《深圳市行政执法证件管理办法》实施细则

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四川省人民政府办公厅


四川省人民政府办公厅关于印发《四川省旅游宣传促销管理办法》的通知
川办函［2006］174号
2006-7-28




　　《四川省旅游宣传促销管理办法》已经省政府同意，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。





四川省旅游宣传促销管理办法





　　为进一步规范全省旅游宣传促销工作，充分调动各级旅游行政管理部门、旅游行业协会和旅游企事业单位开拓旅游客源市场的积极性，提高旅游宣传促销活动的效果，树立我省旅游整体形象，促进我省旅游业的健康、持续发展，根据相关法律法规，结合我省实际制定《四川省旅游宣传促销管理办法》（以下简称《办法》）。


　　第一条　本《办法》所指旅游宣传促销，是指各级旅游管理部门、旅游行业协会和旅游企事业单位为推介我省旅游产品和线路，宣传我省旅游形象，到境外、省外或本省内举办、参加各种形式的旅游推介会、说明会、展览会、巡游展演、业务洽谈等活动以及邀请省外、境外客源地旅行商、媒体到本地或本单位开展旅游考察、采访报道，或通过广播、电视、报刊、网络等媒体向外发布旅游信息等的相关活动。


　　第二条　本省行政区域内各级旅游行业管理部门、旅游行业协会和旅游企事业单位开展的旅游宣传促销活动应当遵守本《办法》。


　　第三条　县级以上旅游行政管理部门负责管理本行政区域内的旅游宣传促销和市场开拓工作。履行下列主要职责：


　　（一）贯彻落实上级旅游行政管理部门和同级人民政府的决定，制定本地区的旅游市场开发战略，组织实施旅游宣传促销计划。


　　（二）策划、推广本地区的旅游整体形象，宣传、推介和促销本地区的重点旅游产品和线路。


　（三）指导下一级旅游行政管理部门开展旅游宣传和促销，组织、指导、支持旅游行业协会和旅游企事业单位对旅游产品进行开发和包装并开展促销活动。


　 （四）开展旅游市场调研，探索和创新旅游宣传促销方式。负责组织参加上级旅游行政管理部门组织的境内外促销活动。


　　第四条　旅游行业协会应协助旅游行政管理部门动员旅游企事业单位开展旅游宣传促销活动。


　　第五条　旅游企事业单位依法行使自主经营权，在开展旅游宣传促销活动中应按以下要求办理：


　（一）积极参与旅游行政管理部门组织的旅游宣传促销活动。到客源地促销时，在完成旅游行政管理部门统一安排的促销活动后，可以根据本单位自身需要，在客源地自行安排本单位的宣传促销活动。


　（二）在旅游行政主管部门、新闻主管部门和旅游行业协会指导下，服从全省总体旅游宣传促销战略，结合本单位的实际情况制订、实施具体的宣传促销计划或方案。


　　第六条　全省旅游宣传促销工作按照下列规定进行备案管理：


　（一）各级旅游行政管理部门应根据市场需求制订科学的短、中、长期宣传促销计划，有计划、有步骤地实施宣传促销计划。


　（二）旅游行政管理部门将本级宣传促销计划于上一年度12月中旬报上一级旅游行政管理部门备案，并根据上一级旅游行政管理部门提出的意见修改完善后按计划实施，于年终写出年度总结报告报上一级旅游行政管理部门。


　　第七条　旅游行政管理部门组织、举办的旅游推介会、说明会、巡游展演、业务洽谈等活动应按下列要求办理：


　（一）有针对性地选择目标市场。宣传促销活动应选择在本地区的主要旅游客源地或新兴和潜在的旅游客源地举行。


　（二）制订活动方案计划。计划应包括促销地点、参加人员、时间、行程、促销内容、经费预算，经批准同意后实施。


　（三）合理组织促销队伍和安排促销行程。宣传促销活动由旅游行政管理部门指导组织，下级旅游行政管理部门、旅游企业共同组建促销人员，赴海外促销团中企业人员比率不少于60%（演职人员除外）。


　（四）合理安排促销内容，精心组织宣传促销活动。促销活动应主题鲜明，针对性较强。形象宣传与产品推介相结合，形式可多种多样。同时应积极争取当地旅游机构官员、主要媒体记者和重要旅行商参与。


　（五）有针对性地提供宣传促销资料。应根据目标市场的需求和消费特点准备和提供符合当地受众思维、语言习惯的宣传资料。宣传资料的文字应以促销地官方文字为主。


　（六）认真评估旅游宣传促销活动效果。每次宣传促销活动完成后，牵头单位应收集整理当地媒体宣传报道资料和受众的反应情况，追踪当地旅行商和我省旅行商对销售我方旅游产品的意向，写出总结报告按程序报上级旅游行政管理部门。


　（七）建立客源地主要旅行商和媒体档案，保持经常性联系，定期反馈本地区旅游产品在客源地的销售情况，拓展和深化业务往来。


　（八）参加由国家旅游局组织的旅游宣传促销活动，各单位在确认展位后，参展人数服从省级旅游行政管理部门统一安排，除遵循上述规定外，还应按国家旅游局的要求办理。


　　第八条　各级旅游行政管理部门应按上一级旅游行政管理部门要求，在规定时间之前上报本年度拟参加的各种旅游交易会、展览会。参加各种旅游交易会、展览会须符合下列要求：


　（一）组展、招展达到一定数量规模。国家、省旅游行政管理部门或同级人民政府对组展有数量要求，下级旅游行政管理部门要积极组织相关旅游企事业单位参展，一般不得无展位组团参展；一经上报展位的，不得擅自取消。凡已上报了国家旅游局后又擅自取消展位的，应承担相关责任及展位费等相关费用。


　（二）制订参展计划。计划包括参展规模、参加人数、展台搭建设计方案、经费预算，经组办方同意后实施。


　（三）宣传主题和形象特色鲜明。应以本地的旅游资源和产品特色为基础，以旅游市场需求变化为导向确定旅游宣传促销的主题。一般一个地区一个活动应集中推出一个主题，并围绕主题，通过精心布展有效展示旅游形象，宣传旅游产品。各级旅游行政管理部门应认真贯彻和服从省级旅游行政管理部门根据省委、省政府提出的旅游宣传主题，配合展销活动。


　（四）宣传推广和业务洽谈有针对性。宣传促销推广应针对不同目标市场的受众特点选择播放影像、发放资料、文艺展演和举办新闻发布会。业务洽谈应在广泛联络的基础上做好重点客户的工作，每次会展都应有实质性的交易成果。


　（五）充分发挥展台展区效应。充分利用展会提供的平台和机会加大宣传促销力度，提高展区展台的使用效率并遵守展会组织者关于参展的有关规定保洁有序、维护整体形象，不得提前撤展或在展览期间出现无人值台的情况。


　（六）重大旅游宣传展销活动由省级旅游管理部门制定奖励制度并实施，每年末列入各级政府旅游行业目标考核内容。


　（七）参加展销会或交易会后，就参展效果、经验交流、业界最新动态等写出总结报告。


　　第九条　各级旅游行政管理部门制作宣传品、纪念品、招展、发布广告等应在确保宣传质量和效果的前提下按规定统一招标，保证各项工作公开、透明，接受监督，加强廉政建设和行风建设。


　　第十条　旅游行政管理部门组织、邀请或接待上一级旅游行政管理部门安排的省外、境外旅游客源地旅行商、媒体到本地区进行旅游考察、业务洽谈和采访报道的，按下列要求办理：


　 （一）明确邀请对象。将主要旅游客源地或有较大发展潜力的新兴客源地的重要旅行商、主流媒体作为主要邀请对象。邀请人数由发邀单位根据工作需要和接待能力自行确定。由上一级旅游行政管理部门邀请或安排的，按上一级旅游行政管理部门的要求作好考察接待工作。


　（二）制订接待计划。接待计划应包括邀请考察的时间、线路和需进行采访报道、业务洽谈的内容、方式、要求，同时还应充分考虑被邀请对象的国别、性别、民族和风俗习惯等，并征求被邀请方的意见后最后确定；由上一级旅游行政管理部门邀请和安排的，按上一级部门的要求办理。


　（三）做好接待准备。对邀请的旅行商和媒体，应事先准备好要推介的旅游资源和旅游产品的资料；对媒体还应准备好新闻素材及图文资料。


　（四）做好考察接待工作。应按计划和要求认真做好各项考察接待工作。


　（五）进行效果评估。考察活动结束后，应按与被邀请方的约定，由被邀请方落实和提供其所在地进行新闻报道的资料，反馈产品宣传促销的情况，并由邀请或组织单位向上一级旅游行政管理部门作出书面报告，向接待地旅游行政管理部门反馈情况。


　 （六）建立邀请旅行商和媒体的档案，作为客源客户资源，保持业务联系。


　　第十一条　旅游行政管理部门、新闻主管部门应积极探索开展旅游宣传促销活动的新方式和新方法，对利用互联网进行旅游宣传促销、开展客源地市场旅游代理商培训、与其他地区联合开展互为旅游目的地和多目的地营销等新的宣传促销方式应大胆实践并逐步积累操作经验和有效的管理办法。


　　第十二条　旅游行政管理部门、旅游行业协会在开展宣传促销活动中应自觉遵守以下行为规范：


　 （一）严格遵守党和国家对外宣传的有关规定和纪律，在对外宣传的基本原则和口径上应与党中央和国务院的规定和要求保持高度一致。


　（二）境外促销时严格遵守外事纪律，根据组织安排统一行动，树立国家利益高于一切的观念，不做不说有损国家利益和形象的事和话，遵守保密规定。


　 （三）树立大局意识和全省一盘棋的观念，共同宣传和维护全省旅游形象，在宣传本地区、本行业、本地区企业旅游形象时不得诋毁、损坏其他国家、外省、我省或省内其他地区、其他行业、其他旅游企业的声誉和旅游形象。


　（四）坚持开展诚信宣传，在举办各种活动和通过报刊、影视、广播、网络、资料等对外宣传促销时不发布虚假或带有欺骗性、误导性的信息。


　　第十三条　本《办法》自发布之日起施行。

湖南省人大常委会


湖南省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法
湖南省人大常委会


（1994年12月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和国家其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织应当采取有效措施，逐步完善对妇女的社会保障制度，保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利，保护妇女依法享有的特殊权益，充分发挥妇女在社会主义现代化建设中的作用
。
第三条 县级以上人民政府妇女儿童工作委员会负责协调、指导本行政区域内的妇女权益保障工作，组织宣传妇女权益保障法律、法规，监督检查妇女权益保障法律、法规的贯彻实施。
乡级人民政府应当负责做好本行政区域内的妇女权益保障工作。
第四条 各级妇女联合会代表和维护妇女的利益，做好保障妇女权益的工作。
村民委员会、居民委员会应当协助乡级人民政府、城市街道办事处做好妇女权益保障工作。
企业事业单位及其专职或者兼职妇女工作人员应当做好妇女权益保障工作。
第五条 鼓励妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身的合法权益。
妇女应当遵守国家法律，尊重社会公德，履行法律规定的义务。
第六条 各级人民代表大会的代表中，应当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。
各级人民代表大会在换届中，应当做好妇女代表候选人的推荐、宣传工作，代表候选人中妇女的比例一般应占百分之三十左右。
县级以上人民代表大会常务委员会主任会议组成人员中和人民政府的领导人员中，一般应当有女性成员。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当积极培养妇女干部，重视选拔女性领导成员。
民族自治地方国家机关领导成员中，应当有少数民族妇女。
教育、文化、卫生、计划生育、商业、金融、纺织和其他女职工较多的单位，应当选拔配备一定数量的女性领导成员。
第八条 各级妇女联合会可以依照法律规定推荐本级和上一级人民代表大会代表候选人。
第九条 各级妇女联合会及其团体会员，可以向国家机关、社会团体、企业事业单位推荐女干部。对符合条件的女干部，有关单位应当优先任用。
各级妇女联合会应当积极培养、输送妇女干部。
第十条 职工代表大会和工会委员会中，应当有适当比例的女职工代表。
村民委员会和居民委员会应当有女性成员。
第十一条 县级以上人民代表大会及其常务委员会和人民政府，在决定本行政区域内的重大事项时，对涉及妇女权益的重大问题，应当听取同级妇女联合会的意见。
第十二条 学校录取学生，不得提高女生录取分数线，不得限制女生的录取比例。国家和省人民政府另有规定的除外。

用人单位不得以性别为由拒绝接收国家分配的女毕业生，或者在接收时附加其他条件。
第十三条 初级中等以上各类学校应当将青春期生理、心理教育列入教学内容，并根据女性青少年的特点进行生理、心理教育，保障女性青少年身心健康发展。
学校应当进行男女平等教育，不得歧视女生。
第十四条 适龄女性儿童少年应当接受义务教育，其父母或者其他监护人不得以任何理由强迫其弃学。
适龄女性儿童少年因疾病或者其他特殊情况不能按时入学的，由其父母或者其他监护人提出申请，经县级以上人民政府教育行政部门或者乡级人民政府批准，可以暂缓入学。
适龄女性儿童少年因家庭贫困无力交纳入学杂费的，可以申请减免。
第十五条 各级人民政府应当将扫除妇女中的文盲、半文盲工作纳入成人教育总体规划，并制定年度实施计划，限期脱盲。
第十六条 学校不得拒收符合入学条件的解除收容教育、劳动教养及刑满释放的女性青少年入学，或者在接收时附加其他入学条件。
用人单位在录用职工时不得歧视符合就业条件的解除收容教育、劳动教养及刑满释放的待业妇女。
第十七条 用人单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由辞退女职工，降低女职工的基本工资、奖金及福利待遇，限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职务等。
用人单位不得以性别为由辞退女职工，对富余女职工应当妥善安置。
第十八条 用人单位应当有计划地组织女职工进行妇科疾病、乳腺疾病的普查。
第十九条 农村妇女结婚或者离婚，户口没有迁出的，不得收回其责任田、口粮田等；户口迁出的，其落户地农村集体经济组织调整责任田、口粮田等，应当与其他成员同等对待。农村妇女结婚，男方到女方落户的，适用前述规定。
农村妇女的配偶为城镇户口的，应当允许其未成年子女随母落户。
第二十条 农村妇女享有同男子平等的宅基地使用权。男方到女方落户或者妇女离婚后无住房，要求建房符合条件的，当地人民政府应当按照国家规定批给宅基地。
第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位分配住房、出售住房，不得作出以男方为主的规定；集资建房，不得向女职工多收集资款。
对配偶为现役军人的女职工、离婚后抚育未成年子女的女职工、丧偶妇女和三十岁以上的未婚妇女，在分配住房时应当予以照顾。
第二十二条 严禁采用技术手段鉴定胎儿性别，但医学上确有需要的除外。非法鉴定胎儿性别得知为女性的，计划内怀孕妇女不得中止妊娠，家庭成员也不得强迫其中止妊娠。
计划生育行政部门应当对育龄妇女的怀孕和生育情况如实登记。发现溺、弃、残害、出卖女婴的，计划生育工作人员、医务人员和接生人员应当及时向当地公安机关报告，其他单位和个人有权检举、揭发；公安机关和其他有关部门应当依法及时查处。
女婴死亡的，其父母或者其他监护人应当及时向当地计划生育行政部门报告。
第二十三条 育龄夫妻双方都有计划生育的权利和义务，任何一方都可以接受节育手术。
施行节育手术的医疗单位及其医护人员必须严格执行节育手术常规，确保节育手术的有效和受术妇女的健康和安全。
妇女因节育手术并发症造成生活困难的，其所在单位或者当地人民政府应当给予适当的生活补贴。
第二十四条 任何单位和个人不得以任何理由干涉妇女的婚姻自由。
第二十五条 人民法院处理离婚案件和婚姻登记机关办理离婚登记时，应当在财产、住房以及子女抚育等方面对女方给予照顾。
第二十六条 夫妻离婚后，男方不得以任何借口侵犯女方的人身权利和财产权利。
第二十七条 任何单位和个人不得干涉离婚妇女或者丧偶妇女处理个人财产，包括携带个人财产再婚。
第二十八条 禁止歧视、虐待生育女婴、残疾婴儿的妇女和不育的妇女以及其他女性家庭成员；禁止侮辱、虐待雇用聘用的女性员工。被歧视、侮辱、虐待的妇女有权向有关部门投诉，有关部门应当及时处理。
第二十九条 禁止拐卖、绑架妇女或者收买被拐卖、绑架的妇女。
人民政府和有关部门必须及时采取措施解救被拐卖、绑架的妇女。被拐卖、绑架的妇女返回原籍的，任何人不得歧视，当地人民政府和有关部门应当做好善后工作。
第三十条 禁止卖淫、嫖娼。
禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫或者雇用、容留妇女与他人进行猥亵活动。
收容教育卖淫妇女的场所应当加强文明管理，对被收容妇女进行法律、道德教育和性病检查、治疗。检查、治疗费用按照国家有关规定解决。
第三十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门给予批评教育，责令改正；拒不改正的，给予行政处分：
（一）提高女生录取分数线，限制女生录取比例的；
（二）以性别为由拒收国家分配的女毕业生的；
（三）分配住房、出售住房、集资建房侵害妇女合法权益的；
（四）以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由降低女职工基本工资、奖金及福利待遇的，或者限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职务等的。
第三十二条 对侵害妇女合法权益的行为，法律、法规已有处罚规定的，按照有关规定处罚。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。



1994年12月29日