中华人民共和国海关关于转关运输货物监管办法

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中国证券监督管理委员会


关于发布《中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理规则》的通知

各结算参与机构：

　　《中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理规则》已经中国证券监督管理委员会批准，现予发布，自2007年5月7日起实施, 原《中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理办法》（中国结算发字〔2005〕168号文）同时废止。

　　 二○○七年二月五日





中国证券登记结算有限责任公司结算参与人管理规则

　　第一章 总 则

　　第一条 为保证证券市场结算业务正常安全运行，防范结算风险，规范结算参与人的结算业务行为，加强对结算参与人的管理，根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《证券登记结算管理办法》等有关法律法规、规章，制定本规则。

　　第二条 本规则所指的结算参与人是经中国证券登记结算有限责任公司（以下简称“本公司”）核准，在本公司设立和管理的电子化证券登记结算系统（以下简称“结算系统”）内，直接参与本公司组织的证券和资金的清算交收，并承担最终交收责任的证券公司及其他机构。

　　第三条 结算参与人按照可从事的结算业务类型分为甲类结算参与人和乙类结算参与人。

　　甲类结算参与人可以为其自身的证券自营、证券经纪、客户资产管理等业务办理证券和资金的结算，也可以接受其他结算参与人或非结算参与人委托，为其办理证券和资金的结算。

　　乙类结算参与人只能为其自身的证券自营、证券经纪、客户资产管理等业务办理证券和资金的结算。

　　非结算参与人是指参与市场交易，但没有取得本公司结算参与人资格的机构。非结算参与人可以委托甲类结算参与人代其进行证券和资金的结算。

　　第四条 各类结算参与人依据权利与义务对等、权利与责任相当的原则参与本公司组织的结算业务活动。

　　第五条 本公司依据有关法律法规、规章和本公司制定的业务规则，对结算参与人实行自律管理。

　　第二章 结算参与人资格

　　第六条 申请成为本公司的甲类结算参与人，应当符合以下条件：

　　（一）通过中国证券业协会组织的创新试点类证券公司评审；

　　（二）建立符合中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）及本公司要求的结算业务相关技术系统和风险控制系统，具有开展证券结算业务的独立部门并配备具有证券业从业人员资格的专职结算人员；

　　（三）能够承担其业务范围内的证券和资金的最终交收责任；

　　（四）本公司要求的其他条件。

　　第七条 申请成为本公司的乙类结算参与人，应当符合以下条件：

　　（一）持有中国证监会颁发的《经营证券业务许可证》；

　　（二）建立符合中国证监会及本公司要求的结算业务相关技术系统和风险控制系统，具有开展证券结算业务的专门机构并配备具有证券业从业人员资格的专职结算人员；

　　（三）能够承担其业务范围内的证券和资金的最终交收责任；

　　（四）以净资本为核心的财务指标和风险控制指标符合中国证监会及本公司的有关规定；

　　（五）本公司要求的其他条件。

　　第八条 申请本公司结算参与人资格，应当提交以下材料(均应加盖申请人公章):

　　（一）结算参与人资格申请报告和申请表；

　　（二）最新年检的《企业法人营业执照》正本复印件；

　　（三）《经营证券业务许可证》复印件；

　　（四）具有证券期货相关业务资格的会计师事务所出具的最近两年财务审计报告或公司设立时的验资报告；

　　（五）公司组织结构说明；

　　（六）内部结算风险控制制度说明；

　　（七）法定代表人对经办人的授权书；

　　（八）经办人有效身份证明文件及复印件；

　　（九）本公司要求的其他资料。

　　第九条 本公司自收到完整的申请文件之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，做出核准或者不核准的决定。决定核准的，出具书面核准文件，向中国证监会报告并予以公告；决定不核准的，书面通知申请人。

　　经核准取得结算参与人资格的单位，在完成与本公司签订有关结算业务协议、设立相关结算账户、缴存结算互保金以及本公司要求的其他事项后方可与本公司开展结算业务。

　　第十条 结算参与人必须指定一名结算参与人代表和两名结算参与人代表助理。

　　结算参与人代表是结算参与人与本公司进行联络的指定负责人，主要负责以下事宜：

　　（一）处理结算参与人资格有关事宜；

　　（二）提交本公司要求的有关资料；

　　（三）出席本公司召集的结算参与人会议；

　　（四）协调处理结算业务异常和紧急事件；

　　（五）本公司认定的其他事宜。

　　第十一条 结算参与人代表应由申请单位分管证券结算业务的主要负责人担任，结算参与人代表助理由申请单位证券结算业务部门负责人担任。

　　结算参与人代表助理在结算参与人代表不能履行职责时，代行其职责。

　　第十二条 结算参与人不再符合本规则第六条、第七条规定的条件的，本公司将下调其结算参与人类别或注销其结算参与人资格。

　　乙类结算参与人达到本规则第六条规定的甲类结算参与人条件的，经申请,本公司可以核准其甲类结算参与人资格。

　　第十三条 本公司依据本规则调整结算参与人类别的，将换发结算参与人资格核准文件，向中国证监会报告并予以公告，同时结算参与人应与本公司重新签订结算协议。

　　第十四条 结算参与人资格申请表中的有关事项以及经营范围发生变更的，结算参与人应当在15个工作日内向本公司备案。

　　其中，结算参与人代表或结算参与人代表助理发生变更，或结算参与人的联系电话、传真或电子邮件地址发生变更的，应当立即向本公司备案。

　　第十五条 结算参与人名称发生变更的，应当向本公司申请换发结算参与人资格核准文件，并提交下列材料：

　　（一）申请报告(应加盖结算参与人公章）；

　　（二）名称变更的批准文件；

　　（三）换发后的《企业法人营业执照》和《经营证券业务许可证》 (应加盖结算参与人公章）；

　　（四）结算参与人资格核准文件；

　　（五）本公司要求的其他资料。

　　结算参与人因名称变更申请换发资格核准文件的，应与本公司重新签订结算协议，本公司向中国证监会报告并予以公告。

　　第十六条 结算参与人有下列情况之一的，本公司注销其结算参与人资格：

　　（一）向本公司申请注销其结算参与人资格；

　　（二）不再具备本规则规定的结算参与人条件；

　　（三）严重违反本公司业务规则或结算纪律；

　　（四）被依法撤销、关闭、解散或宣告破产；

　　（五）中国证监会认定应当注销其结算参与人资格；

　　（六）本公司认为应当注销结算参与人资格的其他情况。

　　第十七条 结算参与人申请注销结算参与人资格，应提交以下材料(均应加盖申请人公章)：

　　（一）申请报告；

　　（二）法定代表人对经办人的授权书；

　　（三）经办人的有效身份证明文件及复印件；

　　（四）本公司要求的其他资料。

　　第十八条 本公司注销结算参与人资格，应当向中国证监会报告，并向结算参与人发出关于注销其结算参与人资格的通知，自通知规定的资格注销之日起，本公司停止该结算参与人的相关结算业务，并予以公告。

　　结算参与人应在资格注销之日起的20个工作日内与本公司结清债权债务关系，否则，本公司将通过处分其担保品、动用结算互保金冲抵其债务；经上述处置措施，仍不足冲抵其债务的，本公司将依法继续对剩余债务进行追偿。对于该结算参与人对本公司的债权，本公司将按有关规定予以偿还。

　　第三章 结算参与人的权利与义务

　　第十九条 结算参与人享有下列权利：

　　（一）参与其所属类别范围内的结算业务活动，享有本公司提供的结算业务相关服务；

　　（二）获得本公司结算业务相关规则和信息资料；

　　（三）获得本公司提供的结算业务和结算参与人管理系统技术支持和指导；

　　（四）对本公司结算业务变更的知情权和提议权；

　　（五）对本公司结算业务合规运行及各类基金的收取和使用的监督权；

　　（六）参加结算参与人大会和本公司组织的结算业务培训；

　　（七）自愿放弃结算参与人资格；

　　（八）本公司赋予的其他权利。

　　第二十条 结算参与人应当履行下列义务：

　　（一）遵守法律法规、本公司业务规则及其他相关规章制度；

　　（二）代理客户买卖证券应当与客户签订证券交易、托管与结算协议；

　　（三）秉承诚信勤勉的态度处理与本公司有关结算业务往来和结算参与人管理有关事宜；

　　（四）按照分级结算的原则，承担与本公司及与客户的证券及资金的清算交收责任，在本公司规定的交收期限内完成与本公司之间的证券及资金集中清算交收以及与客户之间的证券及资金清算交收；

　　（五）应当采取有效的保护措施确保客户资产安全，禁止挪用、盗卖，不得损害客户的合法权益；

　　（六）制定有效的内部结算风险控制制度，对内部电脑系统、网络及通信系统进行安全有效管理，确保其正常运行；

　　（七）积极配合本公司实施结算参与人资格及结算风险管理，接受本公司的年度自律检查，并按要求及时向本公司提供真实、准确、完整的文件和业务资料；

　　（八）与本公司共同维护结算系统的安全稳定运行，根据本公司业务规则存放结算备付金，提交结算互保金及其他交收担保品；

　　（九）按有关规定交纳相关业务费用和基金；

　　（十）本公司规定的其他义务。

　　第二十一条 本公司在调整结算参与人的结算互保金、相关交收担保品缴付比例、授予市场创新品种的结算业务资格等方面，将充分考虑结算参与人的风险状况及执行本公司业务规则的情况。

　　第四章 委托结算

　　第二十二条 甲类结算参与人接受其他结算参与人或非结算参与人委托办理结算的，应与委托方签订委托结算协议，委托结算协议须经本公司审查同意后生效。

　　第二十三条 委托结算期间，受托方应在委托结算协议规定的范围和交收期限内与本公司办理证券与资金的集中清算交收，并对本公司承担最终交收责任。

　　受托方在完成证券与资金的集中清算交收后，应在委托结算协议规定的范围和交收期限内与委托方办理证券与资金的清算交收。

　　第二十四条 委托方与受托方应严格依据委托结算协议的规定，享受权利并承担义务，有关纠纷可以提请本公司协调解决，但不影响受托方对本公司应承担的最终交收责任。

　　第二十五条 委托结算协议自协议规定的期限届满之日起失效，或经协议双方协商同意后失效。受托方应在委托结算协议失效前5个工作日书面通知本公司。

　　委托结算协议失效后，受托方应继续承担因委托结算协议产生的与本公司未了的权利义务关系。

　　第五章 自律管理和监督检查

　　第二十六条 本公司定期召开结算参与人大会，结算参与人大会由全体结算参与人参加。

　　本公司认为必要，可召开临时结算参与人大会。

　　第二十七条 结算参与人大会履行以下职能：

　　（一）通报关于结算参与人经营情况、合规情况和风险控制情况的报告；

　　（二）通报关于对结算参与人进行表彰奖励和纪律处分情况的报告；

　　（三）通报关于结算参与人类别调整的情况；

　　（四）通报结算互保金和结算风险基金的缴纳和使用情况；

　　（五）提出关于行业标准和业务发展的建议及意见；

　　（六）有关结算参与人管理的其他事项。

　　本公司将对结算参与人提出的关于行业标准和业务发展的建议及意见及时做出答复。

　　第二十八条 结算参与人之间发生与结算业务有关的纠纷，可以提请本公司出面协调解决。

　　第二十九条 结算参与人应当按照中国证监会《证券公司统计报表制度》、《证券公司风险控制指标管理办法》等有关规定，于每月前10个工作日内向本公司提交上月相关统计信息数据、净资本计算表和风险控制指标监管报表。

　　本公司可以根据实际需要，要求结算参与人定期提交中国证监会《证券公司统计报表制度》规定以外的信息。

　　第三十条 结算参与人应于每一会计年度结束后4个月内向本公司提交以下年度报告材料(均应加盖结算参与人公章)：

　　（一）年度结算业务工作报告；

　　（二）经年审或换发的《经营证券业务许可证》的复印件；

　　（三）按照中国证监会《证券公司年度报告内容与格式准则》规定制作的年度报告和具有证券期货相关业务资格的会计师事务所出具的内部控制报告；

　　（四）本公司要求的其他材料。

　　第三十一条 结算参与人遇有下列情况之一的，应当立即告知本公司，并在5个工作日内提交书面材料：

　　（一）被监管机构采取停业整顿、托管、接管或者撤销、关闭等监管措施；

　　（二）发生并购、重组、解散、破产等重大事项；

　　（三）因违法违规行为被中国证监会、其他主管机关及证券交易所调查或处罚；

　　（四）因经营状况恶化、支付困难或司法强制执行等原因导致不能正常完成与本公司的结算业务；

　　（五）发生电脑系统及通信系统技术故障，不能与本公司进行通信或数据传输的重大事件；

　　（六）根据相关法律法规、规章、本公司的业务规则及相关规定应当向本公司报告的其他情况。

　　第三十二条 本公司可以在每一会计年度结束后6个月内，根据中国证监会的统一安排，对结算参与人的结算业务进行年度自律检查。年度自律检查包括现场检查和非现场检查。

　　现场检查是指检查人员在结算参与人经营场所,通过听取报告、查验有关资料等方式对结算参与人及其分支机构进行实地检查。

　　非现场检查是对结算参与人上报的业务报表、财务报表等有关资料进行的分析核查,通过设置风险预警指标及时发现结算参与人存在的问题。

　　第三十三条 检查人员可要求被检查的结算参与人提供以下文件：

　　（一）会计报表、相关账簿和凭证以及其他涉及会计报表的资料；

　　（二）开户资料、交易记录、结算数据、证券交易、托管与结算合同或协议文本、风险管理制度文件等；

　　（三）现场检查操作规程中涉及的内容及其他应该查阅的文件。

　　检查人员还可以现场检查结算业务相关技术系统的运行状况等。

　　第三十四条 检查人员进行现场检查时,可以对有关情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。

　　第三十五条 本公司对结算参与人实施现场检查时, 检查人员应出示工作证和本公司出具的检查通知。

　　第三十六条 检查人员对检查过程中知悉的商业秘密负有保密责任。检查人员在检查过程中出现违规违纪行为的，按照有关法律法规和纪律规定处理。

　　第三十七条 本公司可向结算参与人发出高级管理人员约见通知。被约见人应对本公司提出的问题进行详细、完整、真实的说明和解释，并提供相关材料。

　　第六章 风险管理

　　第三十八条 结算参与人出现下列情况之一的，列为本公司重点关注对象：

　　（一） 被中国证监会、证券交易所或其他监管机构列为高风险机构或被采取强制监管措施；

　　（二） 未按本公司要求履行报送月度信息、年度材料、临时材料及其他报告义务，或者在本公司进行现场检查时不予配合；

　　（三） 发生重大法律诉讼、经济纠纷或违法、违规事件，并可能严重影响结算参与人支付能力；

　　（四） 证券公司的净资本等风险控制指标达到本公司设定的预警标准；

　　（五） 发生证券或资金交收违约；

　　（六） 频繁发生技术系统故障并多次导致结算业务无法正常进行；

　　（七） 多次违反本规则、本公司其他业务规则及相关规章制度；

　　（八） 本公司认定的其他情况。

　　结算参与人存在前款四至八项风险情形的，本公司将予以提醒，并要求其及时纠正。

　　第三十九条 本公司依据其风险程度，可对重点关注的结算参与人采取下列风险防范措施：

　　（一） 要求结算参与人增加报告其财务状况及有关说明的次数；

　　（二） 提高结算参与人最低结算备付金比率，或要求结算参与人提供其他符合本公司要求的担保品；

　　（三） 关闭结算参与人结算备付金账户的款项电子划出通道；

　　（四） 暂不交付结算参与人自营或相关证券账户内证券，要求结算参与人提供与风险价值相当的担保品；

　　（五） 处置结算参与人自营、相关证券或担保品；

　　（六） 限制在结算参与人出现资金交收透支期间买入证券的证券账户转指定或转托管，或限制结算参与人关联方证券账户转指定或转托管；

　　（七） 暂停、终止结算参与人参与本公司部分或全部结算业务；

　　（八） 提请证券交易所对结算参与人证券交易进行限制；

　　（九） 提请中国证监会采取相关监管措施；

　　（十） 本公司认为必要的其他措施。

　　本公司在对结算参与人实施前款第（七）、（八）项措施前，将报告中国证监会并通报证券交易所，同时通知有关结算参与人。

　　第四十条 结算参与人违约给本公司造成经济损失的，由违约结算参与人承担赔偿责任。对于违约结算参与人未能赔偿的损失，按《证券法》、《证券登记结算管理办法》、《证券结算风险基金管理办法》及本公司业务规则的有关规定处理。本公司在按上述规定处理后，有权继续向违约结算参与人追偿。

　　第七章 纪律处分

　　第四十一条 结算参与人违反本规则，本公司将责令其限期改正，并视情节轻重，对其采取下列一项或多项纪律处分措施：

　　（一）在结算参与人范围内通报批评；

　　（二）在指定媒体上公开谴责；

　　（三）调整结算参与人资格类型；

　　（四）暂停、终止其参与本公司部分或全部结算业务；

　　（五）注销结算参与人资格。

　　结算参与人如发生重大证券、资金交收违约或影响结算系统安全运行的其他情况，本公司可以提请中国证监会按照相关规定采取暂停或撤销其相关业务许可,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，单处或并处警告、罚款、撤销任职资格或证券从业资格的处罚措施。

　　第四十二条 结算参与人代表、结算参与人代表助理违反本规则，本公司视情节轻重可以在一定范围内对结算参与人进行通报批评，或要求结算参与人更换结算参与人代表、结算参与人代表助理。

　　第四十三条 本公司在依据本规则第四十一条对结算参与人采取纪律处分措施前，将预先告知结算参与人拟给予的纪律处分措施及其原因，结算参与人可以在接到本公司《结算参与人纪律处分事先告知书》后的10个工作日内，向本公司提出书面申辩报告，并可同时报告中国证监会。

　　第四十四条 本公司在接到结算参与人的书面申辩报告后，将重新对拟给予结算参与人的纪律处分措施及其原因的合规性及适当性进行复核。如结算参与人申辩合理且属实，本公司将取消或变更拟给予结算参与人的纪律处分措施。

　　第四十五条 本公司未在本规则第四十三条规定的时间内接到结算参与人的书面申辩报告，或经复核维持原拟定的纪律处分措施的，本公司将向结算参与人发出《结算参与人纪律处分通知书》，对其采取相应纪律处分措施，并向中国证监会报告。

　　第八章 附 则

　　第四十六条 本规则中结算备付金、结算互保金、其他交收担保品、业务费用的缴付标准，以及相关技术系统规范，在其他业务规则中予以具体明确。

　　第四十七条 本规则规定的结算参与人可以参与本公司人民币普通股（A股）、债券、封闭式证券投资基金的结算。

　　结算参与人参与人民币特种股票（B股）、交易型开放式指数基金（ETF）、权证及其他市场创新品种结算的，应符合本公司相关业务规则的规定。

　　第四十八条 对取得证券投资基金、企业年金、合格境外机构投资者（QFII）境内资产等托管人资格的商业银行，本公司参照本规则有关规定进行管理。

　　第四十九条 证券公司被托管、撤销、关闭后，关于其结算业务的过渡安排，中国证监会另有规定的，从其规定。

　　第五十条 按照中国证监会的要求，乙类结算参与人托管高风险证券公司的，可以参照本规则第四章“委托结算”的规定，接受高风险证券公司的委托办理结算。

　　第五十一条 本规则由本公司负责解释。

　　第五十二条 本规则自2007年5月7日起实施。


黑龙江省人大常委会


齐齐哈尔市城市供水管理办法
黑龙江省人大常委会


（1997年7月24日齐齐哈尔市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 1997年8月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为加强城市供水管理，保障城市生活、生产和其他各项用水，根据国家有关法律、法规和《黑龙江省实施＜城市供水条例＞办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供水，是指国家按行政建制设立的市、镇公共供水和自建设施供水。
公共供水，是指城市供水企业以公共供水设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。
自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水设施，主要向本单位的生活、生产提供用水。
第三条 凡在本市城市范围内从事供水和使用供水的单位及个人，均应遵守本办法。
第四条 城市供水工作应坚持合理开发水源与计划用水、节约用水相结合的原则。
第五条 市人民政府公用事业行政管理部门（以下简称供水行政主管部门）主管本市城市供水工作，负责本办法的组织实施。
市规划、水利、房产、环保、公安、卫生和供电、电信等有关部门应当按照各自职责配合本办法的实施。

第二章 水源管理
第六条 市人民政府要把供水水源开发利用规划纳入城市总体规划，统一编制。供水水源应有计划、合理的安排利用地表水和地下水。
第七条 在城市范围内开发利用地下水源（不含农业生产用水），应按规定经城市供水行政主管部门审核并签署意见后，到水行政主管部门审批办理取水许可证，方可开发利用。
在城市供水管网范围内，不得凿井取水。
第八条 饮用水水源保护区应严格执行国务院《饮用水水源保护区污染防治管理规定》及省、市有关规定，确保用水安全。
第九条 供水企业和自建供水设施单位应如强供水水源的管理工作，发现危及水质安全情况，应立即采取防范措施并报告供水行政主管部门。供水行政主管部门应立即会同有关部门及时处理，并将处理结果报同级人民政府。

第三章 供水管理
第十条 城市供水企业和自建设施对外供水企业，必须取得省建设行政主管部门资质证书并经当地工商行政管理部门登记注册后，方可从事经营活动。
第十一条 供水企业和自建供水设施单位应确保供水质量符合国家生活饮用水卫生标准，保障供水设备完好，提高管网输配能力，保证正常供水。
因更新、改建、扩建供水设施需要停水及增加供水量的，应制订保障供水方案，报经供水行政主管部门批准后实施。
第十二条 供水企业用电应得到保证。必须临时停电的，供电部门应预先通知供水企业。
第十三条 供水管道及其附属设施发生故障需要抢修时，可以先施工，后补办占道、挖道手续。供水企业需停水抢修时，应及时报告供水行政主管部门，同时通知停水范围内的用户。公安、城建等有关部门应当支持城市供水企业的抢修工作。
第十四条 使用城市供水的单位和个人，应到供水企业办理手续后，方可用水。
建设工程施工用水，应持建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证到城市供水企业办理手续。
临时用水期满后需继续用水的，应续办手续。
第十五条 新建、改建、扩建工程项目需增加供水量的，应在立项前向供水行政主管部门申报用水方案，并将一水多用、循环用水等节约用水工程项目与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
新建、扩建、改建工程项目总概算应包括供水工程建设投资。供水工程建设投资应交付城市供水行政主管部门，由其统一组织公共供水工程建设。
第十六条 城市供水工程的设计和施工，应委托具有相应资质证书的单位承担，并要遵守国家及省有关技术标准和规范。
第十七条 城市供水价格实行生活用水保本微利，生产、经营用水合理计价的原则。生活、生产、经营用水应分别计量管理。
第十八条 住宅楼应按楼（栋）或楼门安装总水表，按户安装分户表。已安装总水表的住宅，由房屋产权单位、房管部门或物业管理部门负责分户表的计量收费；暂未安装总水表的住宅，由供水企业负责分户表的计量收费。未安装总水表的住宅楼应逐步安装总水表。
水表失灵的，当月用水量按前三个月平均用量计算收费。无表用户按供水行政主管部门核定的用水量收费。
使用城市供水的单位和个人，应按规定的计量标准和水价标准按时交纳水费。
第十九条 建设施工用水应设专人管理，严禁跑、冒、滴、漏。
第二十条 用户增加用水量、改变用水性质的，应向供水企业提出申请，经同意后方可实施，同时应按有关规定缴纳上水配套费、增容费。
第二十一条 自建供水设施和二次加压供水的单位，应实行全日制供水。因管理不善造成的漏失水量费用，由供水设施产权单位承担。
第二十二条 园林绿化、环卫等用水，应按表计量交纳水费。公安消防用水按国家和省、市有关规定执行。
第二十三条 未经供水企业同意，用户不得自行变更供水关系。需更名过户或改变用水性质的，必须双方到供水企业办理有关手续。禁止以任何形式私自转让水的使用权。

第四章 设施管理
第二十四条 输配水管网干线边缘两侧5米以内、 支线及附属设施边缘两侧4米以内，严禁下列行为：
（一）修建建筑物或构筑物，堆放物料。
（二）开挖取土作业。
（三）侵占供水管道及附属设施。
（四）损坏、压埋、圈占消火栓、水门井等设施。
进行爆破等重大施工作业的，应严格执行国家有关安全保护距离规定。
第二十五条 管线维修时，各类障碍物应无条件移动或拆迁。对拒不搬迁的，强行拆除，以料抵工。
第二十六条 改动供水管线及附属设施的，须提前向供水行政主管部门申报，经批准后方可改动，迁建费用由建设单位承担。
第二十七条 国家、集体、个人投资安装在市区街道的供水管道（直径七十五毫米以上，含七十五毫米，下同）及其附属设施，均为城市公共供水设施，由供水企业统一管理。任何单位和个人不准擅自开闭、拆迁、改动或毁坏。
第二十八条 供水设施管理、维修责任：
（一）输配水管网的干、支线及附属设施，由供水企业负责管理、维修。
（二）从输配水管网干、支线接出的入户管，从干、支线接点的第一个阀门井起（含阀门井，下同）到室内的全部供水设施，由房屋产权所有者或房屋管理部门负责管理、维修。
（三）专用管线，从接点的第一个阀门井起，由产权单位负责管理、维修。
第二十九条 供水设施的管理单位，应定期对城市供水管道及其附属设施进行检查，确保供水设施正常运转。
用户有义务保护城市供水设施。发现供水设施损坏，应及时向供水设施管理单位报告，供水设施管理单位应立即组织修复。修复费用由设施损坏责任者或供水设施管理单位承担。
任何单位和个人不得妨碍、阻挠供水设施的管理和维修。
第三十条 禁止擅自将自建设施供水管道系统与城市公共供水管网系统连接。因特殊情况确需连接的，需经供水企业同意，报供水行政主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。
严禁生产或使用有毒有害物质及锅炉、茶炉用户将其用水管道与城市供水管网系统直接连接，严禁用泵在供水管道上抽水。
第三十一条 新建楼房，由建设单位或产权单位负责设置二次加压供水设施。施工前，建设单位应将二次加压供水设计图纸及有关技术资料报供水行政主管部门和卫生行政主管部门审批，经同意后方可施工；竣工验收合格并取得卫生许可证后，方可供水。
第三十二条 二次加压供水水质应符合国家饮用水卫生标准，其贮水设施每半年要进行一次清洗消毒。卫生行政主管部门应逐户建立二次加压供水水质管理档案，对其水质要定期和不定期进行检测，及时下达清洗消毒通知书，由产权单位或物业管理部门委托具有资质合格证书的单位进
行清洗清毒，并经卫生行政主管部门检验合格后，方可供水。清洗消毒费用由产权单位或物业管理部门承担。
第三十三条 新建、改建、增建、更新供水设施，应向供水企业提出申请，履行审批手续。工程竣工后，经供水企业验收合格，方可使用。
第三十四条 凡单位和个人室外安装供水管道，均应采用铸铁管、镀锌管等管材并应附有出厂合格证。
第三十五条 安装水表，必须由技术监督部门指定的水表检定机构检定合格后，方可使用。水表应按检定周期进行检定。检定、更新费用由产权单位或所有者承担。
第三十六条 水表应按供水企业审定同意的图纸统一进行安装，不得随意改动。水表井及水表周围，不得堆放有碍查表和换表工作的物品。由于用户的责任，造成无法查表、换表的，除限期纠正外，按无水表用户规定的收费标准加倍收费，在限期内不纠正的，接无水表用户规定的收费
标准二倍计收水费。
第三十七条 用户对水表准确性提出异议的，由水表检定机构检定。经检定水表误差超过标准的，为用户找差一个月，检定费用由供水企业承担。水表误差不超过标准的，检定费用由用户承担。
第三十八条 用户对水表不得自行开启铅封、拆装、移位。需改装水表的，应向供水企业提出申请，由供水企业负责实施并按工程量合理收费。
第三十九条 供水设施因维修不及时造成的漏水量，按管径流量计算，由供水设施产权所有者或房屋管理部门缴纳水费。用户无维修能力的，可委托供水企业维修，其维修费用由产权所有者、房屋管理部门或自费安装者承担。

第五章 罚 则
第四十条 违反本办法规定有下列行为之一的，由供水行政主管部门责令改正，并处以一万元至五万元罚款。对情节严重的单位主管人员和直接责任人员，所在单位或上级主管部门应给予行政处分。
（一）未经资质审查和资质审查不合格、超越资质审查证书规定范围进行城市供水的。
（二）供水质量未达到国家标准的。
（三）擅自停止供水或未履行停水通知义务的。
（四）未按规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十一条 违反本办法规定有下列行为之一的，由供水行政主管部门或供水管理机构责令限期改正，情节严重的，经县级以上人民政府批准，可在一定时间内停止供水，并依照下列规定予以处罚：
（一）在供水管道及其附属设施的保护范围内进行危害供水安全活动的，处以五千元至一万元罚款。
（二）未按规定交纳水费的，限期补交所欠水费，并按日加收所欠水费总额3‰的滞纳金；情节严重的，可并处一千元至五千元罚款。
（三）擅自开闭阀门、改动计量水表的，除按管径流量、时间计收水费外，处以一千元至五千元罚款。
（四）未办理用水审批手续使用供水的，除补交所欠水费外，对生产经营性用水处以五千元至一万元罚款；对个人生活用水处以一千元至二千元罚款。
（五）室内外漏水不及时维修、建设施工用水未经批准及未设专人管理的，接管径流量计算追缴水费；经批评教育不改正的，处以一千元罚款。
（六）使用或生产有毒有害物质用户的管道及锅炉、自建供水设施的管道与城市供水管网系统擅自直接连接的，责令限期改正，按管径流量计收水费，并处以一万元至五万元的罚款；用户擅自将茶炉管道与城市供水管网系统直接连接的，处以五百元至一千元罚款。
（七）擅自拆除、改装或迁移城市供水设施，动用、损坏、埋压、圈占消防上水鹤（消火栓）的，按管径流量计收水费，并处以五千元至一万元罚款。
（八）用泵在供水管道上抽水的，处以三万元至五万元罚款。
（九）未办理变更手续，擅自改变用水性质的，除补交有关费用外，处以一万元至五万元罚款。
（十）盗用、转供、转售城市供水的，没收非法所得，并处以三万元至五万元罚款。
第四十二条 二次加压供水单位有下列行为之一的，由供水行政主管部门和卫生行政主管部门按职责权限，分别处以一千元至五千元罚款：
（一）达不到全日制供水的。
（二）出水水质未达到国家饮用水卫生标准的。
（三）不按规定期限对供水设施进行清洗消毒的。
（四）供水设施出现故障不能及时修复的。
第四十三条 建设工程施工危害城市公共供水设施的，由供水行政主管部门责令其停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失。
第四十上条 有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）盗窃或收购城市供水设施的。
（二）破坏城市供水设施的。
（三）拒绝或阻碍供水行政主管部门依法执行公务的。
第四十五条 因环境污染造成城市饮用水水源污染的，由环保和卫生行政主管部门依法处理。
第四十六条 城市供水行政主管部门和供水管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权，影响正常供水的，由其所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 有关部门在实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。
第四十八条 当事人对行政处罚不服的，可以按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼；当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第四十九条 本办法具体应用中的问题由齐齐哈尔市人民政府负责解释。
第五十条 本办法自公布之日起施行。



1997年8月20日