嘉兴市防御雷电灾害管理办法
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嘉兴市防御雷电灾害管理办法
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市防御雷电灾害管理办法
（嘉兴市人民政府第26次常务会议通过，2001年10月31日嘉兴市人民政府令第12号发布，自颂之日起施行。）
第一条 为了加强雷电防护管理，防御和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，保障我市经济建设顺利进行，根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事雷电防护工程设计、施工、验收和雷电防护装置检测等活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 嘉兴市气象局是本市气象主管机构，负责组织、协调、管理和指导本市雷电灾害防御工作，并负责本办法的实施。
消防、建设规划等行政管理部门应当按照各自的职责，协同气象主管机构实施本办法。
第四条 市、县（市）设立防雷设施检测所，由各级气象主管机构委托授权负责本行政区域内雷电防护工程的工程设计、施工资质核准；建筑工程防雷设施设计审核、施工监督和竣工验收；对雷电防护装置进行定期检测；对防雷产品的管理；开展雷电防护技术咨询等工作。
第五条 雷电防护工程设计或施工资质分甲、乙、丙三级。经市政府气象主管机构初审后，甲级资质报国务院气象主管机构审批、发证，乙级资质由省政府气象主管机构审批、发证，丙级资质由市政府气象主管机构审批、发证。
第六条 新建、扩建、改建的建筑物、构筑物和其他设施需要安装的雷电防护装置（以下简称防雷装置），应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或施工资质的单位承担设计或者施工。
第七条 下列易遭雷电灾害的建（构）筑物或设施，应当安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）石油、化工、易燃易爆物资的生产和储存场所；
（三）电力生产设施、电气、电子装置；
（四）邮电通信、交通运输、广播电视、医疗卫生、金融证券、计算机信息、智能电子等社会公共服务系统的主要设施；
（五）法律、法规、规章和有关技术规范规定，应当安装防雷装置的其他场所或设施。
第八条 新建、扩建、改建的建（构）筑物及其附属设施的雷电防护工程，建设或施工单位在报送建设规划审批前，应当将建设工程的设计图纸和有关资料报送防雷设施检测所审核同意。
本办法第七条的防雷装置，建设单位应当将雷电防护工程（设施）设计方案、图纸和有关资料直接报送防雷设施检测所审核。
防雷设施检测所应为有关单位主动做好服务工作。
第九条 防雷设施检测所应当自收到报送材料之日起五个工作日内作出审核决定。对符合设计要求的，签发《防雷设施设计审核书》；对不符合设计要求的，签发《防雷设施设计修改通知书》，提出修改意见和依据。防雷设计修改后，按建筑设计部门的《防雷设施设计补充（变更）通知》函，重新审核。
第十条 雷电防护工程建设单位应当按照审核批准的设计文件进行施工，并接受防雷设施检测所的监督管理。对施工质量存在问题或未按图纸施工的，防雷设施检测所应及时发出《防雷设施整改通知》，责令其整改。
在施工中变更和修改雷电防护工程设计方案，应当按照原审批程序重新报批。
第十一条 雷电防护工程竣工后，必须经防雷设施检测所进行验收。验收合格后，由防雷设施检测所发给《防雷设施检测报告》。经验收不合格的，建设单位应按照《防雷设施整改通知》尽快整改，并及时申请复检。
雷电防护工程未经验收或验收不合格的建（构）筑物和有关设施，不得交付使用。
第十二条 防雷装置实行定期检测制度。对油库、气库、化学品仓库等易燃易爆场所的防雷装置每半年检测一次；其他防雷装置，每年检测一次。
防雷装置使用单位要做好维护工作，并指定专人负责。发现问题及时维修，并报告防雷设施检测所进行检测。
第十三条 防雷设施检测所应当按照防雷技术规范和《浙江省防雷设施安全性能检测实施细则》的规定对防雷装置进行检测，保证检测数据的真实性、科学性、公正性。
防雷设施检测所在检测之日起五个工作日内出具《防雷设施检测报告》，对检测不合格的，出具《防雷设施整改通知》，限期整改。
第十四条 进入本市的雷电防护产品，使用单位在投入使用之前，应向市、县（市）防雷设施检测所登记备案，接受监督检查。禁止销售和使用未经认可的雷电防护产品。
第十五条 市、县（市）气象主管机构负责组织雷电灾害调查、统计和鉴定工作。
因雷电灾害造成火灾、爆炸、人员伤亡和财产损失的单位和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助调查与鉴定。
第十六条 违反国家法律、法规规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》的规定，市、县（市）气象主管机构应当责令改正，并可处以罚款；给他人造成损失的，责任人应当依法承担赔偿责任。
（一）不具备防雷检测、防雷工程专业设计或者施工资质和资格，擅自从事防雷检测、防雷工程专业设计或者施工的；
（二）新建、扩建、改建的建（构）筑物及其附属设施的雷电防护工程设计未经各级防雷设施检测所审核同意，擅自施工的；
（三）新建、扩建、改建的建（构）筑物及其附属设施的雷电防护工程竣工后，未取得《防雷设施检测报告》，擅自投入使用的；
（四）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（五）安装和使用不符合使用要求的防雷装置的；
（六）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
（七）对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第十七条 违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及重大财产损失的，应当依法追究责任单位和直接责任人的行政责任，并承担相应的民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 工作人员在防御雷电灾害中违反本办法，玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位或者上级机构依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由嘉兴市气象局负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起执行。
铁道部关于公布《列车尾部安全防护装置管理、使用及维修办法（试行）》的通知
铁道部
铁道部关于公布《列车尾部安全防护装置管理、使用及维修办法（试行）》的通知
铁道部
各铁路局：
为了贯彻落实新《技规》，做好列车尾部安全防护装置的日常管理、使用和维护工作，在广泛征求意见的基础上，制定了《列车尾部安全防护装置管理、使用及维修办法（试行）》。现印发给你们，请结合实际，制定相应的管理、使用及维修办法，并做好贯彻落实工作。
列车尾部安全防护装置（简称列尾装置，下同）是用于货物列车的重要行车安全设备。为保证列尾装置的正常运用和货物列车的运行安全，特制定本办法。
列尾装置的管理
第1条 列尾装置由固定在机车司机室的司机控制盒和安装在列车尾部的列尾主机组成。
列尾装置的功能、技术指标、设备安装要求和检测方法等要满足铁道部部颁《列车尾部安全防护装置通用技术条件》。
列尾装置的设置、使用、管理等要符合无线电管理的有关规定。
第2条 列尾装置实行固定配属制度。跨局列车列尾装置的配备原则上按运转车长担当交路划分，特殊情况由相邻两局协商解决，但跨局列车本务机所用列尾装置的制式必须统一。列尾主机的摘挂、检测以及电池充电等工作按局间协议执行。有关铁路局要为邻局派驻的列尾作业人员提
供必要的生产、生活条件。
第3条 列尾主机及附属设备列车务固定资产，由车务部门负责管理；司机控制盒及附属设备列电务固定资产，由电务部门负责管理，机务部门负责日常的保管、使用。
列尾主机要涂记所属单位的文字标识及编号。
第4条 列尾装置的配置数量要满足运输生产的需要，并按不同的区段保证一定的备用率。相关耗材以及检测、充电等设备由设备管理单位根据各种设备的技术要求和生产需要确定。
第5条 要建立健全使用、交接、检查等管理制度和设备工况履历簿；要制定各相关工种的工作责任制和相应的考核办法。
第6条 要加强对列尾装置日常运用的管理，建立列尾装置调整、回送的具体办法。跨局列车的列尾装置调整、回送按局间协议执行。
列尾装置的使用
第7条 列尾主机使用前由列尾检测人员、司机控制盒在机车出库前由电务部门按机车无线列调的有关规定进行检测，合格后方可投入使用。
第8条 列尾主机的安装与摘解由车务人员负责；制动软管连接，有列检作业的列车，由列检人员负责；无列检人员作业的列车；由车务人员负责。
第9条 列车在编组站、区段站始发前，由机务值班人员分阶段向车站值班员提供担当始发列车牵引任务的机车号码，并由车站值班员在规定的时间内将出发本务机机车号码通知列尾作业人员，列尾作业人员将机车号码及其它有关信息填记于固定表册，将机车号码置入列尾主机。再次
确认无误后，将列尾主机安装锁闭在待发列车尾部最后一辆车后端车钩。
在其它站，机车乘务员根据车站值班员通知的列尾主机号码对其进行确认。
第10条 本务机车连挂车列后，机车乘务员必须通过司机控制盒查询本机车号是否已正确输入列尾主机。如发现错误，由有关人员重新检查处理。
第11条 列车出发前，机车乘务员要通过列尾装置确认列车制动主管贯通和风压是否达到规定标准。发现异常，立即通知有关人员处理。
第12条 列车在运行中，司机应按“机车操作规程”的要求查询列车尾部风压。发现因折角塞门关闭引起制动不正常时，机车乘务员除采取机车制动外，还要按司机控制盒操作列尾主机排风，并报告列车调度员，按调度通知或命令进行处理。
第13条 列车在运行中发现列尾装置故障不能使用或丢失时，要及时报告列车调度员，并在最近前方站停车处理。车站助理值班员接发列车时要同时注意列尾主机状况，若发现列尾主机有异状，可能危及行车安全时，要及时通知机车乘务员并进行处理。列尾装置正常使用时，机车乘
务员负责列车的完整。
第14条 在中间站保留、终到的列车，车站值班员要指派人员及时从列车尾部摘下列尾主机，断开电源，妥善保管，并做好继续使用的准备工作，或按规定回送指定站。
第15条 不更换本务机车的中转列车，如不更换列尾主机，继乘的机车乘务员须对列尾主机进行确认。
列尾装置的维修
第16条 列尾装置实行定期检修和状态检测维修相结合的维护办法。各局应该根据工作需要，配备必要的人员、设备、设施，或采用其它维护手段，保证列车装置的正常使用。
列尾装置的定期检修和状态检测维修要严格执行铁路通信维护规则（专用无线通信）及有关技术标准。
第17条 列尾装置的检测设备要定期由有资质的计量机构进行校验。
第18条 列尾装置及其附属设备的检测、维修、运用等项费用列入运输成本。
列尾装置使用年限暂定为4年。
第19条 列尾装置所需要作业人员暂称列尾作业员，定员由各局自行调剂解决。
附则
第20条 本办法自公布之日起施行，由铁道部运输局负责解释。
2000年5月25日
劳动和社会保障部关于印发《劳动和社会保障系统讲文明 树新风为国有企业下岗职工热心服务措施》的通知
劳动和社会保障部
劳动和社会保障部关于印发《劳动和社会保障系统讲文明 树新风为国有企业下岗职工热心服务措施》的通知
劳动和社会保障部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），上海市劳动和社会保障局，广东省社会保险局：
根据中央精神文明建设指导委员会的要求，今年劳动和社会保障系统讲文明、树新风活动要以为国有企业下岗职工排忧解难、热心服务为重点。为此，我们结合劳动和社会保障工作的实际，制定了《劳动和社会保障系统讲文明树新风为国有企业下岗职工热心服务措施》，现印发给你们
，并通知如下：
一、保障国有企业下岗职工的基本生活、促进其再就业是当前劳动和社会保障工作的头等大事。今年讲文明、树新风活动突出为下岗职工服务这个主题，是保证改革、发展、稳定大局的需要，也是对我们工作的鞭策。各级劳动和社会保障部门要高度重视，切实加强对活动的组织领导，
结合本地区实际，制定具体实施方案，认真抓好落实。
二、要把为下岗职工热心服务纳入“三优”文明窗口创建活动，作为“三优”文明窗口达标评比的一项标准，结合创建和达标评比活动进行落实。
三、在开展讲文明、树新风、为下岗职工热心服务活动中，要注意发现为下岗职工热心服务的先进经验和先进典型，通过各种形式进行宣传，带动全行业的精神文明建设，树立劳动和社会保障系统全心全意为人民服务的良好形象。
劳动和社会保障系统讲文明树新风为国有企业下岗职工热心服务措施
实施再就业工程是实现党的十五大提出的加快推进国有企业改革战略部署的关键，也是劳动和社会保障工作的中心任务。今年，劳动和社会保障系统讲文明、树新风活动，要紧紧围绕贯落实国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神，以为下岗职工排忧解难、热心服务为重
点，同“三优”文明窗口创建活动结合起来，采取切实措施，转变作风，扎实工作，为深化国有企业改革创造良好环境。
一、在各级劳动部门所属职业介绍机构开辟专门为下岗职工服务的窗口，优先为就业困难的下岗职工和失业六个月以上的长期失业者再就业提供重点帮助，有条件的地方要开展即时服务。
二、完善劳动力市场信息网络。地级以上城市中心职业介绍所建立局域网，有条件的大中城市逐步实现市区内各职业介绍所间的信息联网，及时、准确地为下岗职工提供求职、招聘信息服务，以及必要的就业政策、就业需求、求职方法等方面的咨询和指导。
三、规范企业职工下岗程序，建立职工下岗申报、登记、统计、管理制度，及时发放“下岗职工证明”，下岗职工凭“证明”享受基本生活保障、再就业服务和再就业优惠政策。
四、按照有关规定，做好下岗职工社会保险关系和个人帐户的转移及继续缴费记录工作，使下岗职工社会保险关系不中断。
五、认真组织实施“三年千万再就业培训计划”，采用多种形式，为下岗职工提供职业指导和职业培训服务。就业训练中心和技工学校要主动承担再就业培训任务，发挥骨干和示范作用。职业技能鉴定机构要优先为下岗职工进行技能鉴定，并通过职业介绍机构，将经过培训的下岗职工
输入劳动力资源信息库，优先推荐就业。减免下岗职工参加培训和技能鉴定的有关费用。
六、积极与有关部门协调，制定促进下岗职工再就业的扶持政策。进一步巩固和发展劳服企业，开拓新的就业门路，为下岗职工提供就业岗位，组织下岗职工开展生产自救。
七、配合有关部门制定必要的规章制度，千方百计做好再就业服务中心所需资金的筹措工作，保证专款专用，切实保障下岗职工的基本生活。
八、信访、劳动争议仲裁委员会和劳动监察机构等窗口部位要热情接待来访的下岗职工，全面、准确地解答下岗职工提出的有关劳动和社会保障政策法规方面的问题，为下岗职工提供法律咨询服务。
九、加强对企业分流下岗职工工作的指导和监督，督促企业严格按照国家有关政策实施下岗分流，依法变更和解除劳动合同，及时纠正各种损害下岗职工合法权益的行为。
十、进一步加强对劳动力市场的管理，落实职业介绍许可证制度，加强监督、检查。坚决取缔非法职业中介组织，明确收费项目，杜绝乱收费等不正之风，严厉打击欺诈下岗职工的违法行为，维护劳动力市场的正常秩序。
十一、各级劳动仲裁委员会要及时、妥善处理下岗职工与用人单位之间的劳动争议。对下岗职工同用人单位之间的劳动争议，要认真审查，符合受理条件的要尽快立案处理；不符合受理条件的，要在规定时间内通知当事人。
1998年5月27日
