海北州人民政府办公室关于批转州民政局、州残疾人联合会拟订的《海北州社会捐赠款使用管理办法》（试行）的通知
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海北州人民政府办公室关于批转州民政局、州残疾人联合会拟订的《海北州社会捐赠款使用管理办法》（试行）的通知
青海省海北州人民政府办公室
海北州人民政府办公室关于批转州民政局、州残疾人联合会拟订的《海北州社会捐赠款使用管理办法》（试行）的通知
北政办〔2007〕181号
各县人民政府，青海湖农场、同宝牧场，州政府各部门：
州民政局、州残疾人联合会拟定的《海北州社会捐赠款使用管理办法》（试行），已经州政府同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
二○○七年十二月十日
海北州社会捐赠款使用管理办法（试行）
第一条 根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》和青海省人民政府2003年6月16日第27号令《青海省公益事业捐赠办法》的规定，为规范和加强对全州社会捐赠款的使用管理，特制定本办法。
第二条 本办法所指社会捐赠款包括全州每年统一组织开展的集中性捐赠活动所接收的捐赠款、各地经州政府批准开展的社会慈善捐赠活动接收的捐赠款以及州慈善会、县慈善协会接收的其他捐赠款。
第三条 捐赠款的使用。捐赠款使用时首先报各级政府，经政府研究确定后方可使用。
第四条 捐赠款的财务管理。
（一）接受捐赠款必须使用省财政厅统一印制的票据。
（二）接收捐赠的各类组织必须给捐赠者（包括单位和个人）出具省财政厅统一印制的票据，所收收入全额缴入财政专户管理。
（三）捐赠款按财务制度，建立会计帐务，单独计帐。
（四）捐赠票据必须按捐赠的数额据实填写，做到票据、捐款和帐目相符。
（五）接收的捐赠款除全州性重大自然灾害实行统一调拨使用外，一般情况下各县留80%，20%缴州慈善会统一调剂安排，实行专款专用，捐赠款利息收入缴入同级国库。
（六）捐赠款存储利息计入捐赠款。
第五条 捐赠款的使用范围。
（一）捐赠款的使用要面向全社会，突出重点，真正发挥社会救助的必要补充作用。
（二）对城乡社会孤老残幼、优扶对象、城乡贫困人群遇到生活、就医、就学等方面特殊困难的给予衣、食、住、医等方面的临时性救助。
第六条 捐赠款的救助标准。
（一）属生活方面的救助，每人一次救助标准原则上不超过当地最低生活保障标准。
（二）属就学方面的救助，每人年救助标准原则上为200至1000元，最高不超过2000元。
（三）属就医方面的救助，每人年一次性救助标准原则上不超过1000元，最高不超过5000元。
（四）其他方面的特殊救助，可参照上述标准适当浮动，但最高不超过8000元。
（五）各地根据当地实际制定具体的救助标准。
第七条 捐款的申请审批。
（一）由符合捐赠款使用范围的单位或个人向辖区的慈善组织提出书面申请。
（二）由各级慈善组织负责对本辖区申请救助的单位或个人进行考察、评估，提出救助意见，报同级慈善组织研究审批。
（三）慈善组织批准后，财政部门要及时将资金拨付给慈善组织帐户，由慈善组织发放给用款单位或个人。
第八条 州、县可在完成上缴额度后的捐赠款中，按不超过10%的比例提取工作经费，主要用于慈善组织开展捐赠活动的宣传、组织等经费支出。
第九条 捐赠款的使用监督。
（一）要将救助对象名单张榜公布，接受群众监督。
（二）要通过新闻媒体及时向社会公布捐赠款分配和使用情况，按受社会监督。
（三）慈善组织每年将捐赠款接收、使用情况书面报告政府主管部门和财政、审计等部门、接受监督检查。
第十条 捐赠款的使用管理，必须严格执行国家和省有关财务管理规定，严禁任何单位和个人侵占、私分、截留和挪用捐赠款，违者将按照有关规定严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法由州民政局负责解释。
第十二条 本办法自州人民政府批转之日起执行。
宁夏回族自治区人大常委会和人民代表联系的暂行办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人大常委会和人民代表联系的暂行办法
宁夏回族自治区人大常委会
（1982年3月11日宁夏回族自治区第四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
为了加强自治区人大常委会和自治区人民代表的联系，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十八条规定的精神，制定本办法。
（一）自治区人大常委会办公厅设立代表联络处，其任务是：
1、建立与自治区人民代表直接的和间接的（通过代表所在的市、县、市辖区人大常委会）经常联系；
2、定期或不定期的召开各种类型的代表座痰会，收集代表的意见和建议，并承办代表来信来访事宜；
3、协助自治区人民代表大会提案审查委员会处理代表大会提案，在提案办理过程中加强与代表的联系，并将处理结果分批印发全体代表；
4、了解代表履行职责的情况，总结代表工作的经验；
5、编印《学习材料》；
6、协助《宁夏日报》办好《人民代表来信》专栏。
（二）自治区人民代表参加所在地区的县（区）人民代表小组的活动。各县（区）人大常委会按照《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定，根据便于活动，方便群众的原则，按选区、单位建立本地区人民代表小组时，可就近吸收所在地区的自治区人
民代表参加（单独编组或混合编组），由代表推选正副组长各一人，代表小组的工作内容暂定为：
1、帮助当地政府、法院和检察院贯彻自治区人民代表大会的各项决议；
2、协同自治区人大常委会和当地人大常委会做好工作，贯彻各级人大常委会的各项决议；
3、根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，研究代表开展工作，履行代表职责的方法，总结交流工作经验；
4、研究当地执行党和国家的方针、政策、法律、法令中的重大问题，提交自治区人大常委会或当地人大常委会。
自治区人大常委会委托各市、县（区）人大常委会加强与自治区人民代表的联系，帮助代表开展工作，收集和反映代表的意见和要求。
代表中担任自治区领导工作的同志由于工作关系参加小组活动有困难的，可不编入小组，每年应到原选区走访群众若干次，了解情况，征求意见，密切与选民的联系。
（三）代表视察
1、每次自治区人民代表大会召开之前，自治区人民代表可根据会议议题就地视察，或由自治区人大常委会统一组织代表视察；
2、自治区人大常委会委员到各地视察工作时，可邀请当地有关专业的自治区人民代表参加视察，或邀集代表座谈。也可以委托代表对某些专题调查研究，提出意见；
3、自治区人民代表可以参加当地县（区）人民代表小组的活动；
4、市、县（区）人大常委会可视需要邀请自治区人民代表参加工作会议和其他工作活动。
（四）为了使全体人民代表了解自治区人大常委会的工作情况，自治区人大常委会把每次全体委员会的主要文件编为《会刊》印发人民代表。
（五）联系代表的方法要灵活多样，除上述各项制度外，应视需要采取各种联系方法，如每次自治区人大常委会召开会议前，委员可根据会议议题，就近走访人民代表或邀请代表座谈，调查研究，反映人民代表的意见和要求；自治区人大常委会各部门研究工作时可邀请自治区有关人民
代表参加；提案审查委员会检查提案处理情况时，可邀请提案人参加或以别的办法征求提案人的意见；提倡自治区人大常委会组成人员、机关工作人员同代表之间的互访和座谈。
1982年3月11日
宜春市工业区外商投资项目用地暂行管理办法
江西省宜春市人民政府
宜府发〔2002〕27号
宜春市人民政府关于印发《宜春市工业区外商投资项目用地暂行管理办法》的通知
市政府各部门：
《宜春市工业区外商投资项目用地暂行管理办法》已经市政府研究同意，现予印发施行。
二OO二年十二月二十日
宜春市工业区外商投资项目用地暂行管理办法
为了合理利用和管理宜春市工业区（以下称工业区）土地，进一步吸引外来投资，加速工业区的发展，根据《宜春市工业区招商引资优惠办法》(宜府发[2002] 8号文件)的有关规定，结合工业区用地实际，特制定本办法。
一、用地申请
外商（含本市以外的国内客商，下同）在工业区投资项目用地，须提交投资项目可行性研究报告或项目建议书等技术文件，以及营业执照(或商业登记)、银行资信、法人身份证、项目进区协议等资料，向工业区管理委员会（以下称管委会）提出用地申请。
二、用地安排
管委会接外商投资项目用地申请后，根据工业区规划、功能分区及产业归类的情况，按照项目的实际需要，科学合理地确定项目选址和用地位置，并与外商签订用地协议书。协议书内容包括：
1、用地面积：一般按项目实际需要或投资规模的资金额比例确定安排用地面积。
2、用地方式：一般采用划拨、租赁、出让等方式，具体由管委会与外商协商确定。
3、开工时间：一般项目在协议签订后二个月内应当开工建设。
4、项目投资的进资方式与时限：根据入区投资项目合同约定的进资方式，以项目的实际建设周期为基础，确定进资时限。一般项目完成进资时间不得超过开工后的12个月。
5、土地用途：主要明确外商使用工业区土地的具体用途，一经确定，不得擅自改变。
6、违约处置：已签订用地协议的外商投资项目未能按协议进资开工建设的，管委会有权收回其土地并另作处置；项目虽开工建设，但因投资方资金未到位致使项目无法按期竣工，超过6个月以上者，管委会有权无偿收回其土地并处置其地面建筑物及构筑物，由此产生的一切经济损失及法律后果由违约方负责。项目用地如遇管委会作出规划性调整而影响投资者使用的，管委会应及时作出相应用地安排，并补偿投资者在土地使用上已经实际发生的投资损失。
三、土地使用权的取得
管委会根据外商取得土地的方式以及国家有关土地使用的法律、法规规定，发给外商相应的土地使用证。
1、申请划拨方式用地的项目，应在项目建成或项目资金到位后，由有资质的中介机构对固定资产进行评估，并据此计算项目实际投资总额，然后根据投资额按宜府发[2002] 8号文件的规定，核定应无偿划拨土地的面积。超过划拨面积的部分，可以由外商通过购买或租赁的方式一并取得土地使用权。市政府按一事一议方式批准的特例项目，按市政府批准意见办理。
2、申请租赁方式用地的项目，应在项目开工建设前签订租赁土地协议，确定土地租赁价格(每月每平方米价一般不高于0.5元人民币)及支付租赁费的时间与方式。待项目建成后，由管委会将土地使用证发给项目业主。
3、申请出让方式用地的项目，一般按照受让方的付款方式，分别情况及时办理土地使用手续。一次性付清土地款的，在收款后七个工作日内办给土地使用证；分期付款的，一般在其付清全部土地款后七个工作日内办给土地使用证。特殊情况，投资外商确需利用土地融资的，经市政府或管委会批准，可在其未付清土地款的情况下，先办给外商土地使用证，但管委会与外商应签订相应协议，约定土地款清结期限、违约责任及处理办法。
四、土地使用监督
所有取得使用权的项目用地，其规划建设面积必须达到江西省建设厅赣建规[2002] 8号文件（《江西省城市规划管理技术导则》）规定的控制指标（见附件）。凡规划建设面积未达到要求的，管委会可按差额部分每年每平方米6元人民币的标准加征闲置土地使用费。
五、特殊情况用地安排
根据市政府优惠政策的规定，高新技术企业及留学归国人员创业项目，可按实际需要无偿划拨土地。享受此项政策优惠的项目，须向管委会提供以下资料，经管委会批准后方可划拨：
1、国家教育部承认的国外学历、学位证书；
2、省以上科技行政管理部门认定的高新技术产品证明文件；
3、要求进区兴办高新技术企业的申请。
六、附则
本管理办法自发布之日起施行。发布之日前依法签订的合同或协议，依照原约定履行。具体施行解释权归市工业区管理委员会。
附件：
建筑容积率、建筑密度、绿地率控制指标表（新区）。
宜春市工业区管理委员会
二OO二年十二月十八日
