关于连续实施的违法合同行为适用法律问题的答复

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交通部 财政部


交通部、财政部关于发布全国统一的《水路运输管理费征收和使用办法》的通知

1990年3月5日，交通部、财政部

各省、自治区、直辖市交通、财政厅（局），长江、珠江航务管理局：
为促进水运事业协调发展，维护运输市场秩序，保证水路运输行政管理工作正常进行，统一全国各地对水路运输管理费的征收和使用制度，现发布《水路运输管理费征收和使用办法》，自一九九0年四月一日起施行。

水路运输管理费征收和使用办法
第一条 为促进水运事业的协调发展，维护水运市场秩序，保证水路运输行政管理工作的正常进行，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定，制定本办法。
第二条 水路运输管理费（以下简称“运管费”）由各级航运行政管理部门（以下简称“运管部门”）负责征收，其他任何单位和个人均不得征收。
第三条 从事国内水路营业性运输的企业、单位和个人，以及从事国内水路运输服务业务的企业，应按本办法的规定缴纳运管费。
第四条 运输费按水路运输（服务）企业、单位和个人的营运（营业）收入计征，最高不超过营运（营业）收入的2％。对难以准确反映营运收入的运输企业、单位和个人，其运管费按船舶定额载重吨（客位或千瓦）计征。具体征收标准和减免审批权限按下列规定办理：
（一）交通部直属的水路运输（服务）企业，由交通部、财政部确定；
（二）其他水路运输（服务）企业、单位和个人，由各省（自治区、直辖市下同）交通、财政厅（局）确定；个别省由于水运资源较差，确需超过营运（营业）收入2％的，须经交通、财政两部批准。
第五条 专业水路运输（服务）企业的运管费，由其主管的运管部门按月（或季、年）征收；设在外省境内的水路运输（服务）企业，其运管费由所在地的运管部门征收，但其主管的运管部门设在当地的除外。
其他从事水路运输（服务）的企业、单位和个人的运管费由其所在地的运管部门按月（或季、年）征收。
半年以上长期固定在外省从事运输船舶的运管费，由其主管（或船籍所在地）的运管部门征收，然后与其从事运输地区的运管部门分成。具体分面比例由双方协商确定。
第六条 运管部门在征收运管费的同时，应向缴费单位或个人核发水路运输管理费缴费凭证（见附件式样一）和同期有效的单船水路运输管理费缴讫证（见附件式样二）。对持有效运管费缴费凭证和缴讫证的，任何单位不得重征。运输管理费缴费凭证的印制，要套印财政专章。
第七条 运管费的使用范围是：
（一）航运管理人员的工资及按规定提取的福利基金；
（二）航运管理业务开支和管理费用；
（三）从事航运行政管理工作的离、退休人员的费用；
（四）航运行政管理机构固定资产购置（包括工作用车、船、通信、宣传、记录、计算、检测等设备）和基本建设投资（包括办公用房、职工宿舍及其服务设施）；
（五）运管部门的奖励基金及工会经费；
（六）智力开发和人才培训的经费开支。
以上费用中属经费开支的部分，按事业单位的开动标准编制预算；属基本建设的部分，按基建规定程序，经批准后支用。经费开支前编报计划审批，本着精打细算、勤检节约的原则使用。
第八条 运管费作为水路运输行政管理的事业经费收入，按财政有关规定管理。
各地征收的运管费由省负责航运行政管理的局（处）实行统收统支、专款专用。要严格遵守财经纪律和财务制度，任何单位不得坐支、挪用。
运管费要在银行单独立户，帐目日清月结。年终结余，除按规定列入计划支出的以外，其余上缴同级财政。
运管部门经费开支计划要报经主管部门和同级财政部门批准，并按期报送财务决算报表，接受监督。
第九条 对违反本办法规定，逾期不缴纳运管费的，检查单位应责其向征费部门补缴费款和滞纳金，并直接通知征费部门补征。滞纳金按逾缴日期，每日以应缴费款的千分之五计算。征费部门收取费款和滞纳金后，应向检查单位支付实收款额百分之五的手续费。滞纳金收入和手续费收入一并纳入运管费统一管理。
对拒不缴纳运管费的企业、单位和个人，情节严重的，由运管部门收缴运输（或服务）许可证和船舶营业运输证。
第十条 缴费企业、单位和个人，对征费部门的决定有异议时，应先缴费，然后向上级交通主管部门申请复议，或直接向人民法院起诉。
第十一条 运管人员违反本办法规定的，由上级主管部门视情节轻重，酌情处以行政处分触及刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 各省交通、财政厅（局）可根据本办法制订实施办法，报交通、财政部备案。
第十三条 本办法由交通、财政部负责解释。
第十四条 本办法自一九九0年四月一日起施行。
附件式样一 ××省（自治区、直辖市）航运（务）管理局（处）水路运输管理费月（季）度缴费凭证（一）
缴费单位： 年 月 日
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| 运费总收入（元） | 水路运输管理费费率 | 应缴水路运输管理费金额 | 备 注 |
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收费单位： 收款人： 制表人：
××省（自治区、直辖市）航运（务）管理局（处）水路运输管理费月（季）度缴费凭证（二）
缴费单位： 年 月 日 编号：
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| | | | | 水路运输| 金 额 | |
|船名|船号|船舶类型|吨位或马力| |----------------------|缴费月份|
| | | | |管理费费率|千|百|十|元|角|分| |
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合计人民币（大写）：
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|备 注| |
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收费单位： 收款人： 制表人：
附件式样二 ××省（自治区、直辖市）运输管理费缴讫证
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|船舶所有单位： |
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|船名船号| |船籍港| |
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|吨 位| | 客 位 |马 力| |
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|有| |填| |
| | 自 年 月 日起 |发| |
|效| |机| |
| | 自 年 月 日止 |关| |
|期| | | 年 月 日 |
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内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区行政区域界线管理办法
内蒙古自治区人民政府令

第 112 号

　　《内蒙古自治区行政区域界线管理办法》已经2001年2月22日自治区人民政府第四次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　自治区主席　乌云其木格
　　　　　　　　　　　　2001年3月1日





第一条 为了加强自治区各级行政区域界线管理，维护边界地区的稳定，根据国家有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇之间的行政区域界线的管理，适用本办法。
第三条 各级人民政府民政部门是行政区域界线管理的主管部门，负责本级行政区域界线管理的日常工作。
第四条 行政区域界线管理的法定依据是依法批准的各级行政区域界线的协议书及其附图、批复和上级人民政府的决定。
第五条 行政区域界线毗邻双方政府应当维护作为边界线的道路、河流、沟渠、堤坝等线状地物，使其不受破坏或者改变位置。
第六条 为增强行政区域界线的明显特征，经毗邻双方政府同意，可在依法勘定的行政区域界线上栽种边界林、设防火道、设置界堆、界标等界线标志。
第七条 行政区域界线毗邻双方政府不得批准在行政区域界线两侧一定距离移民、开荒或进行有害于生态环境的一切生产活动，不得新建房屋或者其他永久性固定设施。界线两侧控制距离由毗邻双方商定。
第八条 行政区域界线毗邻双方主管部门应当本着分级负责、协商共管原则，联合制定具体管理方案，建立联合巡视检查制度，并采取切实可行措施做好行政区域界线的管理工作。
第九条 行政区域界线毗邻双方主管部门的共同上一级主管部门，应当每三年组织毗邻双方主管部门进行一次联合巡视检查。对在检查中发现的问题，应当本着实事求是、公正合理的原则，依法解决。
第十条 发生界桩移动、损坏或者丢失等情形，毗邻双方主管部门应当及时在原处恢复、修理或者按原规格制作重新竖立。确实不能在原处恢复的，应当在不改变边界走向的前提下，由双方代表协商另选适当地点竖立，并测出界桩点座标，填写界桩登记表，签订有关文件，联合上报共同上一级主管部门备案。
第十一条 任何单位和个人不得擅自挪动或者损毁行政区域界线标志。确因施工、采矿等生产活动或者水利防洪工程等基本建设需要挪动界线标志的，施工单位在施工前应当征得行政区域界线毗邻双方政府的同意。
第十二条 行政区域界线的管理维护经费，按照分级管理的原则，由同级政府解决。
第十三条 违反本办法第七条规定的，由上级政府追究直接责任人员和有关主管人员的行政责任。
第十四条 违反本办法第十一条规定的，由旗县级行政区域界线主管部门责令改正或者限期修复，并对直接责任人员处以1000元以下罚款。
第十五条 本办法自发布之日起施行。


2001年3月1日