山西省泉域水资源保护条例
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 05:11:39 浏览:9703
来源:法律资料网
山西省泉域水资源保护条例
山西省人大常委会
山西省泉域水资源保护条例
山西省人民代表大会
（1997年9月28日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第一条 为加强泉域水资源的保护和管理，合理开发利用泉域水资源，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称泉域水资源是指岩溶泉水的补给、径流和排泄范围内的地表水、地下水。
第三条 在本省晋祠、兰村、娘子关、辛安、神头、郭庄、古堆、柳林、延河、三姑、坪上、马圈、天桥、洪山、龙子祠、霍泉、水神堂、城头会和雷鸣寺泉域范围内从事开发、利用、保护和管理泉域水资源的活动，均适用本条例。
第四条 泉域水资源保护应遵循统一规划、分级管理、全面保护、合理开发、持续利用的原则，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
第五条 各级人民政府应加强对泉域水资源保护和管理工作的领导，采取有效措施，实现泉域水资源的良性循环和合理开发。
第六条 县级以上水行政主管部门主管泉域水资源的保护和管理工作，其所属的泉域水资源管理机构，负责泉域水资源保护和管理的具体工作。
县级以上地矿、城建、计划、林业、环保等有关部门，按照各自的职责，协同同级水行政主管部门负责有关的泉域水资源保护和管理工作。
第七条 各级人民政府对保护和管理泉域水资源做出显著成绩的单位和个人，给予表彰或奖励。
第八条 各泉域按下列分工管理：
跨市（地）的泉域由省水行政主管部门主管，泉域所在地的市（地）、县（市、区）水行政主管部门配合管理；跨县（市、区）的泉域由市（地）水行政主管部门主管，泉域所在地的县（市、区）水行政主管部门配合管理；其他的泉域由所在县（市、区）水行政主管部门管理。
省水行政主管部门主管的泉域，根据需要，可委托有关的市（地）水行政主管部门管理。
第九条 各泉域边界范围由省水行政主管部门会同省地矿行政主管部门根据泉域水文地质构造和岩溶地下水的补给、径流、排泄条件确定，并划定各泉域重点保护区，报省人民政府批准发布。
各泉域范围及其重点保护区，由水行政主管部门组织测绘成图，并建立保护标志和档案资料。
第十条 在泉域的重点保护区内，禁止下列行为：
（一）擅自打井、挖泉、截流、引水；
（二）将已污染含水层与未污染含水层的地下水混合开采；
（三）在泉水出露带进行采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程；
（四）新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；
（五）倾倒、排放工业废渣和城市生活垃圾、污水及其他废弃物。
第十一条 在重点保护区以外的泉域范围内，应遵守下列规定：
（一）控制岩溶地下水开采；
（二）合理开发孔隙裂隙地下水；
（三）严格控制兴建耗水量大或对水资源有污染的建设项目；
（四）不得利用渗坑、渗井、溶洞、废弃钻孔等排放工业废水、城市生活污水，倾倒污物、废渣和城市生活垃圾。
第十二条 开发利用泉域水资源，须进行科学考察和调查评价，并制定泉域水资源开发利用规划。
泉域水资源开发利用规划，由水行政主管部门会同有关部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
经批准的规划是开发利用泉域水资源的基本依据。
第十三条 泉域水资源的开发利用，须优先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业用水和其他用水需要，兼顾地区之间的利益，保护泉域生态环境，发挥水资源的综合效益，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第十四条 在泉域范围内新建、改建、扩建工程项目，建设单位须持有环境保护行政主管部门和主管该泉域的水行政主管部门批准的对泉域水环境影响的评价报告，计划部门方可立项。
第十五条 对严重破坏岩溶地下水系统、危及岩溶地下水续存的采矿活动，根据影响程度，由水行政主管部门会同地矿行政主管部门报请同级人民政府批准，采取限采、停采或封闭矿井措施。
第十六条 任何单位从事生产经营活动，造成泉域水资源污染的，必须采取有效措施，限期治理。
第十七条 在泉域范围内取水，须依照国务院发布的《取水许可制度实施办法》和有关规定，办理取水许可审批手续。
第十八条 泉域取水实行总量控制，不得超过规划确定的可开采总量，并应符合井点总体布局和取水层位的要求。在超采区和禁止取水区，禁止新打水井取用地下水。
第十九条 根据泉域水资源变化情况和开发利用状况，经县级以上人民政府批准，水行政主管部门可对泉域内取水许可证持有人的取水量予以核减或限制，并可采取并网合用、封闭停用等措施。
凡因新建取水工程或重新分配水量对原取水户的合法权益造成不利影响的，新取水户或受益单位应采取补救措施或予以补偿。
第二十条 任何单位和个人不得擅自转让取水许可证、取水权，不得私自买卖水资源。需要变更取水权的，须到水行政主管部门办理变更审批手续，重新办理取水许可证。
第二十一条 经批准直接提取地下水的企事业单位，应按规程负责地下水水位、水量、水质监测，并将监测资料报水行政主管部门和地矿、城建、环保行政主管部门。
新建、改建、扩建日取水量一万吨以上的建设项目，须在建设的同时，建立水源水位、水量、水质监测设施。
第二十二条 进行水文地质勘探，须持有地矿行政主管部门颁发的勘探许可证，并到同级水行政主管部门备案。勘探结束后，除须留作长期监测和科学实验的钻孔外，其他钻孔应限期封闭。未经水行政主管部门批准，禁止将勘探孔变更为水源井。
水行政主管部门协助地矿行政主管部门对泉域内地质勘探进行监督。
第二十三条 采矿排水应按技术规程进行，水行政主管部门有权进行监督检查。
采矿排水须到水行政主管部门办理登记手续，并缴纳水资源费。具体收费办法，由省人民政府制定。
第二十四条 任何单位和个人都有保护泉域水资源的义务，并有权对违法开发、取用、污染、破坏泉域水资源的行为进行检举和控告。
第二十五条 违反本条例有下列行为之一的，由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构责令停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失，并可处以五千元以上五万元以下的罚款：
（一）在泉域重点保护区内擅自打井、挖泉、截流、引水的；
（二）在泉域重点保护区内将已污染含水层与未污染含水层混合开采的；
（三）在泉水出露带采煤、开矿、开山采石和兴建地下工程的；
（四）在超采区和禁止取水区新打水井取用地下水的；
（五）未经批准，将勘探孔变更为水源井的。
第二十六条 转让取水许可证的，由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构吊销取水许可证，没收非法所得。
第二十七条 违反本条例有下列行为之一的，由水行政主管部门或其委托的泉域水资源管理机构责令限期纠正违法行为，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：
（一）非法买卖水资源、擅自转让取水权的；
（二）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（三）新建、改建、扩建日取水量一万吨以上的建设项目，未按规定建立水位、水量、水质监测设施的；
（四）拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或限制决定的。
第二十八条 采矿排水企业不按规定办理排水登记手续，不缴纳水资源费的，由水行政主管部门或其委托的泉域管理机构责令改正，限期办理登记手续，缴纳水资源费。并视情节轻重处以应缴纳水资源费三至五倍的罚款。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或者上一级行政主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期
不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 阻挠行政主管部门工作人员依法执行公务的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 负责管理泉域水资源的有关行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 本条例所列泉域以外的其他泉域，可根据当地水资源保护和管理需要，参照本条例执行。
第三十三条 本条例具体应用中的问题，由省人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自1998年1月1日起施行。
1997年9月28日
国家税务总局关于印发《税务登记管理办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《税务登记管理办法》的通知
1998年5月22日，国家税务总局
国税发[1998]81号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为了加强税源管理，防止税收流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则的有关规定，结合税收征管实际，国家税务总局制定了《税务登记管理办法》（以下简称《办法》），现印发给你们，并就有关问题明确如下：
一、关于改制企业的税务登记问题。改制企业应当依照本《办法》的规定，自领取营业执照之日起30日内到税务机关办理税务登记。税务机关可根据其所持营业执照核准的内容进行开业登记，但对经核查其实际生产经营情况与税务登记内容不符的，税务机关应当依照征管法实施细则第五十九条的规定责令其限期纠正，并按其实际情况征收税款。
二、关于调整登记流程的衔接问题。为了加强行政配合，取缔无照经营，防止税收流失，国家税务总局与国家工商行政管理局正在研究制定工商登记与税务登记的协作规定，以形成相互制约、相互促进的登记运行机制，减少以至杜绝漏管户。在新的工商登记与税务登记的协作规定出台前，各级税务机关要与当地工商行政管理机关加强登记信息沟通，加大登记核查力度，力求做到税户清、税源明；协作规定出台后，要紧密结合《办法》贯彻执行，切实加强税务登记管理。
三、关于税务登记表证单书格式问题。《办法》涉及到的表证单书，暂按《国家税务总局关于印发全国统一税务文书式样的通知》（国税发〔1993〕109号）执行，该通知未涉及的表证单书，暂由各省、自治区、直辖市及计划单列市国家税务局、地方税务局参照国家税务总局征管改革办公室制发的《税收征管业务规程》中设计的有关格式确定。
四、加强信息反馈。对《办法》执行中遇到的问题，各地要结合实际提出意见和建议，及时向总局反馈，以便不断完善税务登记管理。
以上请一并贯彻执行。
第一章 总 则
第一条 为了规范税务登记管理，有效控制税源，根据《中华人民共和国税收征收管理办法》（以下简称税收征管法）及其实施细则的规定，制定本办法。
第二条 凡有法律、法规规定的应税收入、应税财产或应税行为的各类纳税人，均应当依照本办法的规定办理税务登记。
扣缴义务人应当在发生扣缴义务时，到税务机关申报登记，领取扣缴税款凭证。
第三条 税务登记的主管税务机关是县区（含县区，下同）以上国家税务局（分局）、地方税务局（分局），也可由纳税人所在地的税务所受理并转报县（区）税务局（分局）办理。
第四条 税务登记由国家税务局、地方税务局按照国务院规定的税收征管范围，实行统一代码，分别登记，分别管理。
税收征管范围有变动的，依照国务院的规定作相应调整。
第五条 国家税务局、地方税务局应当定期相互通报税务登记情况，对于在双方均须办理税务登记的纳税人的登记信息，应当相互及时提供。
第六条 税务机关应当与工商行政管理、民政等有关部门加强配合，密切行政协助，强化税源监控。
第二章 开业登记
第七条 各类企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位，应当自领取营业执照之日起30日内向所在地税务机关申请办理税务登记。
其他纳税人应当自依照税收法律、行政法规成为纳税义务人之日起30日内向所在地税务机关申报办理税务登记。
第八条 纳税人申报办理税务登记时，应当相应出示以下证件和资料：
（一）营业执照或其他核准执业证件；
（二）有关合同、章程、协议书；
（三）银行帐号证明；
（四）居民身份证、护照或者其他证明身份的合法证件；
（五）组织机构统一代码证书。
属于享受税收优惠政策的企业，应当提供相应的证明、资料。
其他需要提供的有关证件、资料，由省、自治区、直辖市税务机关确定。
第九条 纳税人能够提供前条规定证件、资料的，税务机关应当发放税务登记表和纳税人税种登记表，纳税人应当如实填写上述表格。
第十条 对纳税人填报的登记表格、提供的证件和资料，税务机关应当自受理之日起30日内审核完毕；符合规定的，予以登记，发给税务登记证或注册税务登记证及其副本，并分税种填制税种登记表，确定纳税人所适用的税种、税目、税率、报缴税款的期限和征收方式和缴库方式等，逐户建立档案。
第十一条 税务登记证件应当载明：纳税人名称、统一代码、法定代表人或负责人、详细地址、经济性质（或经济类型）、经营方式、经营范围（主营、兼营）、经营期限和证件有效期限等。
税务登记表应当载明税收征管法实施细则第六条规定的全部内容。
第十二条 税务登记证件由纳税人依照税收征管法实施细则第十二条规定的范围使用，并妥善保管。不得转让、涂改、损毁、买卖和伪造税务登记证件。遗失税务登记证件，应当及时报告主管税务机关，并申请补办。
第十三条 纳税人是个人的，应当在其办理纳税申报时，由税务机关登录其姓名、身份证号码（或护照号码）、职业、住址、工作单位及地址和其他相关信息。
第三章 变更登记
第十四条 纳税人的税务登记内容发生变化时，应当依法向原税务登记机关申报办理变更税务登记。
第十五条 纳税人在工商行政管理机关办理变更登记的，应当自工商行政管理部门办理变更登记之日起30日内，持下列证件到原税务登记机关申报办理变更税务登记：
（一）变更税务登记申请书；
（二）工商变更登记表及工商执照（注册登记执照）；
（三）纳税人变更登记内容的决议及有关证明文件；
（四）税务机关发放的原税务登记证件（登记证正、副本和登记表等）；
（五）其他有关资料。
第十六条 纳税人按照规定不需要在工商行政管理机关办理变更登记的，或者其税务登记的内容与工商登记内容无关的，应当自有关机关批准或者宣布变更之日起30日内，持下列证件到原税务登记机关申报办理变更税务登记：
（一）变更税务登记申请书；
（二）纳税人变更税务登记内容的决议及有关证明资料；
（三）其他有关资料。
第十七条 增值税一般纳税人被取消资格需变更登记的，应当提交下列证件：
（一）增值税一般纳税人申请认定书原件；
（二）税务登记证（正、副本）原件；
（三）纳税人税种登记表；
（四）其他有关资料。
第十八条 纳税人提交资料齐全的，由税务机关发给税务登记变更表，依法如实填写。税务机关审核后，归入纳税人档案，并在税务登记表和税务登记证件副本的有关栏次内填写变更记录。
变更税务登记的内容涉及税务登记证件内容需作更改的，税务机关应当收回原税务登记证件，并按变更后的内容，重新核发税务登记证件。
第四章 停业、复业登记
第十九条 实行定期定额征收方式的纳税人在营业执照核准的经营期限内需要停业的，应当向税务机关提出停业登记，说明停业的理由、时间、停业前的纳税情况和发票的领、用、存情况，并如实填写申请停业登记表。
第二十条 税务机关经过审核（必要时可实地审查），应当责成申请停业的纳税人结清税款并收回其税务登记证件、发票领购簿和发票，办理停业登记。
纳税人的发票不便收回的，税务机关应当就地予以封存。
第二十一条 经核准停业在15日以上的纳税人，税务机关应当相应调整已经核定的应纳税额。具体调整的时限或额度由省、自治区、直辖市税务机关确定。
第二十二条 纳税人停业期间发生纳税义务，应当及时向主管税务机关申报，依法补缴应纳税款。
第二十三条 纳税人应当于恢复生产、经营之前，向税务机关提出复业登记申请，经确认后，办理复业登记，领回或启用税务登记证件和发票领购簿及其领购的发票，纳入正常管理。
纳税人停业期满不能及时恢复生产、经营的，应当在停业期满前向税务机关提出延长停业登记。
纳税人停业期满未按期复业又不申请延长停业的，税务机关应当视为已恢复营业，实施正常的税收征收管理。
第五章 注销登记
第二十四条 纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止纳税义务的，应当在向工商行政管理机关办理注销登记前，向原税务登记管理机关申报办理注销税务登记。
第二十五条 按照规定不需要在工商行政管理机关办理注销登记的纳税人，应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销税务登记。
第二十六条 纳税人因生产、经营场所变动而涉及改变税务登记机关的，应当在向工商行政管理机关申请办理变更或注销登记前或者生产、经营地点变动前，向原税务登记机关办理注销税务登记，再向迁达地税务机关申报办理税务登记。
第二十七条 纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照的，应当自营业执照被吊销之日起15日内，向原税务登记机关申报办理注销登记。
第二十八条 纳税人办理注销税务登记时，应当提交注销税务登记申请、主管部门或董事会（职代会）的决议以及其他有关证明文件，同时向税务机关结清税款、滞纳金和罚款，缴销发票、发票领购薄和税务登记证件，经税务机关核准，办理注销税务登记手续。
第二十九条 纳税人因生产、经营地点发生变化注销税务登记的，原税务登记机关在对其注销税务登记的同时，应当向迁达地税务机关递解纳税人迁移通知书，由迁达地税务机关重新办理税务登记。如遇纳税人已经或正在享受税收优惠待遇的，迁出地税务机关应当在迁移通知书上注明。
第六章 外出经营报验登记
第三十条 从事生产、经营的纳税人到外县（市）进行生产经营的，应当向主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明。
第三十一条 主管税务机关审核后，按照一地（外出经营地应当具体填写到县、市）一证的原则，核发《外出经营活动税收管理证明》（以下简称《证明》）。纳税人到外县（市）销售货物的，《证明》的有效期限一般为30日；到外县（市）从事建筑安装工程的，《证明》的有效期限最长为1年，因工程需要延长的，应当向原《证明》核发机关重新申请。
第三十二条 纳税人应当在到达经营地进行生产、经营前向经营地税务机关申请报验登记，并提交下列证件、资料：
（一）税务登记证件副本；
（二）《证明》；
（三）销售货物的，填写《外出经营货物报验单》并申请查验货物。
第三十三条 纳税人所携货物未在《证明》注明地点销售完毕而需易地销售的，必须经过注明地点税务机关验审，并在其所持《证明》上转注。
易地销售而未经注明地点税务机关验审转注的，视为未持有《证明》。
第三十四条 外出经营活动结束，纳税人应当向经营地税务机关填报《外出经营活动情况申报表》，并按规定结清税款、缴销未使用完的发票。经营地税务机关应当在《证明》上注明纳税人的经营、纳税及发票使用情况。纳税人应持此《证明》，在《证明》有效期届满10日内，回到所在地税务机关办理《证明》缴销手续。
第七章 登记核查
第三十五条 税务机关对已核发的税务登记证件，实行定期验证和换证制度。纳税人应当在规定的期限内到税务机关办理验证或者换证手续。
第三十六条 税务登记证件每年验审一次，审查核对税务登记证件和税务登记表的内容与纳税人的实际生产经营情况是否一致，有条件的地方，可与工商行政管理等部门实行联合检查验审。外商投资企业按照有关规定实行联合年检。
验审合格的，税务机关应当在纳税人的税务登记证件上载明验证标识。验证标识由国家税务总局统一制发，具体验证时间由各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局规定。
第三十七条 税务机关日常的税务登记稽核可以采取以下方式：
（一）国家税务局和地方税务局之间按月相互稽核税务登记户数；
（二）按季度和年度与工商行政管理机关、技术监督部门和民政部门核对注册和注销的各类企业、个体工商户、社团法人以及他们的组织机构统一代码，以发现应当登记或应当注销登记的纳税人；
（三）利用纳税人报验的购买货物（或接受劳务服务）取得的发票和销售货物（或提供劳务服务）开出的发票，核查其供应商或客户中未办理税务登记者；
（四）对特定地区内的从事应纳税活动的所有单位和个人逐一进行实地核查，清理漏管户；
（五）其他有效的核查方式。
第三十八条 税务登记证件3年更换一次，新税务登记证件式样由国家税务总局统一制发，具体换证时间由国家税务总局确定。
第三十九条 未按规定办理验证或换证手续的，由县级以上税务机关宣布其税务登记证件失效，并收回有关税务证件及发票。
第八章 非正常户处理
第四十条 凡已办理税务登记的纳税人，无正当理由连续3个月未向税务机关进行纳税申报的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，税务机关应当发出公告，责令限期改正；逾期不改正的，可以暂停其税务登记证件、发票领购薄和发票的使用，同时制作非正常户认定书，存入纳税人档案。
第四十一条 纳税人被列为非正常户超过1年的，税务机关可以注销其税务登记。但是，其应纳税款的追征仍按税收征管法及其实施细则的规定执行。
第九章 违章处理
第四十二条 纳税人未按照规定期限办理开业税务登记、变更税务登记和注销税务登记的，税务机关应当自发现之日起3日内发出责令限期改正通知书。逾期不改正的，依照税收征管法第三十七条的规定处罚。
未按规定向税务机关申请办理税务登记换证手续的，比照前款规定处罚。
第四十三条 未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，依照税收征管法第三十七条的规定处理。
第四十四条 纳税人违反本办法规定的，税务机关不得向其出售发票；需要填开的，到主管税务机关按次开具。
第十章 附 则
第四十五条 税务登记应当使用计算机管理，应用软件的使用由国家税务总局确定。
第四十六条 税务登记证件应当按规定收取证照费。
第四十七条 本办法由国家税务总局负责解释。各省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局可根据本办法制定实施办法。
凡与本办法有抵触的规定，自本办法生效之日起废止。
第四十八条 本办法自1998年7月1日起施行。
广元市城市建设档案管理规定
四川省广元市人民政府
广府发〔2003〕4号
广元市人民政府关于印发《广元市城市建设档案管理规定》的通知
各县、区人民政府，市级各部门:
现将《广元市城市建设档案管理规定》印发你们,请遵照执行。
二○○三年一月十四日
广元市城市建设档案管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强城市建设档案(以下简称城建档案)的管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理、科研中的重要作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、国务院《建设工程质量管理条例》、建设部《城市建设档案管理规定》和国家档案局《城市建设档案归属与流向暂行规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在市、县、区城市规划区范围内(含各开发区，下同)进行建设活动的各建设、施工和房地产开发单位，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称的城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。
第四条 市、县、区的城建档案工作，由同级建设行政主管部门统一管理，业务上受同级档案行政管理部门的监督、指导。市、县、区城建档案管理机构具体负责对本地区的城建档案工作进行业务指导、监督和检查。建制镇人民政府应当指定人员负责本集镇建设活动中形成的城建档案的管理工作。
第二章 城建档案管理机构及其职责
第五条 各级城建档案馆(室)是同级人民政府所属的科学技术事业单位，在同级建设行政主管部门和档案行政管理部门的领导和指导下，具体负责本地区城建档案的管理工作，是当地城建档案的保管和利用中心。
第六条 市、县、区要加强城建档案馆(室)建设，要设置符合《档案馆建筑设计规范》要求的专用档案库房和办公场所。要保证城建档案的完整、安全和有效利用。
第七条 城建档案馆(室)的库房建设和设备购置资金,在城市维护建设费中列支。
第八条 市、县、区城建档案馆处(室)的主要工作职责：
(一)接收和保管本城市需要永久和长期保管的城建档案和相关资料；
(二)对接收进馆(室)的城建档案和资料进行科学的管理，不断提高城建档案的规范化、标准化、现代化管理水平；
(三)对本地区的城建档案工作进行具体的指导、监督；
(四)根据城市规划、建设、管理和科研工作的需要，开展城建档案信息资源的开发利用和编研工作，主动为城市建设和经济发展服务；
(五)做好有关城建技术资料的收集、整理、保管、统计工作，配合档案提供利用;
(六)开展城建档案学术研究与交流工作,促进城建档案事业的健康发展。
第三章 城建档案的范围
第九条 城建档案的范围，包括城市规划、勘测、设计、施工、管理和科研等方面形成的档案。
第十条 市、县、区城建档案馆(室)重点管理并接收下列档案：
(一)城市勘测、规划档案
1.勘察:编制城市规划所必要的工程地质、水文地质普查及详查成果档案(或副本)。
2.测绘:编制城市规划所必要的控制测量、地形测量、摄影测量、工程测量成果档案(或副本),城市地形图和地下管线图。城市地下管网普查、补测成果档案。
3.规划:依法批准的城市总体规划及分区规划、详细规划和各专业规划成果档案。
(二)城市基础设施建筑工程档案
1.道路:城市主要道路、广场、停车场和重要公路的工程档案。
2.桥涵:城市永久性桥梁、立交高架路桥、重要涵洞、隧道的工程档案。
3.供排水:城市供排水以及污水处理工程档案及管网图。
4.燃气:城市煤气、液化石油气、天然气等工程档案及输气管网现状图。
5.供热:城市集中供热工程、热力管道工程档案及热力管网现状图。
6.照明:城市路灯工程档案及照明线路现状图。
7.城市园林绿化、风景名胜:城市绿地、公园、植物园、风景名胜、古树名木保护和城市标志性建筑、雕塑等工程档案。
8.城市市容环境卫生:城市垃圾填埋场、处理场、大型公厕及其他重要环境卫生设施工程档案。
9.城市防灾:防洪防灾规划、城市河道水系图、防洪堤坝工程档案。
10.城市人防:按国家人民防空办公室、国家档案局《人民防空档案管理暂行规定》有关规定办理。
11.村镇建设:建制镇、集镇的市政公用设施、公共建筑工程档案。
(三)城市交通、电力、邮电工程档案
1.铁路:城市规划区内区段站以上的客、货运站、编组站及专业厂房工程立项、可行性论证材料、总平面布置、地下管线径路图及竣工验收报告。配套设施工程档案,按有关规定办理。
2.民航机场:民航机场立项、可行性论证材料、位置图、净空图、总平面图、综合管线竣工图及竣工验收报告。航站等建筑工程按工业建筑工程档案接收范围办理。
3.港口:港口工程立项、可行性论证材料、位置图、总平面图、综合管线竣工图及竣工验收报告。客(货)运站及配套设施工程档案,按民用建筑工程档案接收范围办理。
4.公共交通:汽车、出租车场站建筑工程档案及管线现状图。
5.主要长途汽车客运站及配套设施工程档案,按民用建筑工程档案接收范围办理。
6.城市供电:电厂和供电设施工程立项、可行性论证材料、供电管网竣工图及竣工验收报告。
7.电信、邮政:邮政、电信枢纽设施工程档案,按民用建筑工程档案接收范围办理。
(四)城市民用、工业建筑工程档案
1.民用建筑:民用建筑(包括党政机关、事业单位的办公、住宅工程、科技、文教、体育、商业服务设施和商品房开发建筑等)工程档案。
2.工业建筑:工业建筑(包括大中型工厂、矿山、仓储等)工程立项、可行性论证材料、总平面竣工图、综合管线竣工图、竣工验收报告。配套设施建筑工程档案,按民用建筑工程档案接收范围办理。
3.军事建筑工程档案按《中华人民共和国军事设施保护法》有关规定办理。军队的非军事设施建筑工程档案,按民用建筑工程档案接收范围办理。
(五)建设系统各专业管理部门(包括城市规划、勘察设计、建筑业、质量监督、风景园林、房地产管理等部门)形成的业务技术管理档案。
(六)城市科研档案(包括城市规划、勘察设计、建筑建材等科研成果)。
(七)城市规划、建设及管理等方面主要的政策、法律法规、规范性文件以及城市历史、自然、地名、水文气象及经济技术等基础性资料。
(八)根据城市建设事业的发展和其他特殊需要,市、县、区城建档案馆(室)认为应该接收的相关档案、资料。
第四章 城建档案的编制和报送
第十一条 凡是在城市规划区范围内进行建设活动的机关、团体、企事业单位和其他组织(包括个人)，必须按照国家、省、市有关城建档案管理规定要求，负责收集和保管本部门、本单位形成的城建档案，并向所在地区的城建档案馆(室)移交一套属于永久和长期保存的城建档案。
第十二条 在城市规划区内建设的建筑物、构筑物和其他设施的建设单位，在办理建设工程规划审批手续时,应当按照《四川省城市建设工程档案竣工验收备案管理程序》(川建厅办〔2001〕0423号)的规定与当地的城建档案馆(室)签订《建设工程竣工档案移交责任书》。
第十三条 建设工程档案的内容包括工程建设报建审批阶段、施工阶段和竣工验收阶段形成的文件材料和竣工图。建设工程档案由建设单位负责收集、汇总，并在工程竣工验收后三个月内，向城建档案馆(室)报送一套符合规定要求的建设工程档案。凡工程档案编报不完整、不准确、不符合归档要求的工程项目，建设行政主管部门不得签发该工程竣工备案书，不得核发房屋产权证书。建设工程的勘察、设计、施工和监理等单位，应当对建设工程技术文件材料进行收集、整理，并按有关规定要求及时移交给建设单位。
第十四条 列入城建档案馆(室)接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收时，应当提前七天报请城建档案馆(室)对工程档案材料进行预验收。预验收合格后，由城建档案馆(室)出具工程档案认可文件。县级以上重点建设项目在验收前,应由档案局会同建设局、项目主管部门和城建档案馆(室)对项目档案进行验收。
第十五条 建设单位在取得工程档案质量认可文件后，方可组织工程竣工验收。在建设工程竣工验收时，必须有当地城建档案馆(室)参加验收并签署意见。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。
第十六条 在城市的道路、道沟、各种地下管线及其附近地段进行开挖、爆破、钻探等施工活动前，建设单位和施工单位必须到当地城建档案馆(室)和有关单位查清该施工地段的地下管线分布情况。
第十七条 本规定公布之前的已建工程项目，至今未移交竣工档案的或原有档案不完整、不准确、不系统的，必须按城市统一的坐标和高程进行补测、补绘，整理归档，并按规定要求及时报送城建档案馆(室)一套保存。
第十八条 建设系统各专业管理部门形成的业务技术管理档案，凡具有永久和长期保存价值的，在本单位管理使用一至五年后，按本规定要求向城建档案馆(室)移交。
第十九条 城市地下管线普查和补测补绘形成的地下管线档案应当在普查、测绘结束后三个月内接收进馆。地下管线专业管理单位每年应当向城建档案馆(室)报送更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料。
第二十条 建制镇需要永久和长期保存的城建档案,应当自形成之日起三至五年后移交县、区城建档案室保存。
第二十一条 向城建档案馆(室)移交的城建档案文件应是原件，并且符合国家技术监督局发布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T11822-89)标准要求。
第二十二条 城建档案实行多套分存、分级管理的原则，凡应永久和长期保存的城建档案，不得少于一式三套，即送城建档案馆(室)一套，建设单位和施工单位各存一套备查。不需进馆(室)的一般工程档案(如门厅、厕所以及1000平方米以下的民用建筑工程)，由建设单位保存备查。
第二十三条 移交城建档案的单位，应编写档案移交目录一式两份，经双方核对无误后，在移交目录上加盖公章，并由双方负责人签字。
第五章 城建档案的保管和利用
第二十四条 市、县、区城建档案馆(室)，必须建立健全城建档案的各项管理制度，认真贯彻执行国家的保密制度和有关规定，切实做好管理工作，以保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第二十五条 市、县、区城建档案馆(室)根据上级主管部门的要求，制定城建档案保管期限，定期进行城建档案的鉴定工作。鉴定工作应有从事档案工作的领导、工程技术人员和档案人员参加，成立鉴定小组，对过期和失去保存价值的城建档案进行鉴定，对应销毁的档案，应提出销毁报告，呈请单位领导审批后方能销
毁。
第二十六条 对在建筑物、构筑物和各种地下管线工程进行改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。凡结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案馆(室)报送一套保存。
第二十七条 停建、缓建工程的档案，暂由建设单位保管。撤销单位的建设工程档案，应当向当地城建档案馆(室)或上级主管部门移交保存。
第二十八条 各机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度,便于对城建档案的利用。同时,配备必要的设施设备,采用先进技术,确保城建档案的完整与安全。
第二十九条 城建档案馆(室)对接收的城建档案，应及时做好登记、整理入库、编制检索工具等基础性工作。保管城建档案应有专用库房和设备，有防盗、防火、防潮、防高温、防虫蛀等保护设施。必须定期检查档案保管情况，发现破损或霉变的档案，要及时采取补救措施，确保档案的完整与安全。
第三十条 城建档案馆(室)要创造条件，应逐步实现以计算机、缩微等新技术、新方法管理档案，不断提高城建档案的规范化、标准化、现代化管理水平。
第三十一条 凡向城建档案馆(室)移交、捐赠、寄存城建档案、技术资料的单位和个人,对其档案享有优先利用权，并对其档案中不宜开放的部份，提出限制利用的意见，城建档案馆(室)应维护他们的合法权益。
第三十二条 城建档案馆(室)应积极开发城建档案信息资源，拓展利用渠道，根据国家的有关规定，深层次、全方位地为社会各项工作服务，充分发挥城建档案的社会效益和经济效益。
第六章 奖励与处罚
第三十三条 在城建档案工作中做出显著成绩的单位和个人,市、县、区建设行政主管部门和档案行政管理部门应当给予表彰和奖励。
第三十四条 建设工程竣工验收后,建设单位未按本规定向城建档案馆(室)移交建设工程档案的,依照《建设工程质量管理条例》的规定给予处罚。
第三十五条 违反本规定有下列行为之一的,由市、县、区建设行政主管部门和档案行政管理部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
1.无故延期或者不按规定归档、报送城建档案的;
2.涂改、摘录、销毁、伪造城建档案的;
3.违反规定擅自出卖、转让城建档案或据为己有的;
4.倒卖城建档案牟利或卖给、赠给境外组织或个人的;
5.明知所保存的城建档案面临危险而不采取保护措施，造成城建档案损毁的;
6.档案工作人员玩忽职守,造成城建档案损失的。
第七章 附 则
第三十六条 本规定自发布之日起执行，一九九六年十月七日市人民政府发布的《广元市城市建设档案管理规定》同时废止。
