关于印发吉安市吸引外来企业投资兴业暂行办法的通知
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关于印发吉安市吸引外来企业投资兴业暂行办法的通知
江西省吉安市人民政府
关于印发吉安市吸引外来企业投资兴业暂行办法的通知
吉府发[2008]3号
井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
经市政府研究同意，现将《吉安市吸引外来企业投资兴业暂行办法》现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇八年四月二日
为进一步扩大我市对外开放水平，加大产业对接力度，吸引鼓励外来投资者参与我市的经济建设，推动我市经济跨越式发展，在执行国家、省有关对外开放优惠政策和促进中西部地区发展优惠政策的基础上，结合我市实际，特制定本办法。
一、适用范围
凡来本市投资（除国家法律明文禁止以外）兴办企业的吉安市外的自然人、法人或其他经济组织（含国外及港、澳、台地区投资者，以下统称外来投资者。）
返乡创业人员投资兴办企业适用本办法。
二、资金扶持
政府或（园区）设立扶持投资者企业发展专项基金，由同级财政部门对产品有市场、发展有潜力、牵动作用强的外来投资企业和加工贸易型企业按下列办法予以扶持。
（一）财政扶持
1、固定资产投资在5000万元以上（含5000万元）或外资1000万美元以上（含1000万美元）的生产型企业，从获利年度起，前3年按企业实际缴纳所得税地方留成部分，由受益财政全部用于扶持企业发展，第4年至第5年按50%的比例予以扶持；符合上述条件的加工贸易型企业从获利年度起，前5年按企业实际缴纳所得税地方留成部分，由受益财政全部用于扶持企业发展，第6年至第10年按50%的比例予以扶持。
2、固定资产投资在1000万元以上的高新技术企业（须经在省级以上有关部门认定，下同），从获利年度起，前5年按企业实际缴纳所得税地方留成部分，由受益财政全部用于扶持企业发展，后5年按50%的比例予以扶持。
3、兴办生产加工型企业，从正式投产年度起，年缴增值税500万元以上（含500万元），前3年按企业上缴税地方留成部分由受益财政按下列标准扶持：年缴增值税500万元以上（含500万元）1000万元以下，按30%的比例给予扶持；年缴增值税1000万元以上（含1000万元），按50%的比例给予扶持。
4、兴办高新技术企业，从正式投产年度起，前5年按企业上缴增值税地方留成部分，由受益财政按50%的比例用于扶持企业的发展，同时政府应积极为企业争取国家科技专项资金和财政贴息支持。
5、兴办自营出口创汇企业和代理出口本市产品的流通企业，从出口创汇年度起，年出口500万美元以上（含500万美元），由受益财政奖励5万元人民币；年出口1000万美元以上，由受益财政奖励10万元人民币；年出口1500万美元以上，由受益财政奖励15万元，以此类推。
6、兴办符合国家《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进出口自用先进技术设备及按照合同随设备进口的技术、配套件、备件，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税，符合以上条件采购国产设备的，享受增值税退税政策；兴办符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
7、外来投资企业，在经营期内，凡创获省级著名商标、省名牌产品的企业由受益财政一次性奖励5万元；获全国驰名商标或中国名牌产品的企业，除省政府一次性奖励30万元之外，市政府一次性奖励10万元，受益财政配套一次性奖励5万元；年内同时获全国驰名商标和中国名牌产品的外来投资企业，除省政府奖励外，市政府一次性奖励25万元，受益财政配套一次性奖励10万元。
8、外来投资企业，在经营期内再增加固定资产投资5亿元人民币以上（含5亿元人民币）或外资5000万美元以上（含5000万美元），经相关部门认证，由受益财政一次性奖励企业60万元人民币。
（二）金融扶持
1、对外来投资的生产、加工贸易型企业，在建设期内或竣工投产后，金融部门主动帮助企业做好信用等级的评定，建立信用档案，进行资产评估，可用有效的固定资产进行抵押贷款。
2、在建立工业产权和非专利技术等无形资产交易市场的基础上，建立金融服务创新机制，对符合条件的企业发放信用贷款；对符合有关规定的企业，经批准可进行工业产权和非专利技术等无形资产的质押贷款。
3、加快建立中小企业信用担保体系，市、县两级必须采取切实可行的办法筹集担保资金，加快建立担保机构，充分发挥信用担保的作用，切实为企业提供融资担保服务。
4、对外来投资兴办的加工贸易型企业，实行信用等级管理，对转移落户的原A类管理以上企业，优先推荐A类企业评定。
三、用地扶持
1、对落户市高新技术产业开发区和各县（市、区）工业园区的生产、加工贸易型企业，需购置土地兴建厂房等配套设施的，土地出让方式和地价按国家相关规定执行。
2、外来投资者在园区以出让方式获得的项目建设用地，项目建成投产后，在不改变土地用途和园区规划的前提下，允许投资者依法转让、出租、抵押或作价入股与其他企业合资、合作。
3、外来投资者依法取得使用权的土地，按《国有土地使用权出让合同》规定期限内未实施建设的，由土地使用权人申请并经土地管理部门同意交回其土地使用权的，可不计息退还所交纳的土地出让价款，注销其土地使用证；土地使用权人未申请交回土地且继续闲置的，由土地行政管理部门按土地管理有关法律法规执行。
四、收费优惠
1、国家和省规定的行政、事业性收费，有浮动幅度的，执行单位一律按下限标准收取，由当地物价部门进行监督。
2、凡市政府及部门有权减免的行政、事业性收费，一律免收。
3、对符合国家重点扶持产业政策的外来投资企业，在授信额度内，申请贷款的相关手续费予以适当下浮。
4、对年纳税500万元以上或安排就业500人以上且固定资产投资2000万元以上的企业，自投产之日起，需在市相关新闻媒体做广告的，在3个月内，可享受广告费20%～30%的优惠。
五、服务措施
（一）用工支持
1、在我市投资兴办的生产、加工贸易型企业，在法律法规政策规定的范围内可以自行决定用工方式、职工工资福利标准。
2、根据企业的用工需求，政府可出面委托有资质的培训机构帮助企业培训技术员工。
3、凡与我市的外来投资企业签订了劳动合同并在企业就业一年以上者，可在企业所在地免费办理其本人及子女的城镇户口。
（二）配套服务
1、为外来投资企业提供良好的投资环境，充分发挥我市行政服务中心、市长直通电话、投诉中心、海关、检验检疫、招投标中心、洽谈中心“七位一体”服务体系的职能作用，及时协调解决项目建设、生产经营等方面存在的困难和问题，实行办事一次性告知制、限时办结制、证照代办制和重大项目领导挂点“1+1”帮扶制。
2、对出口创汇、加工贸易型企业的产品出口，海关实行全天候预约报关，推广“属地申报，口岸验放”的便捷通关模式；出入境检验检疫局实行产地检验检疫，推行全天候、无假日预约报检和检务签证不超过1小时，推进报检、签证、转单电子信息化管理，加快货物验放速度，确保出口商品质量。
3、对外来投资兴办生产性企业且注册资本达500万元以上或外资50万美元以上的，可为企业法定代表人办理“客商证”。对入园企业依法实行重点保护，切实保护投资者的合法权益，杜绝对企业乱检查、乱罚款、乱收费行为。
4、对按要求办理“客商证”的外来投资者，在企业开工投产后，可将本人及配偶子女户口迁入投资所在地，其子女可就近入托、入学，并免收借读费；非义务教育阶段其子女需要择校的可优先安排。同时，在就医、住房等方面给予优先照顾。
5、外来投资企业聘请的高级专业人员和学校应、历届毕业生，其劳动人事关系可委托投资所在地人才交流中心或技工交流中心统一管理，在职称晋升和技术等级评定、政策性调资、正常流动、继续教育、社会保险、出国政审等方面享受当地人员同等待遇。
（三）水、电保障
1、外来投资企业用水、用电实行重点保障，非事故原因停电、停水，供应部门必须提前7天通知园区管理部门或直接通知企业，以免给企业造成损失。
2、对园区内的外来投资企业用水、用电可依据项目投资规模和用水、用电的情况酌情予以优惠。
六、其他
本办法由市政府办公室负责解释，市监察局、市招商局监督执行。
本办法自公布之日起施行。原《吉安市鼓励外商投资优惠办法》、《吉安市工业园区规费优惠征收管理实施办法》等同时废止。
天津市绿化造林管理条例
天津市人大常委会
天津市绿化造林管理条例
天津市人大常委会
（1989年1月24日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年1月24日公布 1989年3月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 林木、林地、绿地的所有权和使用权
第三章 林木、林地、绿地的规划与建设
第四章 林木、林地、绿地的管理
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强本市林木、林地、绿地的建设和管理，促进绿化造林事业的发展，美化城乡生活环境，维护生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》、《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》和国家其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡本市行政区域内的单位和居民都必须遵守本条例。
第三条 绿化造林工作实行统一领导、分级负责和专业管理与群众管理相结合的原则。
各级人民政府统一领导本行政区域内的绿化造林工作。
各地区、各部门、各单位都应当按照本条例的规定做好绿化造林工作。
第四条 凡条件具备的地方，男十一岁至六十岁、女十一岁至五十五岁的本市居民，除丧失劳动能力的以外，都应当承担义务植树劳动任务。
十一岁至十七岁的青少年，应当根据实际情况，就近参加力所能及的绿化劳动。
第五条 凡本市的单位和居民都有保护林木、林地、绿地和绿化造林设施的义务。
第二章 林木、林地、绿地的所有权和使用权
第六条 园林、城建、农林管理部门建设的林地、绿地和种植的林木，归全民所有。
全民所有制单位在规定的用地范围内建设的林地、绿地和种植的林木，归全民所有，单位依法有经营管理的权利。
集体所有制单位在规定的用地范围内建设的林地、绿地和种植的林木，归该单位所有。
第七条 农村居民在房前屋后和自留山种植的林木，城镇居民在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有，可以依法继承和转让。
个人在承包的全民所有和集体所有的责任山、责任田、荒山和荒地种植的林木，其所有权和收益按照承包合同执行。
第八条 全民所有的和集体所有的林木、林地，以及个人所有的林木和使用的林地，由区、县人民政府登记造册，核发证书，确认其所有权或者使用权。
第九条 因林木、林地、绿地的所有权和使用权发生争议的，依照《中华人民共和国森林法》第十四条的规定处理。
第三章 林木、林地、绿地的规划与建设
第十条 绿化造林规划应当按照本市总体规划制定，并纳入国民经济和社会发展计划。
第十一条 市区和郊区、县人民政府所在地城镇的绿化规划，由市园林管理部门制定。郊区、县范围内（人民政府所在地的城镇除外，下同）的造林规划，由市农林管理部门制定。
各区、县人民政府，市人民政府有关部门，应当按照本市绿化造林规划的要求，制定本行政区域或者本系统的绿化造林计划。
第十二条 市区和郊区、县人民政府所在城镇的公共绿地、生产绿地和防护林的建设，由园林或者城建管理部门负责。
乡、镇和街的绿化造林工作，分别由各乡、镇人民政府和街办事处负责。
机关、团体、企业事业单位的专用绿地的建设，由本单位负责。
第十三条 机关、团体、企业事业单位和乡、镇人民政府以及街办事处，应当按照有植树义务的居民每人每年植树三至五株或者相应的劳动量制定计划，并完成绿化造林任务。
区、县人民政府应当按照有关规定对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和乡、镇、街当年的绿化造林，进行验收；对不合格的，应当责令其补种。
第十四条 机关、团体、企业事业单位在本单位范围内没有条件植树或者没有条件完成相应劳动量的，由区、县绿化委员会负责为其安排相应数量的社会绿化造林任务。
机关、团体、企业事业单位在本单位范围内不完成义务植树任务又不承担社会绿化造林任务的，由区、县绿化委员会按照规定征收绿化费。
绿化费必须用于绿化造林。
第十五条 市区坑塘周围和河道、道路两侧红线以外的空地，由园林管理部门负责绿化。
第十六条 新建的厂矿企业、公共建筑、民用建筑和其他成片建设地区的绿化，应当与工程建设同时规划、同时设计、同时落实投资。工程项目竣工交付使用后，建设单位应当按照要求及时绿化，完成绿化的时间至迟不得超过工程交付使用后的第二个植树节。工程所在地的区、县人民
政府负责工程绿化的验收。
新建住宅区和其他成片建设地区的绿化面积，在市区一般不得少于总用地面积的25％，在郊区、县一般不得少于30％。
第十七条 架空线、地下管线和绿化造林的建设应当按照规划协调进行。
新建架空线、地下管线损坏林木、林地、绿地和绿化造林设施的，建设单位应当赔偿损失。
第四章 林木、林地、绿地的管理
第十八条 市和区、县园林或者城建管理部门，主管市区和郊区、县人民政府所在地城镇的绿化工作。市和郊区、县农林管理部门，主管郊区、县范围内的造林工作。
铁路、公路、水利等部门，分别主管铁路、公路、河道两侧和水利设施周围的绿化造林工作。
第十九条 城市住宅区的林木、绿地的管护工作，实行民办公助原则，由街办事处负责组织。
第二十条 郊区、县和乡、镇人民政府应当配备专职或者兼职林政人员，负责林业管理工作；村和有林单位应当配备专职或者兼职护林员。
第二十一条 因自然灾害、突发事故等紧急情况，林木影响架空线安全时，架空线单位可先行修剪，并通知林木的所有者或者管护者。
第二十二条 区和县的园林、城建、农林管理部门，分别负责各自管辖范围内的林木病虫害的预测和预报工作。区和县的园林、城建、农林管理部门和有林单位以及个人，应当及时除治林木病虫害。
农林管理部门负责规定林木种苗的检疫对象，划定疫区和保护区，对林木种苗进行检疫。
第二十三条 有林单位和个人，应当加强防火工作。发生林木火灾时，当地人民政府必须立即采取措施组织扑救。
第二十四条 砍伐林木必须遵守下列规定：
（一）在郊区、县范围内成熟用材林的砍伐量必须小于生长量；
（二）防护林只准进行抚育和更新性质的砍伐；
（三）古树名木严禁砍伐。
第二十五条 迁移、砍伐林木的，必须按照规定办理审批手续，领取许可证，但下列情况除外：
（一）农村居民在自留地和房前屋后种植的归个人所有的零星林木；
（二）因防汛、救火等紧急抢险需要就地砍伐的林木。
第二十六条 申请林木迁移、砍伐许可证，应当向有审批权的部门递交申请报告。审批部门接到申请后，应当在一个月内办理完毕。
第二十七条 迁移、砍伐林木的审批权限：
（一）市区和郊区、县人民政府所在地城镇一次迁移、砍伐林木，十株以下的，由区、县园林或者城建管理部门审批；十一株至一百株或者单株胸径在二十厘米以上的，由市园林管理部门审批；超过一百株的，由市人民政府审批；
（二）郊区、县范围内砍伐林木，不得超过规定的年采伐限额。一次砍伐林木，十株以下的，由乡、镇人民政府审批；十一株至二百株的，由区、县农林管理部门审批；二百零一株至五百株的，由市农林管理部门审批；超过五百株的，由市人民政府审批；
（三）在郊区、县范围内的铁路、公路、河道两侧和水利工程设施周围砍伐林木的，分别由铁路、公路、河道的主管部门审批，并向市和郊区、县农林管理部门备案。
第五章 奖励与惩罚
第二十八条 市和区、县主管部门对在绿化造林和保护林木、林地、绿地等方面做出优异成绩的单位和个人，应当给予精神鼓励和物质奖励。
第二十九条 年满十八岁的居民无故不履行植树义务的，由所在单位或者乡、镇人民政府和街办事处给予批评教育，责令限期补种或者按照绿化费的一至二倍处以罚款。
第三十条 有下列行为之一的，分别由园林、城建或者农林管理部门按照各自的管理权限给予处罚：
（一）不按照规划标准建设绿地或者建设项目完成后逾期未完成绿化的，责令限期完成，并按照绿地建设费用的一倍处以罚款；
（二）临时使用宜林地、绿地不按时归还的，责令限期归还，并按照林地、绿地建设费用的一至二倍处以罚款；
（三）侵占林地、绿地的，责令限期退出，赔偿损失，并按照被侵占的林地、绿地征地费用的一倍处以罚款；
（四）擅自改变林地、绿地用途的，责令限期改正，并按照被改变的林地、绿地征地费用的一倍处以罚款；
（五）毁坏苗木，损坏林木、林地、绿地和绿化造林设施的，应当赔偿损失，并按照所造成损失的一至二倍处以罚款；
（六）无证迁移林木的，除赔偿损失和限期补种外，按照所造成损失的一至二倍处以罚款；
（七）在森林防火期违反规定用火的或者违反规定用火引起森林火灾的，依照《中华人民共和国森林法实施细则》第二十二条的规定处理。
第三十一条 滥伐林木的，除责令赔偿损失和补种滥伐株数五倍的林木外，并处以违法所得二至五倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 盗伐林木的，除责令赔偿损失和补种盗伐株数十倍的林木外，并处以违法所得三至十倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 园林、城建、农林管理部门的工作人员，不按照本条例的规定履行职责造成损失的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 当事人对园林、城建、农林管理部门的处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起三十日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，园林、城建、农林管理部门可以申请人民法院强制执行。
第三十五条 交纳的罚款和赔偿费，企业单位应当从税后留利中列支，机关、团体事业单位应当从包干结余或者预算外收入中列支。
赔偿费只准用于绿化造林，不得挪作他用。
第六章 附 则
第三十六条 本条例的具体应用问题由市绿化委员会负责解释。
第三十七条 本条例自1989年3月1日起施行。
1989年1月24日
云南省人民代表大会常务委员会关于设立地区人大工作委员会的决定
云南省人大常委会
云南省人民代表大会常务委员会关于设立地区人大工作委员会的决定
云南省人大常委会
（1989年1月27日云南省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
为了进一步完善省人民代表大会及其常务委员会的职能，根据地方组织法的有关规定，省人大常委会决定：
一、设立云南省人民代表大会常务委员会昭通、曲靖、玉溪、思茅、保山、临沧、丽江地区人大工作委员会。
二、地区人大工作委员会是省人大常委会派出的工作机构，在省人大常委会的领导下，围绕加强社会主义民主和法制建设，加强对省人民政府在地区的派出机关和地区中级人民法院、人民检察分院的法律监督和工作监督进行工作。
三、地区人大工作委员会设主任一人，副主任一至二人，委员三至五人，下设办事机构。主任、副主任和委员由省人大常委会主任会议提请省人大常委会任免。
1989年1月27日
