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海南省人民政府


海南省缉私没收物资拍卖管理办法(修正)
海南省政府


《海南省缉私没收物资拍卖管理办法》已经1995年2月14日海南省人民政府第61次常务会议通过（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）


第一条 为了加强对缉私没收物资拍卖的管理，维护国家利益，促进本省廉政建设，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 缉私没收物资依法可以流通的，必须由委托人委托海南省人民政府指定的拍卖人进行公开拍卖。其他单位不得从事缉私没收物资的拍卖业务。
本办法所称的缉私没收物资，是指公安、工商行政管理、海关、边防、烟草专卖管理等行政执法机关依法没收的走私物品。
本办法所称的委托人，是指本条前款所指的行政执法机关。
拍卖的缉私没收物资是烟草制品、机动车辆的，有关部门应当按本办法规定参与拍卖工作，并按国家有关规定核发证件，办理有关手续。
第三条 设立拍卖人监事会。监事会由工商行政管理、财税、审计、物价、公安、海关、边防、烟草专卖管理、法制、监察等部门派人组成，其主要职责是：
（一）对缉私没收物资拍卖活动进行监督；
（二）审议拍卖人有关缉私没收物资的拍卖规则；
（三）定期听取拍卖人拍卖缉私没收物资的情况报告；
（四）协调监事会成员之间以及本办法所指的委托人与拍卖人之间的关系；
（五）监督检查本办法的执行情况。
第四条 委托人在履行必要的法律手续后，应当将缉私没收物资登记造册，委托拍卖人进行拍卖，并同时报财政部门备案。
第五条 委托人应当向拍卖人提供对缉私没收物资发生法律效力的处罚决定书、处罚通知书及其他有关法律文书。
不易保存的物资可以依法先委托拍卖，后补办前款手续。
第六条 委托人应当与拍卖人签订委托拍卖合同。委托拍卖合同应当载明委托人名称、地址和法定代表人，委托拍卖物的名称、数量、规格、质量和现状，拍卖方式、地点和日期，拍卖物保留价，拍卖物价款和拍卖费用的支付方式以及期限，违约责任，合同的有效期限以及其他需要约
定的条款。
第七条 需要鉴定、检测的缉私没收物资，应当先经技术监督管理部门指定的鉴定、检测机构鉴定、检测，再委托拍卖。
第八条 委托人可以确定拍卖物的保留价，并可以与拍卖人商定拍卖物的开叫价。拍卖物保留价不得泄露。
第九条 拍卖物第一次拍卖不成交的，应当重新确定拍卖物保留价，第二次拍卖仍不成交的，征得委托人同意，可以作无保留价拍卖。
第十条 拍卖人接受委托后，应当对拍卖物进行分类、整理、妥善保管，并按委托人要求在拍卖10日以前发布公告。公告应当载明拍卖物的名称、数量、规格、质量，鉴定和检测结论，存放地点，拍卖日期，拍卖地点，竞买人的资格，申请参加竞买应当办理的手续。
第十一条 拍卖人必须对竞买人进行登记和资格审查。以营利为目的的竞买人必须持有准予经营该类商品的营业执照或者有关许可证明。
第十二条 竞买人应当根据拍卖人的要求支付保证金。除竞得人的保证金折抵拍卖物成交价款外，拍卖人应当于拍卖成交后5日内将保证金退还竞买人。
第十三条 拍卖必须遵循价高者得的原则。除本办法第九条规定的情形外，竞买人所出价格低于拍卖物保留价的，拍卖人应当中止拍卖。
第十四条 拍卖成交后，拍卖人与竞得人应当签订《缉私没收物资拍卖成交确认书》。
第十五条 拍卖结束后，拍卖人应当将拍卖情况书面通知委托人。
第十六条 拍卖成交后，拍卖人与竞得人应当及时清结成交价款。不能及时清结的，按照《缉私没收物资拍卖成交确认书》约定的期限支付。逾期不支付的，保证金不予退回，拍卖人有权将该物品再拍卖。拍卖人必须按照《缉私没收物资拍卖成交确认书》约定的期限交付拍卖物。
第十七条 拍卖人在收到拍卖成交的全部价款后，应当依其与委托人的合同约定向委托人支付拍卖物价款。
第十八条 缉私没收物资在拍卖成交前的鉴定、检测、仓储、保管、运输与公告等费用由委托人承担。
第十九条 委托人在收到拍卖所得价款后，应当按有关规定期限将应当上缴的款项依法上缴财政。
未经裁决先行拍卖的所得价款应当在作出裁决后，按规定期限依法上缴。
第二十条 财政部门应当在收到拍卖价款后，按委托人的办案支出，拨付办案费用。
第二十一条 拍卖成交后，有关部门凭《缉私没收物资拍卖成交确认书》办理拍卖物的产权转移等手续。
国家规定实行专控调运的物资，有关部门应当凭《缉私没收物资拍卖成交确认书》办理准运证明。在省内调运的，直接凭《缉私没收物资拍卖成交确认书》放行。
烟草制品按《中华人民共和国烟草专卖法》及国家有关规定办理准运手续。
第二十二条 不按本办法处理缉私没收物资的，由审计、监察等部门进行查处，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十三条 未经批准，擅自从事拍卖缉私没收物资的，由工商行政管理机关责令其停止拍卖活动，没收非法所得，处以非法所得2至3倍罚款；没有非法所得的，处以5万元以下罚款；情节严重的，吊销营业执照。
（注：根据海南省人民政府令第106号，决定将本条修改为：
未经指定，超出核准登记的经营范围从事拍卖缉私没收物资的，由工商行政管理部门责令其停止拍卖活动，没收违法所得，处以违法所得2倍以上3倍以下罚款；没有违法所得的，处以5万元以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。）
第二十四条 本办法由省工商行政管理部门解释。（注：根据海南省人民政府令第106号，决定将本条修改为：
本办法具体应用中的问题由省工商行政管理部门解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。



1995年3月19日
卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《卫生部机关新闻宣传工作管理规定》的通知

卫办新发〔2004〕34号


部机关各司局：

为进一步规范部机关新闻宣传工作，经2004年3月2日部务会讨论，通过了《卫生部机关新闻宣传工作管理规定》，现将此《规定》印发给你们，请遵照执行。

二○○四年三月十五日



附件：

卫生部机关新闻宣传工作管理规定



为规范机关新闻宣传工作，发挥新闻舆论的宣传作用，进一步做好卫生新闻宣传工作，更好地为卫生改革与发展服务，特作如下规定。

一、新闻办公室负责对新闻宣传工作的组织协调

办公厅归口管理我部的新闻宣传工作。办公厅下设新闻办公室，对外称卫生部新闻办公室。其主要职责是：负责组织、协调卫生部的新闻宣传工作，拟定年度和重点工作的新闻宣传工作计划，组织实施重点卫生新闻宣传活动；负责同各新闻单位的协调和联系，接待和安排媒体记者的采访报道工作；加强与直属单位和地方卫生厅局的联系，掌握、了解各方面的卫生新闻动态；负责卫生部主管报刊杂志的管理工作。

二、各司局要实行新闻宣传工作责任制

司局主要负责同志负责与本司局有关的新闻宣传工作，把握有关重大政策、事件和热点、难点问题的新闻宣传导向，提出新闻宣传工作的意见；负责本司局重要会议、重要活动的新闻宣传工作的组织协调，签发对外发布的重点新闻稿件。各司局综合处室负责人作为新闻宣传工作联络员，具体职责是：负责与新闻办公室的日常工作联系；负责制订并向新闻办公室提供本司局新闻宣传工作计划；负责协助组织和安排新闻媒体的采访活动；及时向新闻办公室提供本司局拟宣传的工作动态和典型材料；负责向新闻办公室反馈本司局领导对卫生新闻宣传工作的意见和建议。现任部领导秘书作为新闻工作联络员协助处理与部领导有关的新闻宣传事宜。

三、建立和完善卫生新闻宣传管理制度

（一）建立和完善卫生新闻发布制度。卫生部设新闻发言人，由主管新闻宣传工作的办公厅副主任担任。新闻发布会可定期或不定期举行。发布会主要内容是，向社会公布卫生法律、法规、规章和规范性文件，发布卫生改革与发展的政策和重大卫生工作的进展情况，发布公共卫生监督检查结果、重大传染病疫情、突发公共卫生事件信息，以及其它需要发布的重要信息；在发生重大突发公共卫生事件时不定期召开新闻发布会。

新闻发布会由新闻办公室组织，部新闻发言人发布；必要时请部领导对外发布，请有关司局的负责同志介绍情况并回答记者的提问；在特定条件下，可通过新闻发言人发表谈话的形式表明卫生部对某一事件的立场和态度。根据发布会的内容，新闻办公室确定邀请媒体的范围，相关业务司局提供发布会的发布材料、新闻通稿及背景材料，并与新闻办公室配合准备各类口径以备发布会使用。根据工作需要，可适时与国务院新闻办等单位联合举办新闻发布活动。

未经新闻办公室的统一安排，各司局不得以卫生部的名义召开新闻发布会。

（二）新闻通报会制度。新闻通报会不定期召开。通报会主要内容是，向有关部门和新闻单位通报卫生部近一段时间内的工作思路、安排及举办的重大活动，通报主要卫生工作进展情况和各司局重要业务活动等信息，并就新闻单位关心的问题介绍有关情况、沟通相关信息。

新闻通报会由新闻办公室根据工作进展情况、应司局或媒体要求及媒体报道反映出的问题等综合因素，商有关司局有针对性地安排，新闻办公室负责组织协调并对通报内容审核把关。

（三）重要会议或活动报道制度。全国卫生工作会议等以卫生部名义召开的重要会议，由新闻办公室组织宣传报道，相关业务司局配合。凡部领导参加、由各司局举办的工作会议或活动，如需要宣传报道，应事先、及时通报新闻办公室，协商有关报道工作；对外报道口径要由司局主要负责同志报部领导后统一确定。各司局的一般性工作会议和活动，如有宣传报道任务和要求，应由各司局联络员协商新闻办公室，一同做好宣传策划并组织报道工作。部领导和司局负责同志参加外单位组织的会议和活动时发表讲话，遇有新闻报道的，联络员应及时将有关背景材料提供给部新闻办公室，以便掌握情况，应对记者提问。

（四）新闻采访制度。新闻办公室负责受理和协调组织新闻媒体对部机关的采访。对部领导的采访，由新闻办公室报请部领导同意后，根据采访提纲，由相关司局提供素材，新闻办公室组织实施；对司局领导的采访活动，相关司局应予以支持，积极安排，并对是否需要审稿提出明确要求。

境外媒体专程来华对卫生工作进行采访，须经部国际司和新闻办公室商有关业务司局后组织安排实施，必要时报请部领导审批。

（五）新闻稿件审核制度。新闻稿件审核制度是指各司局和新闻办公室根据司局的工作实际和宣传工作的需要，向社会或媒体提供的新闻稿件必须经过审核。审核原则是：1、中央领导参加的重要活动、讲话及相关内容的新闻稿件以新华社通稿为准；2、部领导参加并讲话的重要会议和活动的新闻稿件，以及需要对外表态的重要突发事件的新闻稿件，由相关司局主要负责同志把关，必要时报请部领导审定；3、一般会议和活动的新闻稿件由各司局负责同志审核；4、凡拟对外公布的工作文件，各司局联络员应及时将文件提供给新闻办公室对媒体发布，同时在卫生部网站上发布。