邢台市机关事业单位工作人员养老保险暂行办法
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邢台市机关事业单位工作人员养老保险暂行办法
河北省邢台市人民政府
邢台市机关事业单位工作人员养老保险暂行办法
邢政[1995]13号 1995年6月28日
第一章 总则
第一条 为了保障党政机关、事业单位（以下简称“机关、事业单位”）工作人员退（离）休后的生活，促进我市经济发展和社会稳定，根据《河北省机关事业单位劳动合同制工人养老保险实施办法》、《河北省自收自支事业单位工作人员养老保险暂行办法》有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 机关、事业单位工作人员的养老保险制度改革工作，由各级人事部门负责。邢台市机关事业单位社会保险所具体负责养老保险业务的组织实施和管理。
第三条 机关事业单位工作人员退（离）休养老保险范围采取分步实施的办法。第一步：本市辖区的机关、事业单位合同制工作；纳入各级人事部门工资基金管理，执行事业单位工资制度的差额补贴、自收自支的事业单位（含企业化管理的事业单位）的工作人员；县以上组织人事部门批准招聘的乡镇聘用制（含选任制）干部；执行事业单位工资制度的驻邢省属以上单位的工作人员。第二步：机关、事业单位全体工作人员均依照本办法实行社会养老保险。有条件的县市区也可一步到位，实行机关、事业单位全体工作人员的社会养老保险。
第四条 机关、事业单位工作人员的养老保险项目：1、离休费；2、退休费；3、退职生活费；4、保留津贴；5、职务津巾；6、燃料补贴；7、政府特殊津贴；8、教龄津贴；9、扩龄津贴；10、1-2个月生活补贴；11、护理费；12、交通费；13、丧葬费。
市直单位由邢台市机关事业单位社会保险所负责筹集，各县市区自行筹集；以后逐步实现全市统筹。
第二章 养老保险基金的缴纳
第五条 养老保险基金由国家、集体、个人共同承担，按照“以去定筹划，略有节余，留有部分积累”的原则统一筹集。
单位缴纳部分，按应参加养老保险人员工资总额加退（离）休费用总额之和的18%筹集。个人缴纳部门，按本人月工资总额的3%筹集（工资总额构成以国家统计局的规定为准）。合同制工人从筹集开始之日起缴纳，其他人员在增加工资的基础上确定。
第六条 各级机关事业单位社会保险机构每月从养老保险基金中提取5%的积累金，作为储备金使用。
第七条 机关和全额拨款的事业单位，由单位列入行政事业预算；差额拨款和自收自支的事业单位，按差额比例分别列入预算税前提取，在自有经费中列支。
第八条 单位和个人应缴纳的养老保险基金，由社会保险机构委托银行按月从应筹单位的帐户划转，免签收缴协议书。收缴的养老保险基金转入所在地的社会保险机构在银行开设的养老保险基金专户。存入银行的养老保险基金按城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息并入养老保险基金。
第九条 养老保险基金应按时缴纳。对于瞒报省缴，故意迟缴滞缴的，除补缴外，视情节给予一定处罚。
第三章 养老保险基金的给付
第十条 参加养老保险的人员，办理了退（离）休、退职手续后，依照本办法的项目，领取基本养老保险金。养老保险金由养老保险机构按月下拨给单位，由单位发给个人。有条件的也可由社会保险机构直接发给个人。
第十一条 单位退（离）休人员发生变化，应及时到社会保险机构办理人员增减手续，任何单位均不得少报、虚报和冒领。
第十二条 实行养老保险后，退（离）休人员和原单位的隶属关系不变，其学习、生活与管理工作等，仍由原单位负责。
第四章 职工流动中养老保险基金的处理方法
第十三条 在本实施办法范围内流动时，应及时到社会保险机构办理人员转移手续。其前后缴纳的养老保险基金合并计算。
第十四条 进入本办法范围的职工，应从起薪之日起按机关、事业单位养老保险的有关规定投保。原来已参加养老保险的，应及时办理养老保险基金的转移手续，转入的保险基金可合并计算。调出者，可办理转保手续。
第五章 养老保险基金的管理
第十五条 严格执行养老保险基金“专户储存，专款专用”制度，任何单位或个人不得挪用。
第十六条 养老保险基金的提取、上缴、使用、调剂、转移等要按保险机构建立的有关制度执行。各级社会保险机构对参加养老保险的单位有关帐目应进行监督检查，督促单位和个人按规定贵客缴纳养老保险基金。
第十七条 各级社会保险机构根据工作需要每月从筹集的养老保险基金中提取一定的管理费，用于必要的业务经费开支。其标准参照劳动部门及有关规定办理。
第十八条 筹集的养老保险基金和提取的管理费以及在运转中的收入，免征各种税费。
第十九条 各级社会保险机构要建立健全会计、统计等各项管理制度。切实做好养老保险基金的筹集、运转和支付工作，并接受同级财政、物价、审计、银行等部门的监督和上一级保险机构的业务指导。
第六章 附件
第二十条 为确保退（离）休人员养老保险金的发放，可根据社会物价、工资增长和退（离）休费用的变化情况，定期对养老保险基金的筹集比例进行适当的调整。
第二十一条 参加养老保险的机关、事业单位的开户银行帐号发生变更时，要及时通知社会保险机构。
第二十二条 本办法自下发之日起执行。
各县、市、区可根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法由市人事局负责解释。
贵阳市行政规范性文件备案审查规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市行政规范性文件备案审查规定
（2010年1月11日贵阳市人民政府常务会议审议通过 2010年1月15日贵州市人民政府令第5号公布 自2010年4月1日起施行）
第一条 为了维护社会主义法制的统一和政令统一，加强对行政规范性文件的监督，保证法律、法规和规章的正确实施，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政规范性文件（以下简称规范性文件）是指各级人民政府和县级以上人民政府所属部门（包括工作部门、直属机构、办事机构、派出机关、法律法规授权管理公共事务的组织，下同）依照法定职权和程序制定的、涉及管理相对人权利义务、具有普遍约束力、规范行政管理事务的各种文件。
制定机关部署阶段性工作的文件，规范本机关、本系统内部工作制度、管理制度的文件，人事任免决定，向上级行政机关的请示和报告，以及有关具体事项的布告、通知、决定、批复等，不适用本规定。
第三条 规范性文件备案审查工作，实行分级管理，有件必备，有备必审，有错必纠的原则。上级行政机关应当指导、监督下级行政机关规范性文件的制定和备案审查工作。
第四条 制定规范性文件，应当依据本市规范性文件制定程序规定的程序，经制定机关法制机构对其进行合法性审查或审核，并经制定机关主要负责人或授权的其他负责人签署。
第五条 规范性文件的公布日期和生效日期间隔不得少于30日。但公布后如不立即施行将会对规范的重大事项造成严重妨碍或涉及安全、灾情、疫情等重大、紧急事项的除外。但一经公布应及时报送备案。
第六条 规范性文件制定后，制定机关应当自文件公布之日起15日内依照下列规定报送备案：
（一）各级人民政府制定的规范性文件报上一级人民政府备案；
（二）县级以上人民政府所属部门制定的规范性文件报本级人民政府备案，同时抄送上一级业务主管部门；
（三）各级人民政府的派出机关制定的规范性文件报设立该派出机关的人民政府备案；
（四）实行垂直领导的部门制定的规范性文件报上一级主管部门备案，同时抄送本级人民政府；
（五）两个或者两个以上部门联合制发的规范性文件，由主办部门按照（二）（四）项的规定报送备案。
第七条 报送规范性文件备案应当提交备案报告、制定说明、制定依据、规范性文件正式刊印文本等一式五份，以及规范性文件的电子文本。
第八条 县级以上人民政府法制机构具体负责本市规范性文件的备案审查工作；实行垂直领导的部门应明确由本部门法制工作机构具体承办本系统有关规范性文件的备案审查工作。规范性文件报人民政府备案的，由制定机关径送受理备案的政府法制机构。每年1月15日前，制定机关应当将本机关上一年制定的规范性文件目录报送受理备案的政府法制机构。
第九条 受理备案的政府法制机构应当对报送备案的规范性文件的下列内容进行审查：
（一）是否符合法定权限和程序；
（二）是否违反法律、法规、规章和上级规范性文件的规定；
（三）是否与其他部门发布的规范性文件相冲突；
（四）其他应当审查的内容。
第十条 受理备案的政府法制机构在对规范性文件审查时，需要制定机关提供相关材料或者说明有关的情况，制定机关应当配合；需要征求相关部门意见的，有关部门应当在规定时间内予以答复。
第十一条 对备案审查中发现的问题，按照下列规定处理：
（一）规范性文件超越法定权限或者违反法律、法规、规章和上级规范性文件规定的，由受理备案的政府法制机构通知制定机关停止执行并限期纠正。逾期不纠正的，提请本级人民政府予以撤销或者变更；
（二）规范性文件制定程序不规范的，由受理备案的政府法制机构提出建议，通知制定机关限期纠正，或者报请人民政府予以撤销；
（三）规范性文件之间对同一事项规定不一致的，由受理备案的政府法制机构进行协调。经协调达成一致意见的，相关部门应当执行；经协调不能取得一致意见的，提出处理意见报本级人民政府决定；
（四）规范性文件制定依据相互矛盾，本级人民政府又无权处理的，应当报上一级政府法制机构按程序处理。
规范性文件的制定机关应当自收到纠正通知书之日起15日内对规范性文件进行修改或废止，并将修改或废止的情况书面报告受理备案的政府法制机构。
第十二条 规范性文件制定机关对受理备案的政府法制机构作出的审查处理意见有异议的，可以自接到书面通知之日起15日内向接受备案的人民政府提出申诉，并将申诉报告抄送受理备案的政府法制机构，政府法制机构应当向人民政府提交审查处理说明，由人民政府决定。
第十三条 接受抄送的机关认为抄送的规范性文件与法律、法规和规章相抵触或者规范性文件之间相互冲突的，可以向受理备案的政府法制机构提出审查建议。
第十四条 公民、法人或其他组织认为规范性文件与法律、法规和规章相抵触或者规范性文件之间相互冲突的，可以向受理备案的政府法制机构提出审查建议，受理备案的政府法制机构接到审查建议后，应当予以核查。确有问题的，按照第十五条的有关规定予以处理。对书面审查建议，应将审查结果告知建议人。
第十五条 上级政府法制机构发现下级人民政府及其所属部门制定的规范性文件存在第九条所列问题的，可以责令负责对其备案审查的法制机构重新审查，必要时可以责令制定机关按照第七条之规定报送有关材料，直接进行审查。
第十六条 各级人民政府和县级以上人民政府所属部门应当加强对规范性文件备案审查工作的组织领导，建立规范性文件内部审核、备案审查统计报告、备案审查情况检查、责任追究等管理和监督工作制度，并将备案工作列为行政执法责任制的重要内容。
第十七条 有下列情况之一的，行政机关应当及时清理本机关制定的规范性文件，并视实际情况作出修改、废止的决定：
（一）已被法律、法规、规章、上级行政机关规范性文件以及本机关制定的规范性文件修改、替代或者撤销了部分或者全部内容；
（二）已不适应经济和社会发展的需要，或者与上级行政机关新的规定不一致的；
（三）已自然失效的。
规范性文件制定机关应当及时按照第七条之规定，将依照前款规定清理规范性文件的情况报告受理备案的政府法制机构。
第十八条 规范性文件制定机关报送备案不符合要求的，由受理备案的政府法制机构通知其限期补正；逾期不备案的，负责备案工作的政府法制机构可以报请本级人民政府给予通报批评；逾期不备案的规范性文件存在违法问题并造成严重影响的，报请有权机关对主管人员和其他直接负责人员给予行政处分。
第十九条 规范性文件制定机关违反本规定，拒不执行审查处理意见的，由政府法制机构建议本级人民政府给予通报批评；造成严重后果的，报请有权机关对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十条 受理备案的政府法制机构违反本规定，不履行备案审查职责的，本级人民政府或者上级政府法制机构应责令改正；造成严重后果的，报请有权机关对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十一条 实行垂直领导的部门规范性文件的备案审查及处理，参照本《规定》执行。
第二十二条 本规定自2010年4月1日起施行。
人事部关于高级职务任职资格评审委员会有关问题的通知
人事部
人事部关于高级职务任职资格评审委员会有关问题的通知
人事部
在贯彻人职发（1991）8号、17号文件过程中，一些地方和部门就重新组建高级职务任职资格评审委员会提出了一些问题。经研究，现将有关处理意见通知如下：
一、翻译、新闻、出版、播音、档案、图书资料、文物博物、工艺美术、船舶系列，各地、各部门按人职发（1991）8号、17号文件有关规定，具备组建高级职务任职资格评审委员会条件的，可重新组建；不具备组建条件的，由我部委托有关部门组建评委会进行全国统一评审，
具体办法是：
1．翻译系列：由国家外文局牵头，中央编译局、外专局、外交部等单位参加，组织成立全国翻译系列高级职务任职资格评审委员会，负责翻译系列高级职务任职资格的评审工作。
2．新闻、出版系列：由国家新闻出版署分别组织成立全国新闻、出版系列高级职务任职资格评审委员会，负责新闻、出版系列高级职务任职资格的评审工作。
3．播音系列：由广播电影电视部组织成立全国播音系列高级职务任职资格评审委员会，负责播音系列高级职务任职资格的评审工作。
4．档案系列：由国家档案局组织成立全国档案系列高级职务任职资格评审委员会，负责档案系列高级职务任职资格的评审工作。
5．图书资料系列：由文化部组织成立全国图书资料系列高级职务任职资格评审委员会，负责图书资料系列高级职务任职资格的评审工作。
6．文物博物系列：由国家文物局组织成立全国文物博物系列高级职务任职资格评审委员会，负责文物博物系列高级职务任职资格的评审工作。
7．工艺美术系列：由轻工业部组织成立全国工艺美术系列高级职务任职资格评审委员会，负责工艺美术系列高级职务任职资格的评审工作。
8．船舶系列：由交通部组织成立全国船舶系列高级职务任职资格评审委员会（渔业船舶由农业部组织），负责船舶系列高级职务任职资格的评审工作。
送交全国统一评审的条件和程序是：本地、本部门经过批准已进入经常性的评聘工作；报评的专业技术职务必须有设定的空缺岗位，并经过省、部级职改部门批准；被推荐评审的专业技术人员必须经过本单位考核，成绩优秀，对其业绩成果进行了审核认定，并经省、部级职改部门审查
同意后才能上报。有关具体实施办法由我部委托的部门制定。
二、其它系列按不同情况办理：
1．凡首次评聘中被授予教授或副教授评审权的部属高等院校，重新组建的评委会，经国家教委批准，报人事部备案后，授予的评审权继续有效。
2．各部委（总公司）首次评聘中有高级职务任职资格评审权的系列，按人职发（1991）8号、17号文件规定，具备组建条件的，可重新组建高级职务任职资格评审委员会，报人事部备案后，再进行评审工作。首次评聘中委托地方进行高级职务任职资格评审或不具备组建高级职
务任职资格评审委员会条件的，仍进行委托评审。
三、各地、各部门要认真执行人职发（1991）8号文件的报批程序，未经批准或备案的评委会，评审结果无效。
四、评委会收取评审费，应严格按人职发（1991）8号文件中的规定办理。
1992年5月12日
