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江苏省连云港市人民政府


连 云 港 市 人 民 政 府 文 件

连政发〔2001〕150号

关于印发《连云港市防洪实施细则》的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《连云港市防洪实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。
　　
二○○一年十月二十日
　　

连云港市防洪实施细则
　　
　　第一章 总 则
　　
　　第一条 为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）、《江苏省防洪条例》（以下简称省《条例》）和国家其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本细则。
　　第二条 在本市境内一切与防洪有关的活动适用本细则。
　　第三条 县、区人民政府应当加强对防洪工作的领导，组织和动员一切社会力量，有计划地进行河库治理，加强防洪工程设施建设和管理，做好防汛抗洪工作和洪涝灾害后的恢复与救济工作。
　　第四条 防洪经费按照各级政府投入与受益者合理承担相结合的原则依法筹集。
　　第五条 任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪抢险的义务。
　　在防洪和抗洪抢险中做出显著成绩的单位和有功人员，由各级人民政府及有关部门给予奖励。
　　第六条 市、县(区)人民政府的水行政主管部门在本级人民政府的领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。
　　市、县(区)人民政府的建设行政主管部门和其他有关部门按照各自的职责分工，在本级人民政府的领导下，负责有关的防洪排涝工作。
　　第二章 防洪规划
　　
　　第七条 城市防洪规划，由市、县（区）人民政府水行政主管部门和规划、建设行政主管部门以及其他有关部门依据流域防洪规划、上一级人民政府区域防洪规划编制，经上一级水行政主管部门和规划、建设行政主管部门审核后，由本级人民政府批准，并纳入城市总体规划。
　　本市境内的新沂河、新沭河、灌河、蔷薇河( 包括东站引河)、五灌河及其支流、车轴河、善后河、叮当河、 烧香河、盐河(包括西盐河、东盐河)、玉带河、妇联河、排淡河、大浦河、乌龙河、鲁兰河、马河、淮沭新河、民主河、石安河、龙梁河、范河、朱稽河及付河、一二级截水沟、兴庄河、龙王河、青口河等主要行洪河道和石梁河水库、小塔山水库、安峰山水库、房山水库、西双湖、贺庄、横沟、昌黎、大石埠、羽山、八条路等大中型水库的防洪规划，由市、县(区)人民政府水行政主管部门依据流域、区域综合规划，会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域、区域防洪规划的编制应当征求市建设行政主管部门意见，并满足城市防洪规划的要求。
　　第八条 防洪规划的重点是：城市市区和重点工矿区；海堤、新沂河、新沭河、石梁河水库、小塔山水库、安峰山水库等大中型水利工程。对上述大中型水利工程，应当清除河道行水障碍，疏浚河道、整治河口，扩大入海行洪通道，防御风暴潮，提高防洪工程设施的综合调度能力，完善非工程措施。
　　第九条 除新沂河、新沭河入海河口的整治规划外，本市境内的骨干河道入海河口的整治规划由市水行政主管部门会同有关部门制定。其它河道入海河口的整治规划由县、区人民政府水行政主管部门制定。
　　对于沿海因洪(潮)致涝地区，平原、洼地、水网圩区等易涝地区，市、县（区）人民政府水行政主管部门应当编制除涝治涝规划，报本级人民政府批准后实施。
　　第十条 在河道上建设防洪工程和其它水工程等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。
　　前款规定的防洪工程和其它水工程的可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书。
　　
　　第三章 治理与防护
　　
　　第十一条 本市境内国家、省确定的重要河道和省、市边界河道的规划治导线，按照国务院水行政主管部门和省人民政府批准的执行。
　　其他河道的规划治导线分别由市、县(区)人民政府水行政主管部门拟定，报本级人民政府批准。
　　第十二条 河道、水库防洪工程实行统一管理和分级管理相结合的制度。市、县(区)人民政府水行政主管部门按照属地管理的原则实施具体管理。
　　市、县(区)人民政府水行政主管部门可以在重要河道堤防管理范围的相连地域划定堤防安全保护区，报本级人民政府批准、公告。在城市或者村镇规划区范围内的堤防安全保护区，由县级以上人民政府在城市规划或者村镇规划中明确。
　　第十三条 在河道管理范围内采砂、取土等，应当报经有关部门依法批准，并按照批准的范围、时间、地点和作业方式开采，确保防洪安全、航运安全、河势稳定。
　　第十四条 开发利用河道、滩涂，包括岸线、荡滩、水面等，必须符合本地区的防洪规划，涉及入海河口的还应当符合河口整治规划。开发利用规划应当按照规划审批管理的权限，事先经水行政主管部门审查同意。
　　第十五条 禁止在水库内围库造地、圈圩养殖；已经圈圩的，应当按照防洪规划的要求进行治理，有计划地实施退地、平圩还库或者合理调整利用。
　　禁止围垦河道。确需围垦的，应当进行科学论证，并经市水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后，报省以上人民政府批准。
　　第十六条 在新沂河、新沭河集水区域范围内，应当保护和扩大植被面积，涵养水源，加强流域性水土保持的综合治理。
　　河道、海堤、水库、涵闸管理单位应当在适宜植树造林地段营造护堤林、护岸林，任何单位和个人不得随意采伐。
　　
　　第四章 防洪区和防洪工程设施的管理
　　
　　第十七条 本市防洪区分为蓄滞洪区、防洪保护区、洪泛区。
　　第十八条 在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目的，其建设项目中按照规定编制的洪水影响评价报告，必须报省水行政主管部门审查批准。
　　第十九条 根据本市防洪要求，设立行洪区。
　　行洪区是指河道两岸主堤防之间的滩地，有限制标准的堤防保护，遇较大洪水时作为泄洪通道的区域。
　　在行洪区内禁止设置有碍行洪的各类建筑物和障碍物，禁止种植高杆作物。对已建的有碍行洪的设施，应当有计划地拆除；对居住的居民应当有计划地组织外迁。
　　第二十条 防洪工程设施应当严格按照国家有关法律、法规和技术规范、规程、标准进行设计、施工、监理和验收，确保工程质量符合要求。在城市规划区范围内的防洪工程设施建设应当依法报经市、县人民政府规划行政主管部门审查批准，办理有关手续后方可实施。防洪工程设施建设实行项目法人责任制，项目法人对工程质量负全面责任，设计、施工、监理单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。
　　防洪工程设施建设应当按照国家有关规定实行招标、投标，不得违法分包，禁止将工程转包。
　　第二十一条 城市建设应当按照城市防洪规划要求，严格控制建设用地竖向标高，兼顾低洼地改造、城市河道整治、排水管网敷设、泵站建设。在进行房地产开发时，必须同时对开发区域采取相应的防洪排涝措施。
　　市、县（区）人民政府建设行政主管部门应当依据防洪规划，加强对城市排水管网、泵站等排涝工程设施的建设与管理。
　　市、县(区)人民政府水行政主管部门应当加强对穿越城区的具有防洪功能的河道及其水利工程设施的建设和管理。
　　第二十二条 任何单位和个人不得占压、拆卸、穿凿、挖掘、堵塞、填埋城市防洪排涝设施，不得擅自在城市防洪排涝设施安全保护范围内进行爆破、打桩、修建建筑物、构筑物，不得向城市河道倾倒垃圾以及实施其他危害城市防洪设施的行为。
　　第二十三条 市、县(区)人民政府水行政主管部门，应当加强水政监察，依照有关法律、法规的规定查处危害防洪工程设施的行为，确保防洪工程设施的安全与完好。
　　
　　第五章 防汛抗洪
　　
　　第二十四条 防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥、分级分部门负责。行政首长负责制的主要内容：
　　 (一)贯彻实施国家有关防洪的法律、法规和政策，组织制订本地区有关防洪措施；
　　 (二)建立健全本地区防汛指挥机构及其常设办事机构；
　　 (三)按照本地区的防洪规划，加快防洪工程建设；
　　 (四)部署和组织本地区汛前检查和清障，做好对特大洪水的处置措施等安全度汛的各项准备；
　　 (五)贯彻执行上级重大防汛调度命令，做好防汛宣传和思想动员工作，组织抗洪抢险，及时安全转移受灾人员；
　　 (六)负责解决防汛抗洪经费和物资；
　　 (七)组织开展灾后救助，恢复生产，修复水毁工程，保持社会稳定。
　　第二十五条 市、县(区)人民政府防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下指挥本行政区域的防汛抗洪工作，其常设办事机构设在同级水行政主管部门，具体负责防汛指挥机构的日常工作。
　　第二十六条 市、县(区)人民政府防汛指挥机构的主要职责是：
　　 (一)在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本地区的防汛抗洪工作，协调处理有关问题；
　　 (二)负责实施本地区的汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响安全度汛的有关问题；
　　 (三)贯彻执行上级防汛调度指令和批准的洪水调度方案，实施洪水调度并落实各项措施；
　　 (四)负责发布本地区的汛情通告；
　　 (五)负责防汛经费和物资的计划、管理和调度。
　　 (六)检查督促防洪工程设施和水毁工程的修复。
　　第二十七条 各级防汛指挥机构的组成部门和单位，应当按照各自的职责分工，承担相应的防汛任务。
　　有防汛抗洪自保任务的部门和单位，汛期应当负责做好本行业和本单位的防汛工作，并接受当地人民政府防汛指挥机构统一领导和指挥。
　　第二十八条 防御洪水方案实行分级编制的原则，由县级以上人民政府的防汛指挥机构组织编制本辖区防御洪水方案，报经上一级人民政府的防汛指挥机构审查后，由本级人民政府批准实施。
　　城市防御洪水方案，由市、县(区)人民政府防汛指挥机构组织编制，经上一级防汛指挥机构审查同意后，报本级人民政府批准。
　　防御洪水方案经批准后，有关地区、部门和单位必须执行。
　　第二十九条 在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须执行经批准的汛期水情调度方案。
　　大中型水库(不含石梁河水库)汛期水情调度方案由市政府防汛指挥机构拟定，由省政府防汛指挥机构批准和实施调度。小型水库汛期水情调度方案，由市、县人民政府防汛指挥机构根据省水情调度方案制定和实施调度，报省政府防汛指挥机构备案。
　　水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水和任意压缩泄洪流量，汛期限制水位以上防洪库容的运用和泄洪流量，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。
　　预报水库水位超过汛期限制水位并将泄洪时，水库管理机构应当根据防汛指挥机构的调度指令及时向库区及下游地方人民政府通报。
　　第三十条 本市的防汛期为每年5月1日至9月30日。当河库水情预报接近设计洪水位或者历史最高洪水位，水库水位接近设计水位或者防洪工程设施发生重大险情时，市、县人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。
　　第三十一条 当新沂河、新沭河、蔷薇河等重要堤段超过警戒水位，堤防发生严重险情，需要部队参加抗洪抢险时，由市政府防汛指挥机构向市政府提出需要抢险的时间、地点、险情类别和请求动用部队的兵力、装备等，并由市政府与连云港警备区联系安排。地方应当为部队提供有关后勤保障，并负责供给常规性的抢险工具。
　　第三十二条 防汛物资实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度的原则，市、县(区)储备的物资主要分别用于本行政区域内防洪工程的防汛抢险；有防汛抗洪任务的乡镇和企业、事业单位应当储备必要的防汛物资，主要用于本地区和本单位防汛抗洪工作。
　　储备的防汛物资应当服从上级防汛指挥机构的统一调度，调用的物资按照规定进行补偿。
　　第三十三条 发生洪涝灾害后，受灾地区的人民政府应当组织有关部门和单位，帮助灾区群众恢复和发展生产，恢复正常的社会生活秩序。修复水毁防洪工程设施所需经费应当优先列入本级人民政府和有关部门的年度计划。
　　第三十四条 鼓励社会各单位和个人参加洪水保险，增强社会保障。
　　
　　第六章 保障措施
　　
　　第三十五条 加强防洪工程设施建设。市、县（区）人民政府按照规定用于水利的财力投入，应当优先保证防洪工程设施建设资金的需要。
　　第三十六条 河库及海堤的治理和防洪工程设施的建设和维护管理所需资金，按照事权和财权相统一的原则，分级负责。市、县(区)财政应当分别承担本地区内防洪工程设施的建设和维护管理所需资金。穿越城区的具有防洪功能的河道及其水利工程的建设和管理所需费用由水利建设基金解决。城市防洪工程设施的建设和维护管理所需资金，由所在地的各级人民政府分别承担。
　　第三十七条 各级财政应当在预算中安排资金，用于本行政区域内遭受特大洪涝灾害地区的抗洪抢险、防汛和水文测报设施及水毁防洪工程修复。
　　第三十八条 县人民政府应当根据法律、法规以及国务院和省、市人民政府的规定，设立水利建设基金，筹集防洪保安资金。
　　防洪保安资金纳入水利建设基金管理，用于防洪工程和水利重点工程的建设和维护，并按一定比例用于城市防洪设施的建设和管理。
　　
　　第七章 法律责任
　　
　　第三十九条 根据《防洪法》第五十四条规定，违反本细则第十条，未经水行政主管部门签署规划同意书，擅自在河道上建设防洪工程和其他水工程的，依法责令停止违法行为，补办规划同意书手续；违反规划同意书的要求，严重影响防洪的，依法责令限期拆除；违反规划同意书的要求，影响防洪但尚可采取补救措施的，依法责令限期采取补救措施，可以处一万元以上十万元以下罚款。
　　第四十条 根据省《条例》第三十九条规定，违反本细则第十四条，开发利用项目不符合本地区的防洪规划或者河口整治规划的，其项目批准文件无效，可依法责令其停止违法行为，限期拆除，恢复原状或者采取其他补救措施。
　　第四十一条 根据省《条例》第四十条规定，违反本细则第十五条，在水库内圈圩养殖的，可依法责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。既不恢复原状又不采取其他补救措施的，由水行政主管部门指定单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担。
　　第四十二条 根据省《条例 》第四十一条规定，违反本细则第十九条，在行洪区内设置有碍行洪的建筑物和障碍物的，可依法责令停止违法行为，限期拆除，恢复原状，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
　　第四十三条 根据省《条例》第四十二条规定，违反本细则第二十条，防洪工程质量不符合要求的，对项目单位的法定代表人及有关责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。由于设计、施工、监理单位责任造成的，还应当依法追究设计、施工、监理单位法定代表人及其有关责任人员的法律责任。
　　第四十四条 根据省《条例》第四十三条规定，违反本细则第三十八条，拒不缴纳或者不如数缴纳水利建设基金、防洪保安资金的，由征收机关责令其补缴；逾期不补缴的，可以依法申请人民法院强制执行。
　　第四十五条 除本细则第四十三条、第四十四条规定外，本细则规定的行政处罚和行政措施，由市、县(区)人民政府水行政主管部门决定。
　　第四十六条 水行政主管部门在实施本细则规定的罚款处罚时，应当使用省财政部门统一印制的收据，罚款上缴国库。
　　
　　第八章 附则
　　
　　第四十七条 本细则由市水行政主管部门负责解释。
　　第四十八条 本细则自颁布之日起施行。



河北省人民政府


河北省规范性文件制定规定

政府令〔2010〕第14号


《河北省规范性文件制定规定》已经2010年12月14日省政府第76次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。




省长



二○一○年十二月二十四日







河北省规范性文件制定规定



第一条为贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，健全规范性文件制定程序，推进依法行政，维护法制统一和政令畅通，特制定本规定。

第二条本规定所称规范性文件，是指除政府规章外，本省的行政机关或者具有管理公共事务职能的组织（以下统称制定机关）依据法定权限和程序制定公布的，涉及公民、法人或者其他组织权利义务,具有普遍约束力的行政管理性文件。

第三条本省规范性文件的立项、起草、审查、决定、公布、备案和监督，适用本规定。

第四条下列机关可以制定规范性文件：

（一）省、设区的市、县（市、区）人民政府及其办公厅（室），乡镇人民政府；

（二）县级以上人民政府工作部门；

（三）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

县级以上人民政府为完成某项任务而设立的议事协调机构、临时机构以及政府工作部门的内设机构、派出机构、临时机构，不得制定规范性文件。

第五条县级以上人民政府及其工作部门（含省以下实行垂直管理的部门和法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织，下同）负责本级政府和本部门规范性文件的制定工作。

县级以上人民政府法制机构负责本级政府以及政府工作部门规范性文件的合法性审查工作和下级人民政府规范性文件备案审查工作。县级以上人民政府工作部门的法制机构负责本部门规范性文件的合法性初审工作。

第六条规范性文件的制定应当遵循下列原则：

（一）依照法定职权和程序；

（二）体现法制统一和政令畅通；

（三）保障公民、法人或者其他组织的合法权益；

（四）坚持权力和责任相统一；

（五）精简、效能、规范、公开。

第七条规范性文件不得规定下列内容：

（一）设定行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制措施、行政事业性收费和征收、减免税费等事项；

（二）设定涉及地方保护和行业保护的事项；

（三）增设公民、法人或者其他组织的义务，增加影响公民、法人或者其他组织权利的事项；

（四）其他违反法律、法规、规章规定的事项。

第八条设区的市人民政府可以根据行政管理工作的需要，制定规范性文件立项工作计划，也可以根据实际需要即时立项。

第九条规范性文件由制定机关组织起草，可以请有关专家参加或者委托有关专家负责起草工作。起草规范性文件应当广泛听取有关部门、组织和行政管理相对人及专家的意见。相关部门对规范性文件草案内容存有较大分歧意见的，起草部门应当进行协商，协商不成的，报本级人民政府协调或者裁定。

第十条规范性文件涉及政府重大投资项目、重大公共基础设施、公用事业价格调整、企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、教育医疗、社会保障制度改革等公共利益或者与人民群众切身利益密切相关的事项，起草部门应当组织进行社会风险评估。

第十一条制定规范性文件实行合法性审查制度。县级以上人民政府或者工作部门制定的规范性文件，应当在提交审议决定前，由本级政府法制机构或者本部门法制机构进行合法性审查。

县级以上人民政府工作部门制定规范性文件，应当在公布前报送本级政府法制机构进行合法性审查，公布后15日内报送备案。

县级以上人民政府和乡镇人民政府制定的规范性文件，应当在公布后15日内向上级人民政府报送备案。

设区的市人民政府列入立项工作计划的规范性文件，可以参照《河北省地方政府立法规定》规定的程序进行审查。

第十二条政府工作部门报送政府法制机构对规范性文件进行合法性审查，应当提交下列材料：

（一）报送审查的公函和部门法制机构初审意见函；

（二）规范性文件草案的起草说明和纸质、电子文本；

（三）法律、法规和规章等依据；

（四）征求意见或者进行社会风险评估的有关材料及有关参考资料。

第十三条规范性文件的起草说明应当包括下列内容：

（一）制定的必要性和可行性；

（二）法律、法规和规章的有关规定；

（三）拟解决的主要问题以及采取的主要措施；

（四）采纳有关部门、专家或者社会公众意见情况。

进行社会风险评估的，应当说明评估结果采纳情况。

第十四条政府法制机构对部门报送的规范性文件草案进行合法性审查时，需要报送部门补充提供有关材料或者说明情况的，报送部门应当按要求提供；需要补充征求其他有关部门意见的，有关部门应当在规定时间内以书面形式向政府法制机构反馈意见。

第十五条政府法制机构应当对规范性文件的下列内容进行合法性审查：

（一）是否超越制定机关的法定职权或者法律、法规、规章的授权范围;

（二）是否与法律、法规、规章相抵触;

（三）是否违反本规定第七条的规定；

（四）是否符合规范性文件制定程序；

（五）其他需要审查的内容。

第十六条政府法制机构应当在收到符合本规定第十二条规定的材料之日起15个工作日内，完成对部门报送规范性文件的合法性审查工作。对有特殊情况不能在规定期限内审查完成的，经政府法制机构主管负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长的理由告知起草部门。政府法制机构未在规定期限内提出书面审查意见的，视为审查通过。

规范性文件合法性审查需要进行调查研究、召开论证会、听证会或者退回部门修改的，所需时间不计算在本条规定的期限内。

对应对重大突发公共事件、执行上级行政机关的紧急命令或者立即施行临时性措施、保障公共安全和重大公共利益等紧急情况制定的规范性文件，应当在收到送审稿后立即进行审查。

除列入立项工作计划的规范性文件外，政府法制机构对于本级政府交付进行合法性审查的规范性文件，应当在7个工作日内完成审查工作。有具体时间要求的从其要求。

第十七条政府法制机构完成对规范性文件合法性审查后，应当根据下列不同情况提出书面审查意见：

（一）对规范性文件的内容符合有关法律、法规、规章规定的，提出内容合法的意见；

（二）对规范性文件的主要内容违反有关法律、法规、规章规定的，提出不予制定的意见；

（三）对规范性文件制定条件尚不成熟或者相关部门对规定的主要制度存在重大分歧意见且经协调无法达成一致意见的，提出暂缓制定的意见；

（四）对违反第七条规定的，提出取消相关内容的意见；

（五）对语言不规范、存有法律常识性错误的，提出修改完善的意见。

第十八条报送部门收到政府法制机构的书面审查意见后，应当根据审查意见对规范性文件进行修改。

报送部门对政府法制机构的审查意见有异议的，应当自收到审查意见之日起5个工作日内,以书面形式提出协商意见。协商不成的，报本级人民政府裁决。

第十九条上级人民政府对下级人民政府报送备案审查的规范性文件，参照第十五条规定进行审查并予回复。

第二十条政府规范性文件由本级人民政府常务会议审议通过或者经主管负责人、主要负责人决定。

部门规范性文件由部门办公会议审议通过或者经主管负责人、主要负责人决定。

第二十一条规范性文件由制定机关主要负责人签署公布施行。

公布规范性文件，一般应当载明制定机关、文号、文件名称、发布日期、施行日期等内容。签署命令公布施行的规范性文件应当载明制定机关、序号、规范性文件名称、通过日期、施行日期、主要负责人署名和公布日期。

第二十二条规范性文件应当自公布之日起30日后施行，但公告、通告以及其他公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章执行或者不利于保障国家安全、重大公共利益的除外。

第二十三条经政府法制机构合法性审查的政府工作部门规范性文件，由政府法制机构统一登记、统一编号、统一向社会公布。

未经登记、编号、公布的规范性文件不得作为行政管理的依据，公民、法人或者其他组织可以拒绝执行。

向社会公布规范性文件应当通过政府网站、政府公报或者新闻媒体等方式。

第二十四条规范性文件应当规定有效期。有效期最长不超过5年；标注“暂行”、“试行”的，有效期不超过2年。有效期满后规范性文件自行失效。制定机关认为需要继续施行的或者需要修改后继续施行的，应当重新经过审查、决定和发布程序予以继续施行。

第二十五条县级以上人民政府应当依照信息公开的有关规定，及时公开现行有效的规范性文件内容，有条件的应当建立规范性文件数据库，方便公民、法人或者其他组织查询。

第二十六条县级人民政府法制机构应当于每年1月15日前，将上年度本级人民政府规范性文件的合法性审查工作情况报设区的市人民政府法制机构。

设区的市人民政府法制机构应当于每年1月31日前，将上年度本级人民政府和下级人民政府规范性文件的合法性审查工作情况汇总报省人民政府法制机构。

省人民政府法制机构应当于每年2月15日前总结通报上年度全省规范性文件合法性审查工作情况。

各级人民政府法制机构应当定期在政府公报、政府网站或者新闻媒体上公布备案登记的规范性文件目录。

第二十七条县级以上人民政府应当对所属工作部门和下级人民政府的规范性文件进行监督管理。

县级以上人民政府法制机构可以通过调阅、抽查制定机关的发文登记簿和有关文件的方式，对规范性文件报送审查和备案情况进行监督检查，制定机关应当予以配合。

第二十八条公民、法人或者其他组织认为公布的规范性文件有违法内容的，可以向制定机关提出审查建议。制定机关应当在30个工作日内进行审查并书面答复。对答复意见有异议的，应当在15日内提出复查申请，属于各级人民政府制定的规范性文件可以向上一级人民政府法制机构提出；属于政府工作部门制定的规范性文件可以向本级人民政府法制机构提出。接到复查申请的人民政府法制机构应当在30个工作日内进行复查并书面答复。

第二十九条规范性文件制定机关有下列情形之一的，由政府法制机构责令改正，给予通报批评，可以提请本级人民政府纠正或者撤销该规范性文件，并在政府网站上公告；情节严重的依法追究责任：

（一）未按规定报送合法性审查和备案的；

（二）未按审查意见修改的；

（三）未按规定向社会公布的。

第三十条负责规范性文件审查的政府法制机构收到规范性文件不予审查或者对审查发现的违法问题不提出纠正意见的，由本级人民政府责令改正或者通报批评；情节严重的依法追究责任。

第三十一条本规定自2011年2月1日起施行。2003年11月28日省人民政府公布的《河北省规范性文件备案规定》同时废止。