泸州市人民政府办公室关于转发《四川省控制对企业进行检查的规定》的通知
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泸州市人民政府办公室关于转发《四川省控制对企业进行检查的规定》的通知
四川省泸州市人民政府办公室
泸州市人民政府办公室关于转发《四川省控制对企业进行检查的规定》的通知
泸市府办发〔2003〕93号
各县、区人民政府，市级各部门：
经市政府研究，现将《四川省控制对企业进行检查的规定》(以下简称《规定》)(川办发〔2003〕25号)转发你们，请认真贯彻执行。
根据该《规定》，我市控制对企业进行检查的归口管理部门为市经贸委，各县、区控制对企业进行检查的归口管理部门为县、区经贸局；其主要职责是负责控制对企业进行检查有关工作的综合管理和协调。请各县区、各部门接此通知后，于今年11月底前将本县区、本部门明年拟对企业进行检查的工作计划报送市经贸委。
二○○三年七月二十三日
四川省人民政府办公厅
关于转发《四川省控制对企业
进行检查的规定》的通知
川办发〔2003〕25号
各市、州人民政府，省级各部门：
《四川省控制对企业进行检查的规定》已经省政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府办公厅
二○○三年六月十七日
四川省控制对企业进行检查的规定
省经贸委 省监察厅 省政府法制办
第一条为了规范对企业的检查行为，制止重复检查和多头检查，维护企业正常生产经营秩序，切实减轻企业负担，为企业生产经营及发展创造一个良好的外部环境，根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派问题的决定》、《四川省企业负担监督管理条例》和原国家经贸委等9部委联合制定的
《控制对企业进行经济检查的规定》，结合四川省实际，制定本规定。
第二条四川省控制对企业进行检查的归口管理部门为各级经济贸易委员会，监察、法制部门在各自职责范围内积极协助经贸委做好有关工作。
第三条工作职责：归口管理部门的主要职责是负责控制对企业进行检查有关工作的综合管理和协调。实行分级管理、各负其责的原则。省级各部门对企业进行的检查，由省经贸委负责管理和协调；市、州及其以下部门对企业进行的检查，由同级经贸委负责管理和协调。
第四条本规定所称企业，是指在工商行政管理部门登记、具有法人资格的经济实体。
第五条本规定所称检查，是指国家行政机关对企业生产、经营活动遵守法律、法规情况进行的经济检查。 本规定所指国家行政机关，包括经贸、财政、审计、价格、税务、工商行政管理、质量技术监督、卫生防疫、外汇管理、统计等部门。
第六条凡在本省行政区域内对企业进行的检查适用于本规定。除国家法律、法规和政府有关政令明确规定外，任何行政机关及派出机构不得擅自对企业进行检查。
第七条行政机关依照法律、法规对企业进行检查，应当统筹安排、注重效率、保证质量、避免重复。税务机关对同一企业的税务检查，每年不得超过两次；质量技术监督机关对同一企业的产品质量进行监督抽查，除质量不合格外，每年不得超过两次；其他行政机关对同一企业的检查，每年不得超过一次，法律、法规和本规
定另有规定的除外。
第八条每一年度各级有关部门对企业进行的检查，应事先拟定检查计划，于上年11月底前分别报送同级检查归口管理部门，并说明检查的理由、依据、对象、事项、是否收费及依据和标准、实施检查的时间等内容。各级检查归口管理部门，在对各有关行政机关报送的检查计划进行认真审核的基础上，会同监察和法制部门于上年12月底前编制并下达年度检查计划。在编制计划时，要注意对内容重复或时间冲突的检查进行协调，能够合并的，应进行合并；可以联合检查的，协调有关行政机关实施联合检查。
各市、州检查归口管理部门编制的年度检查计划，应于上年12月底前报省级检查归口管理部门备案。
各有关部门计划外的检查，应于检查前报同级检查归口管理部门备案核准，经核准后方可进行检查。
第九条按国家法律、法规和省人民政府决定，有关行政部门对企业进行的具有保密性的专项检查、经举报后急需查处的突击检查、以及行政机关有理由认为企业存在违法嫌疑需依法进行检查的，可采取先实施、后备案的办法。
第十条对企业实施检查的单位和个人在实施检查时，必须向企业出示检查的法律、法规依据和归口管理部门下达的“检查计划”或备案核准通知书。
违反本规定对企业进行检查的，企业有权拒绝接受，并可向检查归口管理部门、监察部门和法制部门进行举报或投诉。
第十一条实施检查的部门要严格划分管理权限和职责，对同一企业进行的同一检查内容如涉及两个以上的部门，应采取联合检查的方式进行，不得对企业进行同一内容的多头检查或同项目重复检查，要积极配合检查归口管理部门的协调工作。
第十二条对企业进行检查，不得影响企业正常的生产经营秩序。不得违规收取检查费用或提取样品。不得在检查中进行任何没有法律依据的考核、评比、达标等活动。
第十三条对企业实施检查，除国家法律、法规和省人民政府规定的收费项目外，不得收取任何费用，也不得以任何形式向企业转嫁费用。不得违反党风廉政建设的有关规定。
第十四条在检查中，按规定需收取费用(含罚没收入)的，要严格按照国家规定，执行收支两条线管理制度。各执收执罚部门要执行行政事业性收费有关规定，实行“单位开票，银行代收，财政统管”的管理体制。 第十五条有关检查如发生重大调整，应向检查归口管理部门重新申报，经批准后方可进行。重大调整是指：检查内容、范围、时间等出现重大调整，收取费用金额和提取样品数量等内容发生变化等。
第十六条因故取消的检查，有关部门应及时报告检查归口管理部门备案。
第十七条省级有关部门，各市、州检查归口管理部门每年底对本部门，本市、州控制检查的情况进行总结，并于12月底前将总结情况报送省经贸委，同时抄送省监察厅、省政府法制办。
第十八条行政机关的检查行为与被检查企业发生矛盾时，应及时报告检查归口管理部门，由检查归口管理部门会同有关部门进行协调。
第十九条凡违反本办法有关规定对企业进行检查的，检查归口管理部门可责令违规部门停止检查或进行整改；并可视情节轻重对其进行通报批评、在媒体上曝光及至提请纪检、监察和法制部门查处。
第二十条对制定检查计划或检查中弄虚作假的，检查归口管理部门将会同纪检、监察和法制部门对相关单位和责任人及时进行查处，并追究实施检查单位法人代表及直接责任人的行政责任。
第二十一条在实施检查中，有关单位及检查人员接受被检查企业的馈赠、报酬、贵重礼品的，将依法予以没收、追缴或责令退赔；在被检查企业报销费用或参加被检查企业提供的宴请、娱乐、旅游活动的，责令当事人退赔或自行支付相关费用，并按有关廉政规定对主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。触犯法律的，移交司法机关依法处理。
第二十二条各市、州可依据本规定制定实施细则。
第二十三条本规定从发布之日起施行。
最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
最高人民法院
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2012年8月20日由最高人民法院审判委员会第1553次会议通过，现予公布，自2012年9月17日起施行。
最高人民法院
2012年8月28日
最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定
（2012年8月20日最高人民法院审判委员会第1553次会议通过）
法释〔2012〕11号
根据《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合人民法院民事审判工作实际，对军事法院管辖民事案件有关问题作如下规定：
第一条 下列民事案件，由军事法院管辖：
（一）双方当事人均为军人或者军队单位的案件，但法律另有规定的除外；
（二）涉及机密级以上军事秘密的案件；
（三）军队设立选举委员会的选民资格案件；
（四）认定营区内无主财产案件。
第二条 下列民事案件，地方当事人向军事法院提起诉讼或者提出申请的，军事法院应当受理：
（一）军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；
（二）当事人一方为军人或者军队单位，侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷案件；
（三）当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；
（四）民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；
（五）申请宣告军人失踪或者死亡的案件；
（六）申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力的案件。
第三条 当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同纠纷，当事人书面约定由军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，可以由军事法院管辖。
第四条 军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于地域管辖、级别管辖的规定确定。
当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第（二）项规定的案件除外。
第五条 军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级地方人民法院处理，不得再自行移送。
地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照前款规定办理。
第六条 军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方协商解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。
第七条 军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。
第八条 本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、文职干部、士兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、文职干部、士兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、非现役公勤人员、正式职工，由军队管理的离退休人员，参照军人确定管辖。
军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。
营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区。
第九条 本解释施行前本院公布的司法解释以及司法解释性文件与本解释不一致的，以本解释为准。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市本级企业国有资本收益收缴管理办法（试行）的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市本级企业国有资本收益收缴管理办法（试行）的通知
哈政办综〔2007〕34号
各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：
经市政府同意，现将《哈尔滨市本级企业国有资本收益收缴管理办法（试行）》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○七年五月二十三日
哈尔滨市本级企业国有
资本收益收缴管理办法（试行）
第一条 为落实国有资本出资人的资本收益权，加强国有资本收益收缴管理，依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理条例》等法律、法规，制定本办法。
第二条 凡占有、使用、运营国有资产的哈尔滨市本级国有及国有控股、参股企业的国有资本收益收缴管理，适用本办法。
第三条 市本级国有及国有控股、参股企业，是指哈尔滨市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“市国资委”）所监管范围的资产经营公司及其权属企业，市国资委直管企业，以及由市政府及其部门或机构管理的国有及国有控股、参股企业。
第四条 本办法所称“国有资本”，是指经政府授权市国资委作为国有资本出资人对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益，包括国家资本形成的权益和国有法人资本形成的权益。
第五条 本办法所称“国有资本收益”，是指国有资本按比例应分享的企业可供投资者分配的利润，以及国家法律、行政法规规定的其他国有资本收益，包括国有产（股）权转让收入等。
第六条 市国资委负责国有资本收益收缴管理工作，市国资委和市财政局负责制定国有资本收益收缴工作程序。国有资本收益收缴工作接受市财政和市审计部门的监督。
第七条 国有资本收益收缴要坚持强化国有资产监督管理，切实履行出资人职责，维护国有资本所有者权益，按照同股同利同权的原则，确保国有资本收益及时足额上缴。
第八条 国有资本收益具体包括：
（一）国有独资企业和国有独资公司应上缴的税后利润。主要指企业税后净利润扣除弥补以前年度亏损和提取法定公积金、公益金后的余额中按规定比例应上缴的部分。
（二）有限责任公司中国家出资应分得的红利。主要指市国资委作为出资人根据股东会批准的利润分配方案，按照出资比例应分得的红利。
（三）股份有限公司中国家股应分得的现金股利。主要指经股东会批准的利润分配方案中，按出资比例应分得的现金股利。
（四）国有独资企业和国有独资公司国有产权转让净收入。主要指国有独资企业和国有独资公司的产权持有人转让国有资产产权取得的收入扣除转让费用后的净收入。
（五）转让有限责任公司国家出资和转让股份有限公司国家股股权（包括配股权）的净收入。主要指有限责任公司国家出资转让收入、股份有限公司国家股股权（包括配股权）转让收入扣除转让费用后的净收入。
（六）其他按规定应上缴的国有资本收益。
第九条 国有资本收益按下列规定收缴：
（一）国有独资企业和国有独资公司的税后利润，以经审计的财务会计报告为准，采取跨年度收缴的办法，即企业本年度应上缴的税后利润于下年度6月份前缴清。具体的收缴比例和时间由市国资委会同市财政部门核定；
（二）股份有限公司国家股应分得的现金股利、有限责任公司国家资本应分得的红利按照股东会批准的分利时间，经市国资委和市财政部门确认后收缴；
（三）本办法第八条第（四）、（五）款规定的产（股）权转让净收入按照转让合同约定的支付时间和付款方式收缴；
（四）其他按规定应上缴的国有资本收益，按有关规定上缴。
第十条 上缴国有资本收益的企业，应向市国资委和市财政局提供下列相关资料：
（一）经中介机构审计的上年度企业财务会计报告及审计报告；
（二）关于利润分配方案的股东会决议；
（三）产（股）权转让成交后，转让方与受让方签订的产（股）权转让合同和产权交易机构出具的产（股）权交易凭证，以及转让费用支付凭证等（交复印件，验原件）；
（四）其他有关材料。
第十一条 企业如遭遇重大自然灾害等不可抗力原因造成损失，报市国资委批准并报市财政局备案后，可适当减免应上缴的国有资本收益。经批准减免的国有资本收益，应计入企业的国有权益。
第十二条 国有资本收益是国有资本经营预算的重要组成部分，统一缴入国库，纳入政府预算管理。
第十三条 企业应按规定承担国有资产保值增值责任，并履行国有资本收益上缴义务。
第十四条 企业应按财务会计制度的要求，如实反映企业财务状况和经营成果，正确编制会计报表，及时足额缴纳国有资本收益。市国资委可委托有资质的中介机构对企业利润及现金流量进行专项审计，以确保企业利润的真实性和确定上缴比率的合理性。
第十五条 国有资本收益主要用于产业结构调整、优化经济布局、支持重点骨干企业发展所需要的国有资本再投入等资本性支出，资助国企改革的补偿性、费用性等改制成本支出和市政府确定的其他必要支出。
第十六条 国有资本收益上缴纳入企业经营管理者经营业绩考核体系，并与企业经营管理者收入分配、兑现年薪制及奖惩挂钩。
第十七条 企业国有产（股）权代表应贯彻市国资委制定的国有资本收益收缴具体规定，积极做好国有资本收益收缴工作。
第十八条 依照本办法规定应当上缴国有资本收益的企业，有拖欠、截留、挪用及私分国有资本收益行为的，要按照有关规定进行处理直至追究法律责任。
第十九条 本办法实施的具体细则，由市国资委制定。
第二十条 本办法由市国资委负责解释。
第二十一条 本办法自印发之日起执行。
