当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法
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当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法的通知 《2003年第20号》
马政秘〔2003〕35号
马鞍山市人民政府
关于印发当涂县企业职工基本养老保险纳入
市级统筹实施办法的通知
当涂县、各区人民政府，市政府有关部门：
现将《当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ三年十月十三日
当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹实施办法
为确保离退休人员养老金按时、足额发放，增强基本养老保险的保障功能，根据《安徽省人民政府印发安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案（试行）的通知》（皖政〔1997〕63号）和省劳动保障厅的部署，从2003年1月1日起，当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹。为规范市级统筹工作，特制定本实施办法。
一、统一制度
当涂县企业职工基本养老保险纳入市级统筹后，均执行《马鞍山市人民政府印发马鞍山市统一企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（马政〔1998〕7号）和《马鞍山市人民政府办公室转发省政府办公厅关于安徽省统一企业职工基本养老保险制度实施方案(试行)实施中有关问题的通知》（马政办〔2002〕40号）等相关配套政策。
原由省社会保险经办机构统一管理、实行系统统筹的行业，仍按省有关规定办理。
二、统一标准
（一）缴费费率。已参加基本养老保险的企业现行费率，均按全部职工月缴费工资总额的20%执行。
职工个人费率，按本人缴费工资的7%执行，以后按规定统一调整。
自由职业者以全省上年度职工月平均工资作为缴费基数，费率为20%。
（二）缴费基数。企业以全部职工月缴费工资之和为缴纳基本养老保险费的基数。职工缴费工资按国家统一规定，包括：工资、奖金、津贴、补贴等收入，超过上年度全省职工月平均工资300%的，按300%计算个人缴费工资基数；低于全省职工月平均工资60%的，按60%计算个人缴费工资基数。养老保险实际缴费人数不低于参保人数的90%。
（三）给付待遇。达到法定退休年龄办理退休手续的职工，统一按省、市规定标准计发养老金。
对达到法定退休年龄已办理离退休手续的职工，按养老保险政策规定进一步规范统筹内养老金支付项目。
以后年度离退休人员养老金的调整范围、标准和时间按省、市规定办理。
三、统一管理
实行市级统筹后，当涂县养老保险经办机构的隶属关系不变，养老保险业务实行县级劳动保障部门和市级养老保险经办机构双重领导。
（一）基础工作管理。全市统一规范业务管理制度、财务会计制度、统计制度、办事程序，统一制定相关的帐、表、卡、册，统一确定企业和职工的编码，统一指导计算机硬件、软件的开发、应用和人员培训等，逐步实现市、县养老保险管理信息系统联网。
（二）业务管理。养老保险业务由市、县分级经办，市劳动和社会保障局建立年度工作目标考核制度和评比奖惩办法，按年度下达考核目标任务。对养老保险基金征收、支付、清欠、扩面、基金的专款专用等情况，采取月报、季查、半年考核、全年总评的方法，严格考核、兑现奖惩。当涂县纳入市级统筹后，职工退休仍按现行规定审批；市劳动保障部门定期对当涂县审批的退休事项进行检查，对不符退休政策规定的，不列入统筹支付。
（三）基金财务管理。严格执行《社会保险基金财务管理制度》。养老保险基金实行收支两条线管理，社会保险经办机构开设“养老保险基金支出专户”，财政部门开设“社会保障基金财政专户”，专项管理，专款专用，任何部门、单位或个人均不得挤占、挪用。基金余额除留足两个月的支付周转金外，应全部购买国家债券或存入专户，不得将基金投入其他金融和经营性事业。
（四）社保经办机构经费管理。市、县社保经办机构的经费由市、县社保机构分别编制，经主管部门审核报同级财政复核，由市、县政府批准后，分别列入同级财政预算。
四、基金预算与调剂
实行市级统筹后，基本养老保险基金征收与拨付由市养老保险经办机构统一管理，经办业务实行分级负责、分级核算。
实行市、县养老保险基金收、支预算管理。市、县分别编制养老基金收支预算，预算以确保养老金按时足额发放为目的，以省、市下达的养老保险征缴、清欠、扩面等各项目标任务为依据。预算安排的基本要求是：养老保险费征缴率达92%以上，养老保险实际缴费人数不低于参保人数的90%，养老保险历年欠费清欠率达30%以上。县级财政要调整支出结构，多渠道筹集资金，逐步加大对养老保险基金的投入。上级安排的定补资金及县级财政安排的养老保险补助资金均作为收入项目列入当年预算。
实行养老保险工作目标考核制度。市劳动和社会保障局会同市财政局按年度考核当涂县养老保险工作目标任务完成情况、年度预算执行情况以及县级财政对养老保险补助资金落实情况，核实当涂县养老保险基金收支缺口及相关情况，在当涂县完成市劳动保障部门下达的目标任务、按规定执行年度预算及县级财政对养老保险补助资金落实的前提下，县级养老保险基金年度收支缺口由市级养老保险统筹基金调剂补助50%。
本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
福建省人民政府关于同意试行《福建省华兴投资总公司章程》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于同意试行《福建省华兴投资总公司章程》的通知
福建省政府
省财政厅：
（84）闽财办字第019号报告悉。经研究同意试行《福建省华兴投资总公司章程》，请在实践中总结经验，加以修订和完善。总公司业务范围凡涉及海外投资兴办企业或合资经营企业、对外进行进出口贸易的，应按国务院国发〔1983〕203号文件和对外经济贸易部（84）
外经贸合字第56号文件规定办理。
总公司属县级机构，由省财政厅领导。
福建省华兴投资总公司章程
第一条 福建省华兴投资总公司（以下称总公司）系经省人民政府批准成立的综合性国营企业。
第二条 总公司的宗旨是适应对外开放，对内搞活经济，发展我省国民经济的需要。依照国家有关政策、法令、条例筹集各种闲置资金、外汇资金及吸收国外资金，对本省在海外的企业和省内企业进行投资，振兴经济，加速我省社会主义现代化建设。
第三条 总公司的注册资本为人民币五亿元。
第四条 总公司设在福建省福州市，并根据需要设立分公司、办事处或代理机构。
第五条 总公司建立独立的业务、财务制度，实行独立核算，自负盈亏。
第六条 总公司的业务：
一、在我省经济特区、经济技术开发区和其他地区投资时间短、效益好的建设项目；
二、引进先进技术，进口先进设备，投资改造老企业；
三、投资发展旅游业；
四、引进先进农、牧、水产技术和设备，投资发展农牧业、水产业；
五、在海外投资兴办企业或合资经营企业，对现有海外企业进行投资；
六、根据需要报经批准发行股票和债券。
第七条 总公司投资的项目，可单独经营企业。也可通过“外引内联”形式，与国内有关单位合营、联营企业，或与国外厂商共同举办合资、合作企业，经营补偿贸易、进料、来料加工和租赁业务。
第八条 总公司最高权力机构为董事会，董事会由董事长一人，副董事长和董事各若干人组成。董事长由福建省人民政府委派。董事会的职权是：
一、制定总公司的经营方针和计划；
二、聘请总经理和副总经理，按规定报请批准；
三、审定总公司工作机构的设立与撤销；
四、审定总公司提出的年度财务决算报告和利润分配方案；
五、听取和审查总公司的工作报告。
第九条 总公司实行董事会领导下的总经理负责制。总经理负责全面的经营管理工作，副总经理协助之。其职责是：
一、贯彻执行董事会制定的经营方针和计划；
二、组织公司的工作机构，任免部门经理、副经理等工作人员，并按规定办理批准手续；
三、审定投资项目；
四、向董事会提出年度财务报告和利润分配方案；
五、定期向董事会汇报工作。
第十条 总公司对投资的项目应签订经济合同，明确经济和管理责任，事先应参与可行性研究和对外谈判，并负有检查、督促、审查生产经营、财务收支和经济效益的责任。
第十一条 总公司任用人员坚持量才录用，实行明确的岗位责任制。工资奖励制度必须体现按劳分配，多劳多得，赏罚严明的原则。
第十二条 本章程报经福建省人民政府批准后施行、修改时同。
1984年8月25日
金华市级工业园区认定管理办法
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府办公室关于印发《金华市级工业园区认定管理办法》的通知 金政办〔2002〕7号
各县（市、区）人民政府，市政府各有关部门：
《金华市级工业园区认定管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 二OO二年一月二十八日
金华市级工业园区认定管理办法
加快工业园区建设，是“提升工业化、推进城市化”的重大举措，是我市“十五”计划的重要组成部分。为了推进工业园区建设，促进结构调整、产业升级、布局优化，实施“三优一集聚”发展战略，特制订金华市级工业园区认定管理办法如下：
一、基本条件
（一）申报范围。各县（市、区）综合工业园区、特色工业园区和工业科技园区等。
（二）主要指标。
1、工业园区单个规划面积在6平方公里以上；
2、园区年销售产值10亿元以上，实现税收0.5亿元以上，外贸交货值占销售产值20%以上；
3、金华市级以上名牌产品5个以上。
（三）规划与建设。
1、合理配置资源。工业园区布局要与城市总体规划相衔接，城市总体规划要体现工业园区合理布局，充分发挥互为支撑、协调发展的比较优势。
2、科学规划设计。工业园区规划设计经有甲级以上资质的专业设计单位进行规划、设计、论证并经过环评。产业分布合理，基础设施配套。
3、提高建设品位。园区内基础设施投入每平方公里在1.2亿元以上，达到五通一平（给排水、污水集中处理、供电、通讯、道路），创造条件集中供热、供汽。建筑密度30%左右，绿地率在30%以上。注重生态建设和环境保护，实现清洁生产，努力建设成生态工业园区。
（四）管理和服务。
1、体制。工业园区管理要与国际惯例接轨。政府授权园区管委会独立承担园区内开发、建设、管理的职责，实行“封闭式”管理、一站式服务。建立涉企投诉中心并正常运行，营造公开、公平的投资环境。
2、审批。按照减少事前审批、加强后置监督的管理原则，企业入园手续由园区管委会全程代理，企业建设项目报批等由园区管委会协同办结，企业生产审批等事项由园区管委会跟踪服务。
3、收费。实行园区管委会一个口子收费。各部门、各单位对园区内企业进行检查、考评、收费、处罚等，须征得园区管委会同意。
4、招商。积极发挥园区的“窗口”效应，加快招商主体建设，提高招商引资成功率，积极实施“走出去”战略，园区管委会每年组织境外招商1次以上，市外招商2次以上，向金融部门推介区内优势企业的信贷活动2次以上。外资企业比例达到10%以上。
5、管理。从严把握项目准入条件，严格实施国家产业政策，无工艺落后或设备陈旧、环境污染严重的企业，排污达到标准，并实行总量控制。注重安全生产工作。开展园区社会化服务，使之成为投资者的乐园。
二、申报程序
（一）园区管委会向所在县（市、区）工业园区领导小组办公室提出书面申请，并填写《金华市级工业园区申报表》。经县（市、区）园区办审核、县（市、区）政府同意后，报金华市经贸委及市工业园区建设领导小组办公室。
（二）金华市经贸委及市工业园区领导小组办公室根据县（市、区）园区办上报材料，会同有关部门对申报园区进行考评，报市工业园区领导小组审批。
（三）金华市级工业园区由金华市人民政府命名公布。
三、管理措施
（一）市级工业园区实行动态管理，由金华市经贸委及市工业园区建设领导小组办公室每年组织考评。市政府每年安排500亩土地计划指标，专项用于市级工业园区建设奖励。
（二）市级工业园区要每季向金华市工业园区建设领导小组办公室上报《金华市工业园区建设情况》。
四、本认定办法由市经贸委负责解释。
