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四川省成都市人民政府


成都市生育保险办法

政府令第126号


　　《成都市生育保险办法》已经2006年5月16日市政府第77次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长： 葛红林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年七月三日

　　　　　　　　　　　　　成都市生育保险办法

　　第一条 （目的依据）
　　为保障劳动者在生育和施行计划生育手术时得到必要的经济补偿和生育医疗补贴，根据《中华人民共和国劳动法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律、法规的规定，结合成都市的实际，制定本办法。

　　第二条 （适用范围）
　　本市行政区域内的下列用人单位和人员（不含离退休人员）适用本办法：
　　（一）企业及其职工；
　　（二）基本医疗保险关系在本市的国家机关及其工作人员、事业单位及其职工、社会团体及其专职人员；
　　（三）民办非企业单位及其职工；
　　（四）有雇工的城镇个体工商户及其雇工；
　　（五）没有雇工的城镇个体工商户和城镇自由职业者；
　　（六）外商投资企业的中方职工；
　　（七）外地驻蓉机构及其职工；
　　在本市行政区域内的外国人和港、澳、台地区人员，不适用本办法。

　　第三条 （主管部门）
　　市劳动保障行政部门主管本市生育保险工作。区（市）县劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。市和区（市）县社会保险经办机构（以下简称社保机构）具体承办所辖统筹范围的生育保险经办业务。

　　第四条 （保险原则）
　　生育保险应遵循以下原则：
　　（一）生育保险水平应与本市社会经济发展水平相适应；
　　（二）生育保险实行属地化管理；
　　（三）生育保险基金实行市级统筹，分级管理，以支定收，收支平衡。

　　第五条 （缴费标准）
　　用人单位为其职工按本单位职工工资总额的0.6%缴纳生育保险费。职工个人不缴费。用人单位人均工资总额低于上一年本市职工平均工资60%的，以上一年本市职工平均工资的60%作为缴费基数。
　　没有雇工的城镇个体工商户、自由职业者的生育保险费由其本人按上一年本市职工平均工资的0.6%缴纳。

　　第六条 （征收方式）
　　生育保险费由基本医疗保险关系所在地的社保机构与基本医疗保险费一并征收。
　　用人单位改制、重组后，应由改制、重组后的单位继续缴纳生育保险费。企业依法破产应依照法定程序清偿欠缴的生育保险费。
　　国家机关的工作人员、事业单位的职工、社会团体的专职人员，其所在单位缴纳的生育保险费按有关规定在支出预算中列支；企业缴纳的生育保险费在管理费中列支。

　　第七条 （女职工保险待遇）
　　参加生育保险的单位和人员按规定不间断、足额缴纳生育保险费满12个月后，符合《四川省人口与计划生育条例》有关规定生育、施行计划生育手术的女职工，由社保机构按下列标准拨付生育保险待遇。
　　（一）生育津贴：以女职工生产前12个月本人的生育保险缴费工资总额除以365日后，按不同情形分别计算生育津贴：
　　1.妊娠满7个月生产或流产的乘以90日；
　　2.妊娠满3个月不满7个月生产或流产的乘以42日；
　　3.妊娠不满3个月流产的乘以14日；
　　4.剖宫产增加15日；
　　5.多胞胎的每多生产一个婴儿增加15日。
　　（二）生育医疗费包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院床位费和药品等费用。生育医疗费实行定额结算。
　　社保机构按前款规定拨付给用人单位的费用，用人单位必须用于女职工在生育、产假期间应享受的工资及福利待遇。社保机构拨付的费用不足以支付的，其差额由女职工所在单位补足；社保机构拨付的费用有结余的，其结余归入女职工所在单位的职工福利费。
　　符合国家、省、市规定的晚育或母乳喂养增加的产假及产假期间的工资待遇由所在单位按有关规定执行。

　　第八条 （男职工配偶补贴）
　　参加生育保险的男职工按规定不间断、足额缴纳生育保险费满12个月，其配偶属于未参加生育保险的非城镇人口、城镇无业人员或已参加生育保险但缴费不满12个月的人员，符合计划生育有关规定生育的，按女职工生育医疗费的50%给予一次性生育补贴。

　　第九条 （计划生育手术费）
　　计划生育手术费包括因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通术所发生的医疗费用。计划生育手术费按价格主管部门制定的标准，由社保机构定额结算。

　　第十条 （并发症和医疗事故）
　　生育或施行计划生育手术引起的部分并发症所发生的符合基本医疗保险的住院医疗费用，比照基本医疗保险的有关规定和支付比例纳入生育保险基金支付；因手术而造成医疗事故，按有关规定处理，生育保险基金不予支付。

　　第十一条 （保险关系转移）
　　参加四川省省级养老保险统筹的用人单位，在初次参加本市生育保险时，其参加本市基本医疗保险统筹的年限视为生育保险的参保年限；本市机关、事业单位、社会团体，初次参加本市生育保险时其基本医疗保险的参保年限视为生育保险参保年限；市级统筹区域外的生育保险关系转入本市，其转入前生育保险缴费年限与转入后的生育保险缴费年限连续未间断，前后缴费年限合并计算。

　　第十二条 （申报期限）
　　享受生育保险待遇的人员在生育或施行计划生育手术之日起90日内，由用人单位或本人到社保机构申报生育保险待遇，逾期未申报的，作为自动放弃处理。申报时须提供有关证明材料。

　　第十三条 （暂停拨付情形）
　　用人单位欠缴生育保险费2个月以上（不含2个月），社保机构暂停拨付应享受的生育保险待遇，用人单位应在女职工生育或施行计划生育手术之日起90日内，持有关证明材料到社保机构备案。暂停拨付期间职工应享受的生育保险待遇由用人单位支付，用人单位按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定将拖欠的生育保险费补足后，社保机构再予拨付。逾期未备案的，由用人单位承担相应责任。
　　个体参保人员中断生育保险缴费2个月以上（不含2个月），视为重新参保。

　　第十四条 （基金管理）
　　生育保险基金实行财政专户管理，专款专用，任何单位和个人不得挪用。

　　第十五条 （缴费标准调整）
　　生育保险缴费标准的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政等部门共同提出，报市政府批准。

　　第十六条 （基金管理监督）
　　市社会保险基金监督委员会和各级劳动保障行政部门、财政部门负责生育保险基金的监督管理；审计部门负责生育保险基金的审计监督。社保机构负责生育保险费的征收、管理及拨付生育保险待遇，并建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。

　　第十七条 （不按规定参保责任）
　　用人单位未按规定办理生育保险参保手续，或未按规定申报应缴纳的生育保险费数额，按国务院《劳动保障监察条例》的规定由劳动保障行政部门责令限期改正，并处以瞒报工资数额1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对直接负责的主管人员和其他责任人员可处以1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可处以5000元以上1万元以下罚款。

　　第十八条 （影响缴费基数确定、延迟缴费责任）
　　参加生育保险的单位违反有关财务、会计、统计规定，伪造、变造、故意销毁有关账册、材料，或不设账册，致使生育保险费缴费基数无法确定的，除按有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外，按本办法的有关规定征缴生育保险费；延迟缴纳的，由劳动保障行政部门按国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定加收滞纳金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上2万元以下罚款。

　　第十九条 （骗保责任）
　　对以弄虚作假、冒名顶替等手段骗取生育保险待遇的个人，或协助骗取生育保险费的单位、医疗机构，由劳动保障行政部门责令退还生育保险费，按有关规定予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条 （责任追究）
　　劳动保障行政部门、社保机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，致使生育保险费流失的，由劳动保障行政部门追回流失的生育保险费，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条 （复议诉讼）
　　当事人对劳动保障行政部门有关生育保险的具体行政行为不服或与社保机构发生有关生育保险的行政争议，可依法申请行政复议或提起诉讼。

　　第二十二条 （实施细则）
　　市劳动保障行政部门可根据本办法的规定制定实施细则，报市政府备案。

　　第二十三条 （解释机关）
　　本办法具体应用中的问题由成都市劳动和社会保障局负责解释。

　　第二十四条 （施行日期）
　　本办法自2006年10月1日起施行。1997年4月1日成都市政府发布的《成都市企业职工生育保险暂行办法》同时废止。

陕西省延安市人民政府


延安市公路工程招标投标管理办法
（暂行）


第一条 为了规范全市公路工程招标投标活动，提高招投标的透明度，依据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在延安市境内由本市承建的公路工程项目，招投标均适用本办法。
第三条 由本市承建的公路工程项目总投资在800万元（含800万元）以上，由市级交通行政主管部门组建项目法人，并负责招标，200万元以上800万元以下项目由建设单位公开招投标，报市级交通行政主管部门备案。
第四条 公路工程招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第五条 市级交通行政主管部门负责由本市承建的公路工程招投标活动的监督管理。具体职责是：
（一）审定招标公告。
（二）决定投标人的资格预审。
（三）评标细则和标底审定。
（四）随机抽取评标专家。
（五）决定拟中标单位。
第六条 市级交通行政主管部门设立公路工程招投标专家库，入库专家人员资格不得低于中级以上职称。
第七条 市监察局驻市交通局监察室对公开招投标公路工程项目，实施全过程监督。专家提取、标底制作、评标的地址由监察部门负责，实行纪律监督，封闭作业。
第八条 招标公告和资格预审公示、拟中标单位公示，除省上参与招标的重点项目按省上指定的媒体公告、公示外，其余由建设单位项目法人在延安日报、延安电视台公告、公示。
第九条 投标单位报名结束后，招标单位要及时将报名情况上报交通行政主管部门进行资质资格审定、标段划分、评标系数J、K确定。
第十条 投标人的资格预审结果须在指定媒体上公示三日，拟中标单位须在指定媒体上公示七日。
第十一条 有标底招标的项目，由市交通行政主管部门组织有资质的人员或委托有资质的单位进行标底的编制，由监察部门负责标底的安全和保密工作。
第十二条 开标时，在市交通行政主管部门和市监察部门的参与下，由投标人或者其推选的代表对投标文件的密封情况进行检查，经确认无误后，由工作人员当众拆封，并将开标结果于当日报市交通行政主管部门。
第十三条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和从评标专家库中抽取专家组成，人数为五人以上单数，其中专家人数不得少于成员总人数的三分之二。
第十四条 招标人在拟中标单位公示期满，无重大异议后，应及时向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标人，并退还投标担保金。
第十五条 招标人应当自确定中标人之后15日内按项目管理权限将评标报告和评标结果报市交通行政主管部门核备。
第十六条 凡招标文件中未含廉政建设条款的招标文件，市交通行政主管部门不予批复该招标文件。承包人进场后30天内，未与市监察部门签定廉政合同的施工项目，市交通行政主管部门不予批复项目开工报告。
第十七条 凡违反本规定，工程建设单位有下列行为之一的，由市交通行政主管部门依据有关法律、法规、规定予以处罚或由有关部门予以处分：
（一）应招标而未招标的工程，对建设单位处以工程总造价1%的罚款，并建议纪检、监察部门对建设单位法人代表按违犯招投标法给予党纪、政纪处分；
（二）建设单位在招标时隐瞒建设规模、建设条件、投资额度，对建设单位处以工程总造价1%的罚款，造成损失的由建设单位负责赔偿，建议纪检、监察部门对建设单位法人代表给予党纪、政纪处分；
（三）投标单位不如实填写投标申请书，弄虚作假，虚报企业资质等级的，或有哄抬、围标、串标情况，取消参与本项目投标资格外，五年内不得再参加本市公路工程投标。并报省交通部门列入全省公路工程施工单位“黑名单”；
（四）中标人将中标项目转让他人的，对中标单位处以项目金额1%的罚款。
第十八条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，另行制定有利于中标人条件的，按中标项目金额1%对中标单位给予处罚，建议纪检、监察部门对招标人给予相应的党纪、政纪责任追究，问题严重的追究法律责任。
第十九条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由有关部门依法给予行政处分。
第二十条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关规定的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
第二十一条 本办法由市交通局负责解释。
第二十二条 本办法自2004年4月13日起施行。