安徽省道路旅游客运管理规定
安徽省交通厅
安徽省道路旅游客运管理规定
安徽省交通厅
皖交公运(2001)6号
2001年第3次厅务会讨论通过
第一条 为加强对道路旅游客运的管理，维护旅游客运市场秩序，促进道路旅游客运的健康发展，保障旅游客运当事人的合法权益，根据《安徽省道路运输管理条例》及有关规章，制定本规定。
第二条 凡在本省境内从事营业性道路旅游客运的经营者，均须遵守本规定。
第三条 道路旅游客运是以运送旅游者浏览观光为目的，其线路一端位于风景区、名胜古迹等旅游点的旅客运输方式。道路旅游客运线路分为定线和不定线两种。本规定所称道路旅游客运是指不定站点、不定时间发车、不定线路营运的旅游客运（简称不定线旅游客运），是包车客运的一种形式。
定线旅游客运，纳入班线客运管理。
第四条 各级人民政府交通行政主管部门是本辖区道路旅游客运主管部门，其所属道路运政管理机构负责本规定的实施。
第五条 运政管理机构应本着“合理规划、严审资质、额度控制、批量投放、集约经营”的原则，正确处理旅游客运与班车客运的关系，保持运输供求的总量平衡，促进道路旅游客运市场健康发展。
第六条 道路旅游客运分为三类：
一类旅游客运：指跨省（市）的旅游客运，又称省际旅游客运；
二类旅游客运：指跨市的旅游客运，又称区际旅游客运；
三类旅游客运：指市内的旅游客运，又称区内旅游客运。
第七条 从事道路旅游客运的企业，除具备《安徽省道路旅客运输企业开业技术经济条件（试行）》规定的一般条件外，还应根据其从事旅游客运的类别，达到相应的资质等级条件。
第八条 旅游客运经营分工：
经营资质达到三级以上（含三级）的企业可经营所有类别旅游客运，线路长度不限。
经营资质为四级的企业可经营所有类别旅游客运，但每条线路的长度均不得超过800公里（毗邻省份不受此限）。
经营资质为五级的企业可经营二类旅游客运，但每条线路均不得超过400公里。
经营涉外旅游客运，还需具备涉外旅游运输其他条件。
第九条 道路旅游客运企业资质等级核定，按交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）》执行。其中车辆和设施应符合下列条件：
1．从事旅游客运的车辆应是交通部《营运客车类型划分及等级评定》中规定的中、高级客车，且高级客车应达到50％以上，车辆平均新度系数在0．7以上。三级企业自有营运客车40辆以上、客位1200个以上；四级企业自有营运客车15辆以上、客位450个以上；五级企业自有营运客车5辆以上、客位150个以上。
2．有与经营规模相适应的固定的停车场。
第十条 道路旅游客运实行“先审批、后购置”制度。欲从事道路旅游客运的企业，应事先向当地县级运政管理机构提出申请，经市级运政管理机构审批后，方可购置车辆。未经批准购置的车辆，不得经营旅游客运。
第十一条 道路旅游客运企业资质等级评审和审批按交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）》要求，应填报《道路旅客运输企业经营资质等级申请表》，并提供相关资料。
其审批权限按以下规定执行：
一、二、三级企业按交通部规定办理；四级企业由市级运政管理机构评审，由市级交通主管部门报省级交通主管部门审批；五级企业由市级运政管理机构评审，报市级交通主管部门审批。
第十二条 道路旅游客运企业开业，应按规定程序报省级运政管理机构审批。省级运政管理机构可委托市级运政管理机构核发经营许可证，办理道路运输证。
本规定发布以前已在运营的道路客运企业兼营旅游客运的，应分设旅游客运分支机构，其审批按前款规定执行。
经审批同意经营旅游客运的企业，由省级运政管理机构予以年度公告。
第十三条 旅游客运企业质量信誉年度考核与管理依照交通部《道路旅客运输企业经营资质管理规定（试行）》，与班车客运企业质量信誉考核一并进行。
第十四条 取得旅游客运经营资格的经营者，应当根据自身经营条件，向当地县及县以上运政管理机构提出书面申请，填报《安徽省旅游客运营运标志审批表》（见附件一）。
运政管理机构在收到申请之日起30日内，应当作出批准或不予批准的决定。
旅游客运标志牌按单车定车核发。业户在申请核发旅游客运标志牌时，应同时提交单车行车证件（复印件）以备查验。
第十五条 旅游客运标志牌由省级运政管理机构统一印制，其审批、核发，实行分级负责：
一、二类旅游客运标志牌，由省级运政管理机构审批发放；三类旅游客运标志牌，由市级运政管理机构审批核发。
第十六条 旅游客运标志牌有效期最长为二年。到期需继续营运的，应提前30日向发牌的运政管理机构重新履行旅游客运营运标志审批手续。
旅游客运标志牌必须随车悬挂于车辆显著位置，不得伪造、买卖、转让转借和擅自过户。
第十七条 在旅游运输高峰季节，从事道路班线客运的企业，经批准，可调剂部分班车从事临时旅游客运。客运企业应提前3天，将营运客车车牌号等情况报当地县级以上运政管理机构批准后核发临时旅游客运标志牌，同时由市级运政管理机构报省级运政管理机构备案。
临时旅游客运标志牌有效期定为一个旅游高峰期。旅游高峰季节结束，运输企业应在一周内将旅游客运标志牌缴回原核发运政管理机构。
第十八条 旅游客运标志牌实行年度复核，其复核与客运班线复核同时进行。
客运标志牌损毁、遗失的，按有关规定予以补发。
第十九条 从事旅游客运的客车，除遵守有关旅客运输的管理规定外，还应做到：
（一）在车身两侧或其它明显部位标有经营者的名称和投诉电话；严格执行车辆定期检测和定期维护制度，保持车辆技术状况良好和车容整洁。
（二）车辆在运行中，随车应配有导游人员，并携带有包车票。未经批准，不得经营班线客运。应按核定的经营范围营运，沿途不得承揽零散旅客。
第二十条 旅游客运的司乘人员，必须经市级运政管理机构培训，具备相应的业务知识和良好的职业道德，佩带由市级运政管理机构核发的旅游客运服务证（式样见附件二）。司乘人员应主动为乘客提供方便，不得敲诈和刁难乘客。
第二十一条 经营旅游客运，必须严格执行由交通主管部门和物价部门核定的运价。
第二十二条 旅游客运经营者，须按规定定期向运政管理机构报送客运统计报表。
第二十三条 旅游客运经营者停业，应提前30日向当地县级运政管理机构提出申请，经市级运政管理机构审批，办理停业手续，缴销有关证照和旅游客运标志牌，并报省级运政管理机构备案。
第二十四条 各旅游风景区的运政管理机构应经常深入各景区景点，加强现场监督管理，打击非法营运，确保运输安全。
第二十五条 各级运政管理机构应加强对道路旅游客运的监督检查，纠正和处理违章行为，受理投诉。运政管理机构在投诉受理之日起20日内，做出相应的投诉处理决定，并通知当事人。
第二十六条 旅游客运经营者和驾乘人员应自觉接受运政管理机构的管理。对不按本规定经营道路旅游客运的，依照《安徽省道路运输管理条例》和交通部《道路运输行政处罚规定》的有关规定予以处罚。
第二十七条 各级运政管理机构及其管理人员应秉公办事，认真履行职责，严格执行运输法规；对违反本规定，滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难经营者的，应视其情节，依法处理。
第二十八条 本办法由省交通行政主管部门负责解释，自发布之日起施行。
第二十九条 本办法实施前制定的《安徽省旅游汽车客运线路审批暂行规定》同时废止。
第三十条 各市可根据本办法制定实施细则。
2001年3月5日
广西壮族自治区书报刊市场管理条例(已废止)
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区书报刊市场管理条例
广西壮族自治区人大常委会
（1997年6月3日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强书报刊市场管理，维护书报刊经营者和消费者的合法权益，促进书报刊发行事业的繁荣和健康发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本自治区的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称的书报刊是指图书、报纸、期刊等出版物。
第三条 凡在自治区范围内从事书报刊销售、出租业务的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 书报刊市场的经营必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位。
第二章 管理机构与职责
第五条 县级以上新闻出版行政管理部门是书报刊市场的行政主管部门。未设新闻出版行政管理部门的，由文化行政管理部门主管，在业务上接受上级新闻出版行政管理部门的指导。
第六条 自治区书报刊市场行政管理部门的主要职责是：
（一）贯彻国家、自治区有关法律、法规，制订相应管理办法；
（二）制订自治区书报刊市场的发展规划和管理措施，并组织实施；
（三）负责自治区范围内书报刊市场的管理；
（四）依法查处违反书报刊管理规定的行为。
第七条 地、市、县书报刊市场行政管理部门的主要职责是：
（一）贯彻、执行国家和自治区有关法律、法规和政策；
（二）负责本行政区域内的书报刊市场的管理；
（三）履行自治区新闻出版行政管理部门委托的管理职责；
（四）依法对违反书报刊管理规定的行为进行查处。
第八条 文化、工商、公安、海关、税务、物价等行政管理部门应当依照各自职责，对书报刊市场的活动进行监督管理。
第九条 邮政、铁路、民航、交通等部门应当协助书报刊市场行政管理部门做好书报刊市场管理工作。
第三章 书报刊经营申办程序和条件
第十条 申办图书总批发业务的单位，由自治区书报刊市场行政管理部门审核，报国家新闻出版行政管理部门批准。
有国内统一刊号的报刊可以委托邮政部门发行或者由报刊出版单位自办总发行。
第十一条 凡从事书报刊二级批发业务的单位，必须经主管部门同意，地、市书报刊市场行政管理部门审核，报自治区书报刊市场行政管理部门批准并发放书报刊经营许可证（以下简称许可证）。
从事书报刊零售、出租业务的单位和个人，经所在地市、县书报刊市行政管理部门批准并发放许可证。
许可证由自治区书报刊市场行政管理部门统一制作。
第十二条 从事书报刊经营业务的单位和个人领取许可证后，应当凭许可证向当地工商行政管理部门申请登记，经审核批准取得营业执照，方可开展经营活动。
第十三条 非本自治区的书报刊出版、发行单位，需在本自治区从事书报刊销售业务的，必须持其所在地的省级新闻出版行政管理部门或者国家新闻出版行政管理部门的批准文件，向自治区书报刊市场行政管理部门申请领取许可证，并向其在本自治区经营所在地的工商行政管理部门申
请领取营业执照后，方可开展经营活动。
第十四条 从事销售、出租国外或者港、澳、台地区出版的书报刊的，申办中外合资、合作经营书报刊发行单位或者申请经营书报刊进出口业务的，按国家有关规定办理手续后，主可开展经营活动。
第十五条 邮政部门的报刊发行单位，发行报刊按《中华人民共和国邮政法》的规定办理；经营图书的，按本条例办理。
第十六条 新设市、县申办新华书店的，应当报自治区书报刊市场行政管理部门批准，新华书店设立销售网点、发展连锁书店，应当报自治区书报刊市场行政管理部门备案。
第十七条 从事书报刊经营的单位和个人，变更法定代表人、主管单位、主办单位、经济性质、经营方式、经营范围、经营地址时，必须按开业申办的审批程序办理变更手续。歇业、停业的须报审批机关备案。
第十八条 申请从事书报刊二级批发业务的单位应当具备下列条件：
（一）有承担行政责任和经济责任的主管部门；
（二）有十万元以上的开办资金；
（三）法定代表人有高中毕业以上文化程度；
（四）有固定的经营场所；
（五）是独立核算、自负盈亏、自主经营，有法人资格的经济实体；
（六）国家规定的其他条件。
第十九条 申请从事书报刊零售、出租业务的单位和个人，应当具备以下条件：
（一）法定代表人（业主）有初中毕业以上文化程度；
（二）有固定的经营场所。
第二十条 书报刊市场行政管理部门及其工作人员不得从事书报刊经营活动。
第四章 经营管理
第二十一条 书报刊销售、出租网点的设置，应当符合自治区书报刊市场的发展规划。发展规划由自治区书报刊市场行政管理部门会同有关部门制定。
第二十二条 许可证不得涂改、转让、出租、出借，不利以承包为名将书报刊的销售、出租业务转让、出租、出借给他人。
第二十三条 书报刊经营者应当按照许可证核准的经营方式和经营范围从事经营活动。
第二十四条 书报刊经营者必须在许可证核定的场所内从事经营活动，并在醒目位置许可证和营业执照。
第二十五条 书报刊经营者在许可证核定的经营场所以外的地点举办书报刊展销活动的，主办者应当在展销活动开始的十天前向书报刊市场行政管理部门报批。跨地、市场的由自治区书报刊市场行政管理部门审批；跨县的由管辖展销活动举办地的地、市书报刊市场行政管理部门审批；
展销活动按国家和自治区的规定须经其他部门批准的，应当向有关部门报批。全国性的或者跨省的按国家有关规定办理。
第二十六条 从事书报刊销售、出租业务的单位和个人，不得向未经书报刊市场行政管理部门批准的书报刊经营者购进书报刊。
第二十七条 禁止伪造、假冒、盗用出版单位公章、《书刊征订发行委托书》以及买卖书号、刊号从事非法出版活动。无总发行权的单位不得租型造货、代印代发、代制广告和征订单。
第二十八条 具有中国标准书号和国内统一刊号，限内部发行的书报刊，由国家指定的发行单位在国内按限定范围征订发行，不得公开陈列、公开宣传、公开征订和刊登广告，其他单位和个人不得经营。
第二十九条 经书报刊市场行政管理部门批准编印的内部资料性书报刊不得营利性经营，不准公开征订发行。
第三十条 下列书报刊由新华书店统一征订发行，其他单位和个人不准征订发行：
（一）党和国家领导人的著作；
（二）党和国家的重要文献；
（三）党和政府统一规定学习的政治理论书籍；
（四）中小学课本和列入全国教材统一征订目录的大中专教材；
（五）国家新闻出版管理部门规定的其他书报刊。
第三十一条 书刊经营者应当建立进货登记制度，进货凭证应当保留一年。书报刊二级批发经营者每季度应当将进货记录（包括品种、数量、金额、折扣、出版单位、发行单位等）报地、市书报刊市场行政管理部门备案。
第三十二条 书刊的批发、零售和出租实行售前、租前送审制度。书刊经营者应当将购进的书刊每种一份送当地书报刊市场行政管理部门审查，取得准售证或者加盖检验章后方可销售或者出租。
第三十三条 地、市、县书报刊市场行政管理部门负责对本辖区销售、出租的书刊进行审查，其签发的准售证和加盖的检验章在本辖区范围内有效。书报刊市场行政管理部门在收到送审的书刊样本后，应当于三日内予以明确答复，逾期不答复的视为准予销售或者出租。对准予销售、出
租的样书应当退回送审者。
第三十四条 自治区书报刊市场行政管理部门依据国家有关规定负责对全区书报刊市场出版物的审查鉴定工作。地、市、县书报刊市场行政管理部门，对于涉嫌鉴定工作。地、市、县书报刊市场行政管理部门，对于涉嫌非法或者内容违禁的书报刊，有权予以扣押或者查封，并应当在三
日内报自治区书报刊市场行政管理部门鉴定；自治区书报刊市场行政管理部门应当于七日内作出鉴定。
涉嫌非法或者内容违禁的书报刊须由国家新闻出版行政管理部门和外省新闻出版行政管理部门进行鉴定、处理的，由自治区书报刊市场行政管理部门上报国家新闻出版行政管理部门或者通报有关省、市、自治区新闻出版行政管理部门作出鉴定、处理。
第三十五条 书报刊广告或者征订单不得使用含有淫秽、暴力封建迷信以及其他法律、法规规定禁止的内容的画面和文字，不得做虚假宣传。
第三十六条 从事书报刊经营的单位和个人必须严格执行国家的物价管理规定，不得擅自提价或者搭配销售书报刊。
第三十七条 书刊征订必须持有全国统一的发行委托书，无委托书而擅自征订的，以非法经营论处。
第三十八条 禁止销售、出租下列书报刊：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主要和领土完整的；
（三）煽动民族分裂、分割少数民族风俗习惯、破坏民族团结的；
（四）危害国家安全或者泄露国家秘密的；
（五）宣扬淫秽、封建迷信或者渲染暴力、危害社会公德和民族优秀文化传统的；
（六）诽谤、侮辱他人的；
（七）盗版、侵犯他人著作权的；
（八）没有载明中国标准书号、国内统一刊号和条码的；
（九）国家规定禁止出版、发行的其他书报刊。
第三十九条 禁止销售、出租的书报刊应当以国家新闻出版行政管理部门和自治区书报刊市场行政管理部门发出的查禁目录为准。
第四十条 发行后又决定查禁的书刊，经营者应当立即停止销售和出租，并主动上缴书报刊市场行政管理部门，不得拖延、截留或者转移。由此所造成的经济损失，经营者可以依据国家有关规定向出版单位或者批发部门索赔。
第四十一条 对检举或者破获书报刊经营活动中违法犯罪案件有功的单位和个人，由当地县以上人民政府或者书报刊市场行政管理部门予以奖励。
第五章 罚 则
第四十二条 违反本条例有下列行为之一的，由书报刊市场行政管理部门给予警告，没收或者销毁违法经营的出版物，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处二百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，暂扣或者吊销许可证：
（一）不按规定办理许可证或者不办理变更、备案手续的；
（二）不按照许可证核准的经营方式、经营场所从事经营活动的；
（三）涂改、转让、出租、出借许可证或者以承包方式将书报刊的销售、出租业务转让、出租、出借给他人的；
（四）举办书报刊展销活动不按本条例的规定办理手续的；
（五）向未经书报刊市场行政管理部门批准的书报刊经营者购进书报刊的；
（六）伪造、假冒、盗用出版单位公章、《书刊征订发行委托书》的或者买卖书号、刊号从事出版活动的；
（七）无总发行权的单位租型造货、代印代发、代制广告或者征订单的；
（八）非国家指定单位擅自发行内部刊物或者将内部发行的书报刊公开发行、陈列、宣传、征订的；
（九）将内部资料性书报刊进行营业性经营的；
（十）不按规定建立进货登记制度或者未将购进的书刊送审的；
（十一）没有全国统一的发行委托书从事书刊征订的；
（十二）非新华书店的单位征订发行本条例第三十条规定的书报刊的；
（十三）擅自提价销售书报刊或者搭配销售书报刊的；
（十四）书报刊广告或者征订单使用含有本条例第三十五条规定的内容的；
（十五）销售、出租被查禁的书报刊或者违反本条例第三十八条规定内容的书报刊的。
第四十三条 暂扣、吊销二级批发许可证的行政处罚，由自治区书报刊市场行政管理部门决定；暂扣、吊销零售、出租许可证的行政处罚，由原审批的书报刊市场行政管理部门决定，原审批部门应当决定而不作决定的，由自治区书报刊市场行政管理部门决定，并追究原审批部门负责人
的责任。
暂扣许可证的期限不得超过三十日。
第四十四条 违反本条例同时又侵犯著作权的行为，由书报刊市场行政管理部门与著作权行政管理部门共同处理。
第四十五条 书报刊市场行政管理部门及其工作人员从事书报刊经营活动的或者在管理工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者主管部门给予行政处分。
第四十六条 违反本条例规定的，法律、行政法规对行政处罚的机关、各类、幅度已有规定的，从其规定；法律、行政法规未作规定的，按本条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十七条 本条例自公布之日起施行。
1997年6月3日
