山西省农村五保户供养工作试行办法
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山西省农村五保户供养工作试行办法
山西省政府
山西省农村五保户供养工作试行办法
山西省政府
第一条 为进一步完善农村现行的五保供养办法，保障五保户的生活，体现社会主义制度的优越性，根据《宪法》策四十五条之规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 做好农村五保供养工作，是各级人民政府的责任，也是每个村民应尽的义务。
对因年老、疾病、残废而丧失劳动能力，又无依无靠、无任何经济收入的农村公民（含无人收养的无劳动能力的孤儿），应采取多种供养形式，保障他们的生活，做到保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）。
丧失劳动能力的老人，有成年子女者，按《宪法》、《婚姻法》之规定，由成年子女赡养；子女因常年患病或残疾无力赡养的，也应五保。
第三条 确定五保户，须由五保户本人申请，村民委员会审查同意，乡（镇）人民政府批准，发给《五保供养证书》。《五保供养证书》由省统一印制，以县人民政府名义发放，乡（镇）人民政府承办。
第四条 对五保户实行五保，可以由乡、村集体供养，也可以由亲友或其他人供养。集体供养、亲友或其他人供养，都要签订《五保供养协议》和《遗赠扶养协议》。其中集体供养，除举办敬老院外，还可采取其他灵活多样的办法。
第五条 集体供养的五保户所需一切费用，由乡（镇）人民政府统一从公益金中提留，建立乡（镇）五保专项基金。五保户的口粮、蔬菜、副食品等生活标准，由乡（镇）人民政府根据五保户所在地的经济状况，保证达到当地群众的平均生活水平。
五保户由亲友或其他人供养的，供养人要负担五保户生养死葬所需的全部费用和日常生活所需的一切劳务。
五保户的住房维修、用水、粮食加工等劳务，由村民委员会派义务工承办或由负责供养的亲友或其他人承办；五保户患病，由村民委员会派专人或由负责供养的亲友或其他人护理和就医治疗：五保户去世，由村民委员会或负责供养的亲友或其他人本着节俭原则妥善安葬，有火化条件的
要推行火葬。所需医疗费和丧葬费，属于集体供养的，从乡（镇）五保专项基金中支付；属于亲友或其他人供养的，由供养人支付。
孤儿到入学年龄，要安排就学。十六周岁前的学习费用，属于集体供养的，从乡（镇）五保专项基金中支付；属于亲友或其他人供养的，由供养人支付。
第六条 五保户的房屋及其他财产，受法律保护。
五保户去世，其财产按《中华人民共和国继承法》处理。按照《五保供养协议》和《遗赠扶养协议》，属于乡、村集体供养的，由五保户所在村村民委员会继承；属于亲友或其他人供养的，由供养人继承。
第七条 乡（镇）人民政府和村民委员会都要建立五保户档案，建立五保工作责任制。要选派责任心强、积极热情、作风正派的干部和群众负责做好五保工作。乡（镇）人民政府每年都要组织检查，对成绩显著的予以表彰、奖励；对▲扣、勒索、侵占五保户财物，刁难、虐待五保户等
行为，要严肃处理。造成五保户非正常死亡者，要追究责任。
第八条 各县（市、区）人民政府可根据当地情况作出补充规定。
第九条 本办法自发布之日起施行。
1985年6月3日
关于对沿海走私严重地区加强综合治理工作的通知
全国打击走私领导小组、国家经贸委、公安部、交通部、农业部、国家工商行政管理局、海关总署
全国打击走私领导小组、国家经贸委、公安部、交通部、农业部、国家工商行政管理局、海关总署关于对沿海走私严重地区加强综合治理工作的通知
1996-7-27
全国打击走私领导小组、国家经贸委、公安部、交通部、农业部、国家工商行政管理局、海关总署关于对沿海走私严重地区加强综合治理工作的通知全打［1996］8号
各省、自治区、直辖市人民政府打击走私领导小组、经贸委(经委、计经委)、公安厅(局)、交通厅(局)、渔业主管厅(局)、工商行政管理局，交通部直属及双重领导港航单位、广东海关分署、各直属海关：
经过1993年和1994年两次全国范围的打击走私联合行动，大部分海域走私活动猖獗的势头得到了遏制。但当前局部海域走私活动仍很严重，必须进一步强化综合治理工作。现就有关问题通知如下：
一、建立健全反走私领导责任制，加强对海上反走私工作的组织领导
在海上走私严重的地区，各级地方政府要把反走私斗争列入干部目标管理，建立责任制，作为干部考核和评定政绩的重要内容。对发案率高、问题严重、整治不力的要进行通报和有力的指导，并限期扭转局面。对于领导工作软弱，打击不力，不能在限期内扭转局面的，要追究有关领导干部的责任。对执法部门工作中出现的问题应及时予以协调。
对海上走私活动严重的村镇，地方政府要采取切实有效的措施进行治理整顿。要加强反走私宣传和法制教育，重点宣传国家有关法规及走私的危害性，宣传严惩重大走私、暴力抗拒缉私的典型案例。通过宣传教育，提高广大干部群众思想觉悟，增强法制观念，自觉抵制走私活动。
二、进一步开展海上反走私联合行动
对海上走私严重的地区，有关省(区、市)人民政府及打私办和国家有关部门，要适时地、有针对性地组织海关、公安边防部门开展反走私联合行动，及时遏制走私势头。海关和公安边防部门要及时调配力量，加强对重点海域走私活动的查缉，经常不断地予以打击。
海关、公安边防部门对查获的海上走私货物必须依法没收，对触犯刑的案件当事人，要及时移送司法机关追究刑事责任；及时向交通、渔政等部门通报船员、渔民利用船舶走私情况。交通、渔政部门在行业管理范围内视情节作出行政处理，情节严重的取消有关船舶的营运资格或由原发证机关吊销海员证或捕捞许可证。
公安刑侦部门对海关、公安边防部门缉获移送的海上走私、暴力抗拒缉私的大要案件，要组织力量与缉私部门联合办案，尽速侦破；对触犯刑律的在逃案犯要全力缉拿。并应深挖走私团伙，捣毁走私窝点，严惩首恶分子。
各行政执行部门要与司法部门建立必要的联系制度，定期通报情况，积极协助司法部门依法惩处走私犯罪分子。
三、严格执行国家规定，继续清理取缔“三无”船舶。
各地区、各部门要严格执行国务院批准发布的《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》，对漏网的和新出现的“三无”船舶继续清理、取缔，发现一条，扣留一条，没收一条。
对没收的“三无”铁壳船，除按规定报经批准改做执法用船外，其余一律拆解。对违反规定造成不良后果的，要严肃追究有关人员的责任。
各级打击走私领导机构要协调组织好有关执法部门认识贯彻执行《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》。
四、严格船舶建造的审批和船舶修造企业的管理
任何单位及个人建造渔船和交通运输船舶，应按规定报经渔业或交通运输主管部门批准。船检部门要按有关技术指标严格把关。对用途不明或不符合技术指标的(如小吨位大功率铁壳船)不得审批，已经建造的不得核发船舶检验证书。对违反规定审批的，上级主管部门应责成其纠正，情节严重的要追究审批人员和主管领导的责任。
船舶买卖或租赁时，买卖、租赁双方应按有关规定办理有关手续。
各地船舶检验部门和工商行政管理部门，要加强对船舶设计、修造企业的管理、监督。交通部船检局和农业部船检局要按《中华人民共和国船舶检验条例》和《中华人民共和国渔业船舶监督检验管理规定》抓紧制定有关船舶设计、修造企业技术条件认可的管理办法。对未经船检部门认可的船舶设计、修造企业，工商行政管理部门应予取缔；对经审核批准的船舶设计、修造企业，船舶管理部门和工商行政管理部门要严格按照规定实行规范化统一管理。对船舶修造企业擅自建造的无合法审批手续的船舶，不得发放船舶证书并要按《关于清理、取缔“三无”船舶的通告》规定予以没收；对有关企业应责令停业整顿，直至吊销营业执照。
各级经贸委要发挥综合部门的作用，协调有关部门做好船舶建造的管理工作。
五、加强对港口和船舶的管理
各级地方政府新建港口、码头，其立项、规划，要符合《国务院办公厅转发国家计委、交通部关于加强港口建设宏观管理意见的通知》(国办发［1995］56号)精神；其基建、使用等，必须按基建程序及其它有关规定向交通主管部门申请，经批准后方能建设和营运。对审批手续不完备的已经在建或营运的码头，要限期补办审批手续。
渔政渔监和港监要建立港口反走私责任制。要禁止走私船舶进港和在码头卸货，并要主动向缉私执法部门举报，缉私执法部门应按有关规定给予奖励。海关、公安边防、交通港船公安部门发现未设海关的港口内有走私活动时，应立即采取措施进行查缉。对走私严重、管理不力的港口，上级主管部门要追究有关人员的责任。
渔政渔监、港监、船检、交通港航公安机关和公安边防部门应对辖区各类船舶底数清楚。所管理的渔船和运输船应做到船名、船号清晰，证书齐全。港监、渔政渔监要把好船舶证书和船员证书发证机关；舶舶检验部门要把好船舶检查发证关；运输管理部门要把好船舶营运证发证关，并各自做好年审年检工作。广东、广西、福建、海南四省区交通主管部门应加强对千吨以下船行港澳线船舶的管理，千吨以上船行港澳线的船舶必须报国务院主管部门审批。这些船舶只能在经国务院或省政府批准的有海关监管的口岸码头装卸点、起运点装卸货物。各级港监机构要严格按《中国籍小型船舶航行香港、澳门地区安全监督管理规定(交通部1990年25号令)对我国航行港澳小型船舶实施监督管理和办理进出境手续。
六、整顿海上缉私秩序，加强海上缉私队伍的业务和廉政建设
海上缉私只能由海关和公安边防部门进行，其它任何部门不得开展海上缉私工作。各地区、各部门要严格按照职责分工，整顿海上缉私秩序，坚决防止和纠正越权缉私现象的发生。
海上缉私部门要严格按规定在领海内缉私，不得随意在海上拦截检查正常航行、作业的船舶；缉私人员应文明执法、严格按规定使用武器；对由于执行公务失误而造成的企业损失，缉私部门应按国家有关法规给予赔偿。
对行政执法人员受贿放私和为走私船提供行政保护的，各部门要主动联系司法机关和纪检、监察部门严肃追查，从重处理。对构成犯罪的，要依法追究刑事责任，决不姑息。
为了及时、准确地掌握海上打击走私的情况，为国家和各级地方政府提供决定依据，海关和公安边防部门要以情况反映的形式，将查获海上走私案件特别是大要案情况，在按系统上报海上总署和公安部的同时，报各有关地方政府、打私办、全国打私办。报送内容为：查获的单位(或个人)、时间、地点、船舶所辖地、走私物品和案值。
一九九六年七月二十七日
农业部关于统一农业综合执法标识的通知
农业部
农业部关于统一农业综合执法标识的通知
农政发[2012]2号
各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）厅（局、委）：
为深入推进农业综合执法规范化建设，进一步规范农业执法行为，提升农业执法形象，便于社会公众监督，我部在深入调研的基础上，结合农业执法特点并借鉴一些地方和其他部门经验，确定了农业执法标识，决定自2012年10月1日起在全国统一使用。现将有关事项通知如下：
一、标识构成
农业执法标识由文字和图形构成，主色调为绿色和金色，内侧绕排“农业执法”中英文，图形包括麦稻穗、盾牌和天平；其中麦稻穗代表农业，盾牌寓意农业执法对农业农村发展和农民权益的保障，天平体现公平公正的执法理念。
二、适用领域
农业执法标识主要适用于农业综合执法。
三、用途用法
农业执法标识用于农业综合执法机构办公场所、执法车辆及装备、执法服装、执法网站、会议培训、法制宣传等。在使用农业执法标识时，可根据需要等比例放大或缩小，但不得随意改变标识的内容、结构和颜色。
四、权利归属
农业执法标识的所有权归农业部所有。未经许可，任何单位和个人不得将该标识或与该标识相似的标识作为商标注册，也不得擅自使用。
农业执法标识电子版可通过农业部网站（www.moa.gov.cn）下载。各地在实际使用过程中如有问题，可及时与我部产业政策与法规司联系。
联 系 人：杜晓伟
联系电话：010-59193393、59192784（传真）
附件：农业执法标识
农业部
2012年8月30日
附件：
农政发〔2012〕2号.CEB
附件：执法标志（发布）.png
http://www.moa.gov.cn/govpublic/CYZCFGS/201209/P020120907404342967339.png
