渣的6倍；在相当于12倍壁厚的长度内，夹渣长度之总和超过2倍壁厚（对工作压力＞39表大气压锅炉的受压焊件为1倍壁厚）；
（6）气孔成网状分布；
（7）焊缝的任何部分，在1平方厘米焊缝上气孔和夹渣长轴总和超过5毫米，或气孔和夹渣总数超过5个；
（8）直线上气孔数量超过3个，并且间隔距离小于1．5毫米。
第六十三条 经过部分透视检查的对接焊缝，发现有不能允许的缺陷时，应在缺陷的延伸方向或可疑部分作补充透视。补充透视后，对焊缝质量仍有怀疑时，该焊缝应全部透视。
锅炉范围内的管道对接接头，如发现有不能允许的缺陷，应作补充透视。补充透视数目，应等于第一次透视数目的两倍。补充透视不合格时，则应将该焊工焊接的全部对接接头作透视检查。
七、超压水压试验
第六十四条 受压焊件的超压水压试验应在透视检查和热处理后进行。
单个锅筒和在制造单位组合好的焊制锅炉，应按照本规程第139、140条的规定，在制造单位进行水压试验；联箱和其它类似部件，应以工作压力的1．5倍进行水压试验，并在试验压力下保持5分钟。
对接焊接的受热面管子，应在制成后逐根地进行超压水压试验。试验的压力为工作压力的两倍，并在试验压力下保持10～20秒钟。焊接的管路附件应按ＪＢ74—59的规定进行超压水压试验，在试验压力下保持的时间，制造单位根据附件结构，自行决定。
水压试验时，在试验压力降到工作压力后，用手锤轻敲焊缝附近（如焊缝附近有铆缝的不得锤击）。
超压水压试验的结果，应符合本规程第141条的规定。
在设计锅炉元件时，应考虑到超压水压试验时的应力不致超过金属屈服点的80％。
八、焊缝缺陷的处理
第六十五条 对于焊缝上不允许有的缺陷，必须在彻底消除后进行焊补，或采取切换等其它返修措施。返修后，是否需要热处理，应在技术条件中规定。
本规程规定必须进行透视检查的焊缝，返修部分必须作透视检查。
第六章 胀 接
第六十六条 锅炉管子和锅筒、联箱等的胀接工作，应按锅炉设计图和有关胀接的工艺守则进行。
第六十七条 为保证胀接质量，胀接管子的管端硬度大于管板硬度时，管端应退火。
第六十八条 胀接前，必须将管端和管孔清理干净，至露出金属光泽。管孔上不得有纵向刻痕，环形或螺旋形刻痕深度不得大于0．5毫米，刻痕到孔边的距离不得小于孔壁厚度的1／3，并不得小于4毫米。
第六十九条 不得用强力将管子装入管孔内。管端伸出管孔壁的长度对水管锅炉应符合表11的规定，对火管锅炉应为7～11毫米。
表11
--------------------------------------------------------------------------------------------------
管子外径（毫米）|32--38|42|51--60|76|83|102|108|133|83|102
------------------|----------|----|----------|----|----|------|------|------|----|------
管端伸出长度|正常| 9 |10| 11 |12|12|15 |15 |16 |18|23
（毫米） |最小| 6 | 6| 7 | 8| 9| 9 |10 |11 |15|20
|最大| 12 |12| 15 |16|18|18 |19 |20 |22|27
------------------|------------------------------------------------|----------------------------
适 用 范 围 | 用于锅筒或管孔带倒角的联箱 |用于管孔不带倒角的联箱
--------------------------------------------------------------------------------------------------
第七十条 新造和新安装锅炉的胀管率应为1～1．9％。胀管率可按下式计算：
ｄ1--ｄ2--δ
Ｈ＝—————×100％
ｄ3
式中：Ｈ——胀管率（％），
ｄ1——胀完后的管子内径（毫米）；
ｄ2——未胀时的管子内径（毫米）；
ｄ3——未胀时的管孔直径（毫米）；
δ——未胀时管孔直径与管子外径之
差（毫米）。
第七十一条 在正式胀接前，应进行试胀，并对试样进行比较性检查，检查接口部分是否有裂纹，胀接过渡部分是否有剧烈变化，喇叭口根部与管孔壁的结合状态是否良好等，然后检查管孔壁与管子外壁的接触表面的印痕和啮合状况。根据检查结果，确定合理的胀管率。
安装时试胀用的管端和钢板，由制造厂负责供给。
第七十二条 管端翻边应与管子中心线成12°～15°角。火管锅炉高温侧的管端必须进行90°扳边，并保证管边与管板严密接触。
第七十三条 胀接管端不应有起皮、皱纹、裂纹、切口和偏斜等缺陷。在胀接过程中，应随时检查胀口的胀接质量，及时发现和消除缺陷。
第七十四条 胀接全部完毕后，必须进行超压水压试验，检查胀口的严密性和牢固性。
第七十五条 为了准确计算各胀口的胀管率和记录胀接质量，施工单位应根据实际检查和测量结果，作内容完善的胀接记录。
第七章 主要附件和仪表
一、安 全 阀
第七十六条 蒸发量＞0．5吨／时的锅炉，至少装设两个安全阀（不包括省煤器安全阀）。蒸发量≤0．5吨／时的锅炉，至少装一个安全阀。
可分式省煤器出口处（或入口处）和蒸汽过热器出口处必须装设安全阀。
第七十七条 安全阀应铅封直地安装，并尽可能装在锅筒、联箱的最高位置。在安全阀和锅筒之间或安全阀和联箱之间，不得装有取用蒸汽的出汽管和阀门。
第七十八条 安全阀的总排汽能力，必须保证在锅筒和过热器上所有安全阀开启后，锅炉内的蒸汽压力上升幅度不超过表12中规定的安全阀较高开启压力的3％。
锅筒和过热器安全阀的数量和尺寸可参照下式计算：
Ａ．Ｄ
ｎｄｈ＝———
Ｐ＋Ⅰ
式中： ｎ——安全阀的数目（锅筒和过
热器之间没有阀门时，安
全阀的数目包括锅筒上和
过热器出口处所有安全
阀；如有阀门，则仅指锅
筒上安全阀的数目）；
ｄ——安全阀座的内径（厘米）；
ｈ——安全阀的提升高度（厘
米）；
Ｄ——锅炉的最大连续蒸发量
（公斤／时）；
Ｐ——锅炉蒸汽压力（表大气
压；
Ａ——系数：
ｄ
ｈ≤------时，Ａ＝0．0075；
20
ｄ
ｈ≤------时，Ａ＝0．015。
4
过热器上安全阀的排汽量，应保证在该排汽量下，过热器有足够的冷却，不至于烧坏；省煤器安全阀和冲动式安全阀的截面积由设计单位确定。
第七十九条 安全阀上必须有下列装置：
（1）杠杆式安全阀要有防止重锤自行移动的装置和限制杠杆越出的导架；
（2）弹簧式安全阀要有提升手把和防止随便拧动调整螺丝的装置；
（3）静重式安全阀要有防止重片飞脱的装置。
第八十条 几个安全阀和共同装置在一个与锅筒直接相连的短管上，则短管的通路截面积应不小于所有安全阀截面积总和的1．25倍。
工作压力≤39表大气压的锅炉，安全阀座内径应不小于25毫米；工作压力＞39表大气压的锅炉，安全阀的阀座内径应不小于20毫米。
第八十一条 安全阀一般应装设排汽管，防止排汽时伤人。排汽管应尽量直通室外，并有足够的截面积，以减少阻力，保证排汽畅通。工作压力≥13大表气压的锅炉，其安全阀排汽管应通至室外。
安全阀排汽管底部应装有接到安全地点的泄水管。在排汽管和泄水管上都不允许装置阀门。
省煤器的安全阀应装排水管，并通至安全地点。在排水管上不允许装置任何阀门。
第八十二条 为防止安全阀的阀盘和阀座粘住，使用锅炉的单位应定期对安全阀作手动或自动的放汽或放水试验。
第八十三条 锅筒和过热器上安全阀应按表12规定的压力进行调整和校验：
表12
----------------------------------------
锅炉工作压力| 安全阀的开启压力
（表大气压）|
------------|--------------------------
|工作压力＋0．2大气压
＜13 |--------------------------
|工作压力＋0．4大气压
------------|--------------------------
| 1．04倍工作压力
13～39 |--------------------------
| 1．06倍工作压力
------------|--------------------------
| 1．05倍工作压力
＞39 |--------------------------
| 1．08倍工作压力
----------------------------------------
注①锅炉上必须有一个安全阀按表中较低的开启压力进行调整。对有过热器的锅炉，按较低压力进行调整的安全阀必须为过热器上的安全阀，以保证过热器上的安全阀先开启。 ②表中的工作压力，对于冲动式安全阀系指冲量接出地点的工作压力，对于其它类型的安全阀系指安全阀装置地点的工作压力。省煤器安全阀的开启压力为装置地点工作压力的1．10倍。安全阀经过校验后，应加锁或铅封，并将校验结果填入“锅炉安全技术登录簿”。
第八十四条 安全阀出厂时，应有金属铭牌，载明下列各项：
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