济南市献血管理若干规定
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济南市献血管理若干规定
山东省济南市人大常委会
济南市献血管理若干规定
2001年9月20日济南市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2001年10月28日山东省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准
第一条 为了动员和组织公民无偿献血，保证本市医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和《山东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市实行无偿献血制度。
提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。
鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。
第三条 市人民政府统一领导、规划全市献血工作，制定和下达年度献血计划，保证献血工作经费，组织、协调有关部门共同做好献血工作。
县（市、区）人民政府领导、组织、协调本辖区内的献血工作，实施市人民政府下达的年度献血计划。
第四条 市卫生行政部门是本市献血工作的主管部门，负责监督管理全市年度献血、用血工作和采供血机构的执业活动。
县（市、区）卫生行政部门负责监督管理本辖区内的献血工作。
财政、公安、城管、广播电视等部门，应当按照各自职责，配合卫生行政部门做好献血工作。
各级红十字会依法参与、推动献血工作。
第五条 各级人民政府及有关部门、采供血机构应当利用多种形式广泛宣传献血的意义，普及献血的科学知识。
新闻媒体应当开展献血的社会公益性宣传。
第六条 本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、居（村）民委员会（以下统称单位），应当动员和组织本单位的适龄公民参加献血，完成年度献血计划。
第七条 公民可以参加由本单位组织的献血，也可以凭本人居民身份证等有效证件，直接到采供血机构或其设立的流动采血点献血。
采供血机构应当向社会公布献血地址、联系方法，并采取多种形式为公民献血、用血提供方便和服务。
第八条 公民献血时应当如实填写《献血健康征询表》。采供血机构必须按照国家规定，对献血公民免费进行必要的健康检查。公民身体状况不符合献血条件的，采供血机构不得采集其血液，并向本人说明情况。
第九条 采供血机构采集血液必须严格遵守有关操作规程和制度，采血必须由具有采血资格的医务人员进行，一次性采血器材用后必须销毁，确保献血者的身体健康。
采供血机构应当根据国务院卫生行政部门制定的标准，保证血液质量。
采供血机构对采集的血液必须进行检测；未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。
第十条 公民献血后，由采供血机构发给国务院卫生行政部门制作的《无偿献血证》，并负责建立献血档案。
单位完成年度献血计划后，由县（市、区）卫生行政部门发给《完成年度献血计划证书》。
单位完成年度献血计划作为评选精神文明单位必备条件之一。
第十一条 本市行政区域内的采供血机构需设立流动采血点的，应当向市卫生行政部门提出书面申请，由市卫生行政部门会同公安、城管等有关部门审查同意后，报省卫生行政部门批准。
第十二条 本市临床用血出现偏型或因重大意外事故急需大量用血时，市卫生行政部门可对本市行政区域内的采供血机构和医疗机构的库存血液进行统一调配；必要时通知有关单位组织献血，被通知单位应当立即动员、组织适龄公民献血。
第十三条 无偿献血的公民享受法律、法规规定的临床用血优惠。
在本市无偿献血公民的父母、子女、配偶及配偶的父母在其献血之日起免费享用献血量等量的临床用血。无偿献血累计二千毫升以上（含二千毫升）的公民，本人可以终身免费享用无限量的临床用血。
免费享用临床用血的，凭《无偿献血证》、居民身份证、用血结算单据及能证明用血人与献血人之间关系的证件到原采血机构报销用血费用。
第十四条 对符合下列条件之一的，由市、县（市、区）人民政府和红十字会给予表彰和奖励：
（一）献血总量累计达一千毫升以上的个人；
（二）在献血宣传、教育、动员和组织的工作中成绩显著的单位和个人；
（三）连续二年完成年度献血计划的单位；
（四）为无偿献血事业捐款十万元以上的单位和五万元以上的个人；
（五）在本市临床用血出现偏型或因重大意外事故等特殊紧急情况急需大量用血时，为抢救伤病人员无偿献血的公民。
第十五条 本规定自２００１年１１月１日起施行。１９９５年８月１６日济南市人民代表大会常务委员会公布的《济南市公民义务献血办法》同时废止。
国家外汇管理局、建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局 建设部
国家外汇管理局、建设部关于规范房地产市场外汇管理有关问题的通知
汇发〔2006〕47号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各省、自治区建设厅，直辖市房地局（建委）；各中资外汇指定银行总行：
为落实建设部等六部委发布的《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房［2006］171号），促进房地产市场健康发展，现就规范房地产市场外资准入和管理所涉及的外汇管理事宜通知如下：
一、境外机构在境内设立的分支、代表机构（以下简称“境内分支、代表机构”）在注册登记地购买符合实际需要的自用商品房应按以下规定办理：
（一）从境外汇入购房款的，应持以下文件向外汇指定银行申请，外汇指定银行进行真实性审核确认后，将购房外汇资金结汇后直接划入房地产开发企业的人民币账户：
1、商品房销售合同或预售合同；
2、境内分支、代表机构获准设立的批准文件和有效登记证明；
3、房地产主管部门出具的该境内分支、代表机构在注册登记地购房的商品房预售合同登记备案等相关证明；
4、所购商品房符合实需自用原则的书面承诺。
房地产开发企业的经常项目外汇账户不得保留境内分支、代表机构境外汇入的购房款。
（二）从境内外汇账户支付购房款的，应持本条第（一）款规定的各项文件向外汇指定银行申请，外汇指定银行进行真实性审核确认后，将购房结汇资金直接划入房地产开发企业人民币账户。境内代表机构经常项目账户资金不得结汇购买境内商品房。
二、在境内工作、学习时间超过一年的境外个人，可购买符合实际需要的自住商品房，并按以下规定办理：
（一）从境外汇入购房款的，应持以下文件向外汇指定银行申请，外汇指定银行进行真实性审核确认后，将购房外汇资金结汇后划入房地产开发企业的人民币账户：
1、商品房销售合同或预售合同；
2、有效护照等身份证明；
3、一年期以上的境内有效劳动雇佣合同或学籍证明；
4、房地产主管部门出具的该境外个人在所在城市购房的商品房预售合同登记备案等相关证明。
房地产开发企业的经常项目外汇账户不得保留境外个人境外汇入的购房款。
（二）从境内外汇账户支付购房款的，应持本条第（一）款规定的各项文件向外汇指定银行申请，外汇指定银行进行真实性审核确认后，将购房结汇资金直接划入房地产开发企业人民币账户。
三、港澳台居民和华侨因生活需要，可在境内购买一定面积的自住商品房，并按以下规定办理：
（一）从境外汇入购房款的，应持以下文件向外汇指定银行申请，外汇指定银行进行真实性审核确认后，将购房外汇资金结汇后划入房地产开发企业的人民币账户：
1、商品房销售合同或预售合同；
2、《港澳居民往来内地通行证》等有效身份证明；
3、房地产主管部门出具的该境外个人在所在城市购房的商品房预售合同登记备案等相关证明。
房地产开发企业的经常项目外汇账户不得保留港澳台居民和华侨境外汇入的购房款。
（二）从境内外汇账户支付购房款的，应持本条第（一）款规定的各项文件向外汇指定银行申请，外汇指定银行进行真实性审核确认后，将购房结汇资金直接划入房地产开发企业人民币账户。
四、境内分支、代表机构和境外个人因故不能完成商品房交易的，需将退回的人民币购房款购汇汇出的，应持以下文件向原结汇外汇指定银行申请，外汇指定银行进行真实性审核确认后，可将人民币购房款及利息购汇划回境外机构或个人外汇账户：
1、申请书（包括没有完成商品房交易的原因说明）；
2、原结汇凭证；
3、房地产开发企业与境内分支、代表机构或境外个人解除商品房买卖合同的证明文件；
4、房地产主管部门出具的境内分支、代表机构或境外个人取消购买商品房的相关证明。
五、境内分支、代表机构和境外个人转让所购境内商品房取得的人民币资金，经商品房所在地国家外汇管理局分支局、外汇管理部（以下简称“外汇局”）审核确认以下文件后，方可购汇汇出：
（一）购汇申请书；
（二）商品房转让合同；
（三）房屋权属转让的完税证明文件。
六、外商投资房地产企业注册资本未全部缴付的，或未取得《国有土地使用证》的，或开发项目资本金未达到项目投资总额的35%的，不得向境外借用外债，外汇局不予办理外债登记和外债结汇核准。
七、境外机构和个人通过股权转让及其他方式并购境内房地产企业，或收购合资企业中方股权，未能以自有资金一次性支付全部转让款的，外汇局不予办理转股收汇外资外汇登记。
外商投资房地产企业的中外投资各方，在合同、章程、股权转让协议以及其他文件中，订立保证任何一方固定回报或变相固定回报条款的，外汇局不予办理外商投资企业外汇登记或登记变更。
八、境外机构和个人在境内银行开立的外国投资者专用外汇账户内的资金，不得用于房地产开发和经营。
九、外汇指定银行应当按照本通知的规定，严格审核和办理境内分支、代表机构和境外个人买卖境内商品房的外汇收支和汇兑业务。
外汇指定银行应按月汇总境内分支、代表机构和境外个人购买境内商品房的外汇收支和汇兑情况，并于每月10日前，将上月情况按照附表一格式报送所在地外汇局。
十、外汇局应加强对境内分支、代表机构和境外个人买卖商品房外汇收支以及汇兑的统计监测和监督管理，并加强与当地房地产主管部门的联系和沟通。每月15日前，将辖区内上月有关统计数据按照附表二的格式汇总后，上报国家外汇管理局。如发现异常、违规情况，应及时进行调查并报告。
房地产主管部门应严格商品房预售合同登记备案制度。同时，要加强部门间的协作配合，建立健全房地产外资交易信息共享、情况通报机制。
十一、外汇指定银行、境内分支、代表机构和境外个人违反本通知规定的，外汇局应根据《中华人民共和国外汇管理条例》及相关规定进行处罚。
房地产主管部门要认真贯彻执行有关法律、法规和政策，建立健全对房地产交易环节违法违纪行为的监督和惩戒机制，严肃查处房地产交易环节的违法违纪行为。
十二、本通知自发布之日起实施。其他以前规定与本通知相抵触的，以本通知为准。本《通知》生效前，境内分支、代表机构和境外个人已签订商品房买卖合同的，转让商品房涉及的汇兑事宜仍按原规定办理。
各分局、外汇管理部收到本通知后，应及时转发所辖中心支局和外资银行；各省、自治区建设厅，直辖市房地局（建委）收到本通知后，应及时转发所辖房地产主管部门;各外汇指定银行收到本通知后，应尽快转发所属分支机构。
附表：一、境外机构和个人购买境内商品房外汇收支统计表（银行）
二、境外机构和个人购买境内商品房外汇收支统计表（分局）
附表一 :
_____年___月境外机构和个人购买境内商品房外汇收支统计表
___________银行 单位：万美元
境外汇入购房款结汇金额
境内外汇账户结汇金额
购房款退回
转让商品房购汇汇出金额
购汇汇出金额
购汇汇回境内外汇账户金额
境外机构
境外个人
合计
年 月 日
填表人： 复核人： (银行盖章)
附表二 :
_____年___月境外机构和个人购买境内商品房外汇收支统计表
___________分局 单位：万美元
境外汇入购房款结汇金额
境内外汇账户结汇金额
购房款退回
转让商品房购汇汇出金额
购汇汇出金额
购汇汇回境内外汇账户金额
境外机构
境外个人
合计
年 月 日
填表人： 复核人： (分局盖章)
国家计委、交通部关于印发《县际及农村公路改造工程管理办法》的通知
国家计委 交通部
国家计委、交通部关于印发《县际及农村公路改造工程管理办法》的通知
国家发展计划委员会
交通部
计基础[2003]410号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团计委，交通厅(局)：
为加强县际及农村公路改造工程管理，确保工程质量，按期完成建设任务，保障国家建设资金的安全、有效使用，国家计委和交通部联合制定了《县际及农村公路改造工程管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：县际及农村公路改造工程管理办法
中华人民共和国国家发展计划委员会（章）中华人民共和国交通部（章）
二○○三年三月十四日
附件：
县际及农村公路改造工程管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强县际及农村公路改造工程的管理，确保工程质量，按期完成建设任务，保障国家建设资金的安全、有效使用，依据国家相关法律、法规、规章和政策，特制定本办法。
第二条 本办法所涉及的县际及农村公路改造工程，是指纳入2003年至2005年县际及农村公路改造专项之内，使用中央专项基金和国债资金建设的项目。
县际公路一般是指连接相邻县与县之间的公路，包括经济干线、口岸公路和省际间公路。
农村公路一般是指通乡(镇)、通行政村的公路。通乡(镇)公路是指县城通达乡(镇)、以及连接乡(镇)与乡(镇)之间的公路。通行政村公路是指由乡(镇)通达行政村的公路。
第三条 县际及农村公路改造工程应遵循分级、分类管理，权责一致的原则，认真执行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制。
第四条 县际及农村公路改造工程的行政管理部门，项目法人、勘察设计、施工、监理等单位均要执行本办法，并承担相应的责任。
第二章 组织机构
第五条 国家成立县际及农村公路改造工程领导小组，负责决定、协调和解决重大问题。领导小组下设县际及农村公路改造工程办公室，办公室设在交通部，承担具体事务，主要职责是：指导县际及农村公路改造工程日常管理工作，制定建设工程技术政策，协调处理建设过程中的重大事项，监督工程进度、工程质量、施工安全和资金使用，总结交流经验，收集、整理和反馈建设信息。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团也要设立相应的县际及农村公路改造工程管理机构，履行本地区与国家县际及农村公路改造工程管理机构相同的职责。
第六条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团计委负责本地区县际及农村公路改造工程总体协调、前期工作管理、计划衔接和配套资金的落实。
第七条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅 (局、委)负责本地区县际及农村公路改造工程项目的组织实施和工程管理。
第八条 县及县以上人民政府交通主管部门或县及县以上人民政府批准(认可)的机构为县际及农村公路改造工程的项目业主，具体可根据情况由各省、自治区、直辖市确定。项目业主负责工程计划的实施和项目管理。
第三章 计划及前期工作管理
第九条 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团计委会同交通部门，根据国家总体要求和本地区的实际，编制本地区县际及农村公路改造工程2003年至2005年三年建设方案和年度计划，报国家计委和交通部。
国家计委会同交通部，对各地区上报的县际及农村公路改造工程项目建设方案和年度计划审核后，下达年度投资计划。
第十条 列入县际及农村公路改造工程三年建设方案的项目视同国家已批准立项，可不再审批项目建议书。
第十一条 东部、中部地区农村公路的可行性研究报告(或建设方案)由省、直辖市交通主管部门提出审查意见，省、直辖市计委可按地区进行一揽子审批(抄国家计委和交通部备案)；初步设计 (或施工图设计)可由各地按现行管理程序进行审批。但总投资超过5000万元以上的项目，其可行性研究报告和初步设计(或施工图设计)必须按现行基本建设管理程序单独报批。
第十二条 西部地区县际公路项目，其可行性研究报告和初步设计(或施工图设计)按现行基本建设管理程序进行审批。
第十三条 县际及农村公路改造工程一般应在现有道路基础上进行改造，铺筑沥青(水泥)路面，完善防护排水设施，增强晴雨通行能力。各地要遵循“因地制宜，量力而行”的原则确定本地区县际及农村公路改造工程技术标准，严格控制工程造价。
第十四条 各地上报国家的年度建设资金申请计划的项目，必须符合下列条件：
——纳入国家三年建设方案的项目；
——项目前期工作已经完成，具备开工条件；
——项目业主明确，地方配套资金已经落实。
第十五条 县际及农村公路改造工程严禁边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。
第四章 工程组织与管理
第十六条 各地计划和交通部门要协助政府做好涉及工程建设各项政策和规定的落实，征地拆迁与施工环境的保障，以及实施全过程的组织协调等工作，确保工程顺利实施。
第十七条 各地交通部门要根据县际及农村公路改造工程所处的环境和施工特点，制定工程管理办法，加强施工管理，强化质量控制措施，确保工程质量。
第十八条 县际及农村公路改造工程项目必须按照《招标投标法》的规定，采取公开招标或邀请招标方式确定施工单位。业主单位和施工单位必须签订施工合同，依据合同规范实施行为。
严禁招投标弄虚作假和地方保护，严禁施工转包和违规分包。
第十九条 县际及农村公路改造工程要建立健全质量保证体系，工程质量必须合格，并争取达到优良标准。
第二十条 县际及农村公路改造工程实施过程中，对于沿线农民投工投劳，要严格遵照国家关于农村税费改革的有关规定执行，不得增加农民负担。
第二十一条 县际及农村公路改造工程实行工程报告制度。各地应在月后二日前将本地区工程进度情况及资金到位情况报国家县际及农村公路改造工程领导小组办公室。建设过程中出现重大问题要及时报告。
第二十二条 工程项目完工后，各地要及时组织工程竣工验收。
第五章 建设资金管理
第二十三条 各地要严格执行中央专项基金和国债资金管理有关规定，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金。
第二十四条 国家用于县际及农村公路的中央专项基金和国债资金只能用于支付县际及农村公路改造工程款，不得用于偿还银行贷款和支付拖欠的工程款。
第二十五条 国家用于县际及农村公路改造工程的专项资金实行按项目设立专户，实行专户存储，单独建帐，单独核算。专项资金的划拨和使用要实行规范化管理，严格各项制度，防止损失浪费，提高资金使用效益。各级计划、财政、交通和审计部门要加强中央专项基金和国债使用的全过程监督。
第二十六条 各地应根据本办法制定本地县际及农村公路改造工程管理的实施细则。
