青岛市水路运输行业管理条例(2010修正)
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青岛市水路运输行业管理条例(2010修正)
山东省青岛市人大常委会
青岛市水路运输行业管理条例
（1999年11月19日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过1999年12月16日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准1999年12月16日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行
根据2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》修正
根据2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准的2010年10月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为加强水路运输行业管理，维护水路运输市场秩序，保障水路运输经营者、旅客及其他当事人的合法权益，促进水路运输事业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内从事营业性水路运输（含旅客运输、货物运输、运输服务）及其相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条 青岛市及各县级市和城阳区、黄岛区、崂山区交通行政主管部门是本行政区域内水路运输行业的主管部门。其所属的航运管理机关具体负责本辖区水路运输行业的管理工作。
与水路运输行业管理有关的部门应当按照各自职责做好有关水路运输行业的管理工作。
第四条 水路运输经营者依法组织的行业协会，应当按照有关法律、法规建立行业自律机制，为经营者提供咨询、信息等服务，维护经营者的合法权益，对水路运输经营者的经营活动进行指导、协调。
第五条 水路运输经营者应当严格遵守安全生产的有关规定，建立健全安全责任制。
第六条 市交通行政主管部门应当会同有关部门根据经济和社会发展需要，编制本市水路运输行业发展规划，报市人民政府批准后组织实施。
第二章 审批条件与程序
第七条 从事水路运输经营的，应当依法取得经营资格。
第八条 从事水路旅客运输、货物运输经营的，应当具备下列开业条件：
（一）有相应的运输船舶及船舶证书；
（二）主要船员应当持有相应的职务证书；
（三）有相应的经营场所和管理人员；其中，从事水路旅客运输经营的，应当具备相应的客运船舶停靠港、站点及安全服务设施；
（四）有相应的资金；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第九条 从事水路运输服务经营的，应当具备下列条件：
（一）有相应的经营场所及设施；
（二）有相应的管理人员；
（三）有相应的资金；
（四）法律、法规规定的其他条件。
从事国际船舶代理业务的，还应当符合国家规定的其他条件。
第十条 从事水路旅客运输、货物运输经营的，按照下列规定办理有关手续：
（一）向交通行政主管部门提出筹建申请；
（二）具备开业条件的，向交通行政主管部门提出开业申请；经审查合格的，领取水路运输许可证或有关批准文件；
（三）持水路运输许可证或有关批准文件向工商行政管理部门申请办理营业执照。
从事国内水路运输经营的，持水路运输许可证、营业执照和税务登记证到交通行政主管部门领取船舶营业运输证。
船舶营业运输证应当随船携带。
第十一条 运输区域在本市辖区内的，由所在地交通行政主管部门审核后，按程序报市交通行政主管部门批准。
运输区域超出本市辖区的，按国家有关规定报批。
第十二条 从事国内水路运输服务经营的，由经营者所在地交通行政主管部门审核后，报市交通行政主管部门批准。
从事国际船舶代理的和国（境）外水路运输经营单位在本市设立常驻代表机构的，按国家有关规定报批。
经批准的水路运输服务经营者，应当持水路运输服务许可证或批准文件向工商行政管理部门申请办理营业执照后方可营业。
第十三条 订造、购买水路客运船舶、液货危险品运输船舶和光船租赁的，应当向所在地交通行政主管部门申报，并由交通行政主管部门按规定的审批权限审批。
营业性运输船舶易主经营的，新船主应当重新办理审批手续。
第十四条 水路运输经营者停业、歇业或变更登记事项的，应当提前三十日到交通行政主管部门办理手续，并按规定到工商行政管理部门、税务机关办理相关手续。
第十五条 任何单位和个人不得出借、转让、倒卖、涂改和伪造有关水路运输证件。
第十六条 水路运输许可证实施年度审验制度。未经审验合格的，不得继续经营。
第三章 旅客运输
第十七条 水路旅客运输经营者应当保证旅客安全，为旅客提供文明、规范的服务。
第十八条 旅客运输船舶应当在其显著位置悬挂营运标志，其从业人员应当统一着装，佩戴标志。
第十九条 旅客运输船舶必须按规定配备消防、救生、救难、呼救和通讯等设施。水路旅客运输经营者应当经常对上述设施进行检查，确保其安全有效。
水路旅客运输经营者应当将有关安全常识告知旅客。
第二十条 水路旅客运输经营者应当按照有关规定对旅客携带或托运的物品实施危险品检查。对拒绝接受危险品检查的乘客，水路旅客运输经营者可以不予承运。
第二十一条 从事固定班次旅客运输的经营者，应当按照批准的航线、班次和停靠站点正点营运。
需取消或变更航线、班次、站点的，应当向交通行政主管部门提出申请；经批准后在沿线各客运站点发布公告，三十日后方可取消或变更。
因不可抗力等因素需要临时取消或变更班次、站点的，应当公告，并办理有关退票或换票手续。
第二十二条 个体水路旅游运输经营者，应当与水路旅客运输经营企业订立管理服务合同。
第四章 货物运输
第二十三条 水路货物运输经营者应当根据拥有的运输工具、设施设备和技术条件承接货物运输业务。
第二十四条 水路货物运输经营者应当与托运人订立货物运输合同。
第二十五条 托运人托运货物，不得在普通货物中夹带危险货物，不得谎报或隐瞒货物性质、名称、数量、重量等。
水路货物运输经营者运输危险货物的，应当遵守危险货物运输的管理规定。运输国家、省、市人民政府规定禁运、限运的货物，应当持有关证明。
第二十六条 从事海上集装箱运输的国际水路货物运输经营者，可以在本市从事海上集装箱国际转运业务。
第二十七条 对国家抢险、救灾、战备等紧急物资的运输，水路货物运输经营者应当服从交通行政主管部门的统一调度，保证运输任务的完成。
第五章 运输服务
第二十八条 水路运输服务分为船舶代理和国内货物运输、旅客运输代理。
第二十九条 从事船舶代理的水路运输服务经营者，可以接受承运人的委托，在协议的范围内，为承运人承揽货源或客源，并以承运人的名义签订合同，办理水路货物运输、旅客运输手续和提供相关服务。
第三十条 从事国内货物运输、旅客运输代理的水路运输服务经营者，可以接受托运人、收货人或者旅客的委托，为其联系船舶、确定舱位，并以托运人、收货人或者旅客的名义签订合同，办理船舶运输、货物装卸手续和提供相应服务。
第三十一条 水路运输服务经营者应当与委托方本着平等自愿、诚实信用的原则订立委托合同，按照约定的代理事项提供服务。
第三十二条 从事国内水路运输服务的经营者不得有下列行为：
（一）以自己的名义为他人办理托运或承运业务从中收取运费差价；
（二）为没有合法营运证件或超越合法经营范围的水路运输经营者提供水路运输服务；
（三）垄断、非法买卖货源或强行为他人代办业务；
（四）非法抬高、压低运价从中牟利。
第三十三条 对从事国际船舶代理经营活动的，按国家有关规定管理。
第六章 运价、票据和统计
第三十四条 旅客运输航线在本市辖区内的，其票价由市价格行政主管部门会同市交通行政主管部门制定。旅客运输航线超出本市辖区的国内运输，其票价按照国家、省有关规定执行。
第三十五条 水路旅客运输价格应当明码标价。水路旅客运输经营者不得对船票价格内已包含的服务项目另行收费或向旅客提供强制性收费服务。
第三十六条 从事国内水路货物运输的经营者在本市起运货物的，应当使用国务院交通行政主管部门规定格式的水路货物运单。
第三十七条 本市从事国际水路货物运输的经营者，应当将其提单的格式样本报市交通行政主管部门备案。市交通行政主管部门应当将备案的提单格式样本供社会公开查阅。
第三十八条 水路运输服务经营者，应当按照规定收取费用。
第三十九条 水路运输经营者应当使用符合规定的票据，不得私自印制票据或以其他票据代替。
第四十条 水路运输经营者应当按规定向交通行政主管部门报送有关统计资料。
第七章 监督与处罚
第四十一条 交通行政主管部门及其所属的航运管理机关应当加强对水路运输经营活动的监督检查，其管理人员在执行监督检查任务时，应当统一着装和佩戴标志，并出示有效行政执法证件。
第四十二条 非法从事经营有下列行为之一的，由交通行政主管部门或其委托的航运管理机关没收违法所得，并处以违法所得的一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处以三万元以上二十五万元以下的罚款：
（一）未取得船舶营业运输证而营运的；
（二）未经批准擅自增加运力和易主经营未重新办理审批手续的；
（三）水路运输经营许可证未经年度审验或年度审验不合格继续经营的。
第四十三条 擅自取消或变更航线、停靠站点及减少班次的，由交通行政主管部门或其委托的航运管理机关责令改正，并处以一千元以上一万元以下的罚款。
第四十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十五条 拒绝、阻碍交通行政管理人员执行职务，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》应当给予治安处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 交通行政主管部门管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十七条 本条例自公布之日起施行。
文物艺术品拍卖规程
商务部
文物艺术品拍卖规程
1 范围
本规程确定了文物艺术品拍卖的基本原则，规定了文物艺术品拍卖的主要程序与基本要求。
本规程适用于在中华人民共和国境内举办的各类文物艺术品经营性拍卖活动。
2 术语和定义
SW*****中确立的以下术语和定义适用于本规程。
2.1 拍卖
以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
2.2 拍卖当事人
参与拍卖活动的拍卖人、委托人、竞买人、买受人。
2.3 拍卖人
依照《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国公司法》设立的从事拍卖活动的企业法人。
2.4 委托人
委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。
2.5 竞买人
参加竞购拍卖标的的公民、法人或者其他组织。
2.6 拍卖标的
委托人委托拍卖人拍卖的物品或者财产权利。
2.7 买受人
以最高应价购得拍卖标的的竞买人。
2.8 拍卖图录
拍卖人于拍卖日前制作、对拍卖标的进行介绍的图片或文字资料。
2.9 拍卖规则
在拍卖活动中各方参与者应当共同遵守的相关规定。
2.10 委托拍卖合同
拍卖人与委托人签订的确立委托拍卖关系的协议。
2.11 预展
拍卖人依法对拍卖标的进行的公开展示活动。
2.12 委托竞投
拍卖人应竞买人的请求，在拍卖现场为其提供的代为传递竞买信息的服务。
2.13 成交确认书
拍卖成交后由买受人和拍卖人签署的对拍卖成交事实予以确认的书面凭证。
3 基本原则
拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，遵循有利于历史文化遗产保护与传承的原则。
4 拍卖标的征集
4.1 征集方式
拍卖标的征集指拍卖人寻找和选择拍卖资源的活动，一般包括常年征集和定向征集两种方式。
4.2 征集要求
文物拍卖标的征集应遵守国家有关文物拍卖标的范围的规定，并与本企业的文物拍卖资质相符。
拍卖人在征集前可通过适当的媒介对其征集活动进行宣传，主要宣传内容包括：征集时间、征集地点、征集范围以及联络方式。
拍卖人征集拍卖标的时，应安排相应专业人员参加现场征集活动，携带加盖公章的拍卖人营业执照复印件或相关证明。
拍卖人境外征集拍卖标的时，应遵守国家关于文物进出境管理的相关规定。
5 拍卖委托
5.1 委托拍卖合同的内容
拍卖人接受委托人的拍卖委托的，应与委托人签订书面委托拍卖合同。委托拍卖合同应包括以下内容：
—— 委托人、拍卖人的姓名或者名称、国籍、证件号码、住所、联系方式；
—— 拍卖标的作者/年代、名称、质地、形式、尺寸、数量、保存状况；
—— 委托人提出的拍卖标的保留价；
—— 拍卖的时间、地点或有关拍卖时间、地点安排的其他表述；
—— 拍卖标的交付或者转移的时间、方式；
—— 拍卖标的的鉴定；
—— 佣金、费用及其支付的方式、期限；
—— 价款的支付方式、期限；
—— 拍卖未成交的有关事宜；
—— 有关保密事项的约定；
—— 违约责任，包括因委托人中止或终止拍卖所造成损失的赔偿约定；
—— 双方约定的其他事项。
5.2 委托拍卖合同的签订
拍卖人与委托人签订委托拍卖合同时，拍卖人应要求委托人提供身份证明：
—— 委托人为自然人的，提供有效身份证或护照或中华人民共和国政府认可的其他有效身份证件；
—— 委托人为法人或者其他组织的，提供有效注册登记文件、法定代表人身份证明或者合法的授权委托证明文件；
—— 代理人委托拍卖标的的，应提供授权委托书和委托人、代理人的有效身份证明。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、代理权限和有效期。
拍卖人与委托人签订委托拍卖合同时，有权要求委托人提供拍卖标的的所有权证明或者依法可以处分该拍卖标的的证明及其他资料，并有权要求委托人说明该拍卖标的的瑕疵。
拍卖人与委托人应准确、清晰、完整填写合同的各项内容，有附件的合同应在附件中注明主合同编号。
委托拍卖合同至少一式三份，由拍卖人财务、业务部门和委托人分别留存。
委托拍卖合同确需修改时，可直接在原合同上进行修改，或者签订补充协议。直接在原合同上进行修改的，合同修改处应由合同双方签字确认。
5.3 委托拍卖合同的管理
拍卖人应建立委托拍卖合同管理制度，对委托拍卖合同的执行情况进行跟踪，采取必要的保密措施，予以妥善保存。
6 拍卖标的的鉴定与审核
6.1 鉴定与审核程序
委托拍卖合同签订前，拍卖人应对征集的拍卖标的进行初步鉴定，根据鉴定结果决定是否接受委托。
委托拍卖合同签订后，拍卖人认为需要对拍卖标的做进一步鉴定的，可依法进行鉴定。拍卖标的鉴定结论与委托拍卖合同载明的拍卖标的状况不相符的，拍卖人有权要求变更或者解除合同。
拍卖人应依法将拟上拍的文物拍卖标的报所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门审核，并依据审核意见确定是否上拍。对未通过审核的拍卖标的，拍卖人应告知委托人，并与其解除该标的的委托拍卖合同。
6.2 鉴定记录
拍卖人对拍卖标的进行鉴定时，应制作鉴定记录。鉴定记录内容包括鉴定时间、地点、鉴定人或鉴定机构、鉴定意见和结论。
7 拍卖标的的保管
7.1 库房基本设施
拍卖标的库房应安装适合的监控、报警和消防系统，满足各类拍卖标的基本的保管条件。对有特殊要求的拍卖标的，可视情况配备相应的防水、防尘、防虫、防火、防盗等保管设施。
7.2 拍卖标的存放
库房存放拍卖标的，应依照拍卖标的材质、包装形态、质量及安全要求，设定合理的存放方式，避免拍卖标的受损。
7.3 库房安全管理
库房内严禁烟火，应在明显处悬挂禁止烟火标志。消防设备应定期检查，如有故障，应立即修理更换。
非库房管理人员进入库房应有库房管理员在场；
所有进入库房人员避免携带私人箱包、提袋、大衣、雨具及易燃易爆品，库房内不宜使用钢笔、印油等易污损拍卖标的的文具；
库房管理员班前班后必须检查各类库房设施，并填写检查记录。
7.4 拍卖标的入库
拍卖人应将征集到的拍卖标的及时入库，库房管理员应根据委托拍卖合同，对入库拍卖标的核对验收。验收无误后签收，并建立入库拍卖标的登记帐目，将拍卖标的存放于指定库位。暂存物品也应入帐登记。
库房管理员如发现入库拍卖标的品名、规格、数量、包装等与委托拍卖合同的内容不符，应立即通知业务部门。
7.5 拍卖标的出库
7.5.1 临时出库
因鉴定、拍照、巡展等需要临时提取拍卖标的时，经手人应与库房管理员做好拍卖标的的出库交接手续。归还时由经手人和库房管理员当面清点交接。
7.5.2 买受人提货
拍卖人凭提货凭证为买受人办理提货手续。买受人提货后，拍卖人应当场收回提货凭证。
买受人委托他人提货时，代理人应出具买受人的授权委托书及提货凭证。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、身份证明种类及号码、代理事项、代理权限和有效期。拍卖人应核对代理人的有效身份证件，并复制留存。
7.5.3 拍卖标的退还
拍卖标的未上拍或未成交，拍卖人应及时通知委托人凭有效身份证件及相关凭证办理退还手续，领取拍卖标的。
委托人委托他人办理领取事宜时，代理人应当出具委托人的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、身份证明种类及号码、代理事项、代理权限和有效期。拍卖人应核对代理人的有效身份证件，并复制留存。
7.6 库房盘点管理
拍卖人应建立库房定期盘点制度，对库存拍卖标的进行定期盘点。盘点数量与帐面数量核对若有差异，应立即会同相关部门查明原因，并及时处理。
库房管理员岗位变更时，应按规定履行拍卖标的移交工作。
7.7 运输包装
为确保拍卖标的的运输安全，拍卖标的临时出库时应根据材质的不同，妥善包装，满足短途或长途运输要求。拍卖人可根据实际情况及各门类拍卖标的的特点，制定短途、长途运输包装技术要求。
8 拍卖图录的制作
8.1 制作目的
拍卖活动举办前，拍卖人应制作拍卖图录，以便相关各方了解拍卖活动以及拍卖标的的基本情况。
8.2 图录内容
拍卖图录一般包括以下内容：拍卖活动名称、预展及拍卖的时间和地点、拍卖规则等拍卖参与各方应知悉的内容、委托竞投授权文本、拍卖人联络方式等信息、拍卖标的基本情况及特别说明。基本情况包括拍卖标的名称、作者及生辰、年代、形式、质地、尺寸、钤印、题跋、参考价等内容。
拍卖图录的内容应符合省、自治区、直辖市人民政府文物行政主管部门的审核意见。
对于禁止出境的拍卖标的、无保留价的拍卖标的，拍卖人应于拍卖图录上特别标注。
应竞买人的要求，拍卖人可提供拍卖标的状态报告，作为拍卖图录的补充。
全部拍卖标的应刊印于拍卖图录，并可根据需要配附图片，图片应尽可能准确反映拍卖标的的实际状况和品质。
9 拍卖会的实施
9.1 申报与备案
拍卖会举办之前，拍卖人应根据有关法律、行政法规的要求完成向有关行政主管部门的拍卖会申报、备案工作。
9.2 拍卖公告
拍卖人应于拍卖日七日前发布拍卖公告，拍卖公告应包括以下内容：拍卖的时间和地点、拍卖标的或拍卖场次、拍卖标的的预展时间和地点、参与竞买应当办理的手续、拍卖人联系方式、需要公告的其他事项。
9.3 日程安排与岗位设置
拍卖日程通常包括：新闻发布、拍卖公告、标的预展、现场拍卖、财务结算、标的移交等各阶段的实施日期和期限。
拍卖会应设置现场指挥、客户接待、安全保卫、新闻报道、联络协调、后勤保障等主要岗位。
9.4 标的展示
9.4.1 标的预展
拍卖人应在拍卖前展示拍卖标的，并提供查看拍卖标的的条件及有关资料。拍卖标的的展示时间不得少于两日。
预展场地应符合国家有关文物艺术品展示场地的要求，展板、展架、灯具等应符合国家安全标准。
拍卖人可选择专业机构负责展区设计、展场布置工作。
9.4.2 展场布置
拍卖人可根据需要设置：展场布局图，计算机系统、通讯系统及摄像系统以及咨询接待处、竞投登记处、结算处、媒体接待处、委托竞投处、图录资料发放处等。
根据国家有关规定，展场明显处应设置安全疏散图示。
9.5 竞买人登记
在办理竞买登记手续时，竞买人为自然人的，应提供本人有效身份证件。竞买人为法人或者其他组织的，应提供有效的注册登记文件、法定代表人身份证明或者合法的授权委托证明文件。竞买人委托他人代为办理竞买手续的，代理人应出具授权委托书和竞买人、代理人的有效身份证明。
拍卖人和竞买人应签署竞买协议。竞买协议的内容包括：竞买人和拍卖人的基本情况、竞买牌号，以及双方在拍卖活动中的主要权利和义务、竞买人认可的拍卖规则。
为维护拍卖秩序，拍卖人可向竞买人收取一定数额的竞买保证金，并向竞买人出具竞买保证金收据。
拍卖人发放的竞买号牌为竞买人参与现场竞价的唯一凭证。
9.6 代为竞买和委托竞投
竞买人可自行参加竞买，也可委托其代理人参加竞买，竞买结果及相关法律责任由竞买人承担。
竞买人可采用书面形式向拍卖人提出委托竞投的请求。拍卖人接受竞买人委托竞投请求的，应在拍卖现场设置委托竞投席，为竞买人提供代为传递竞买信息的服务。
9.7 拍卖现场
9.7.1 会场要求
拍卖人应根据拍卖标的状况和竞买号牌的发放数量合理布置拍卖会场。
拍卖人可在拍卖现场设置投影系统和监控系统，并根据需要设立委托竞投席。
拍卖人应落实拍卖会场的安全消防措施。
9.7.2 拍卖主持
拍卖师应于拍卖前宣布拍卖规则和注意事项。
拍卖师原则上应按照拍卖图录号的顺序依次拍卖，如有调整应在拍卖前予以说明。
拍卖标的无保留价的，拍卖师应在拍卖前予以说明。
9.7.3 保留价规则
拍卖标的有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应停止拍卖标的的拍卖。
9.7.4 拍卖成交
竞买人的最高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后，拍卖成交。
拍卖成交后，买受人和拍卖人应签署成交确认书。
9.7.5 拍卖笔录
拍卖人进行拍卖时，应依法制作拍卖笔录。拍卖笔录应由拍卖师、记录人签名；拍卖成交的，还应由买受人签名。
10 拍卖结算
10.1 买受人结算
拍卖成交后，买受人凭成交确认书、竞买保证金收据与拍卖人办理结算事宜。
买受人委托他人代为付款的，代理人应出具买受人的授权委托书。拍卖人还应核对代理人的有效身份证件，并复印留存。
10.2 委托人结算
10.2.1 结算程序
拍卖人收到买受人支付的价款后，应按照约定与委托人结算。委托人委托他人办理结算事宜时，代理人应出具委托人的授权委托书。拍卖人应核对代理人的有效身份证件，并复印留存。
拍卖人应根据国家有关税务规定履行代扣代缴义务。
10.2.2 相关费用
10.2.2.1 保险费用
委托人将拍卖标的交付拍卖人后，委托人要求为拍卖标的安排保险的，拍卖人应为拍卖标的安排保险，相关保险费用由委托人承担。
委托人将拍卖标的交付拍卖人后，拍卖人要求为拍卖标的安排保险的，可由委托人自行安排保险或由拍卖人代为安排保险，相关保险费用由委托人承担。
10.2.2.2 保管费用
委托人将拍卖标的交付拍卖人后，双方约定不予投保或无法投保的，拍卖人可向委托人收取合理的保管费用。
委托人逾期不领取未上拍或未成交拍卖标的的，买受人逾期不领取拍卖标的的，拍卖人有权要求收取保管费用。
11 拍卖档案的管理
11.1 档案保管期限
拍卖人应妥善保管档案资料，保管期限自委托拍卖合同终止之日起计算，不得少于五年。
11.2 档案资料的内容
档案资料的内容包括：
—— 委托拍卖合同、委托人提供的对拍卖标的享有所有权或处分权的证明及其他资料、证照复印件等，以及拍卖标的的保管、保险、移交等事项的有关资料。
—— 拍卖公告，包括刊登公告的剪报、电视录像、电台广播录音。
—— 拍卖标的资料，包括拍卖图录、与拍卖标的相关的各类图片、文字资料、鉴定记录，以及有关部门的批复文件。
—— 预展及拍卖现场的影像、文字资料。
—— 竞买登记文件，包括竞买协议、竞买人的身份证明复印件、委托代理竞买授权书，以及代理人的身份证明复印件。
—— 拍卖规则、注意事项、重要声明等。
—— 成交确认书、拍卖笔录。
—— 有关拍卖业务经营活动的完整帐簿和其他有关资料。
11.3 档案资料的管理
拍卖人可自行选择档案管理方式。管理方式包括：以拍卖会为单元整理存档；以资料的内容为单元分类存档。
拍卖资料应当真实、准确、完整，查阅方便。每个拍卖档案均应建立档案目录和编号。
北京市星级饭店安全生产规定
北京市人民政府
第 178 号
《北京市星级饭店安全生产规定》已经2006年10月12日市人民政府第54次常务会议审议通过，现予公布，自2007年4月1日起施行。
市 长 王岐山
二〇〇六年十月二十六日
北京市星级饭店安全生产规定
第一条 为了加强安全生产监督管理，提高星级饭店安全生产水平，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《北京市安全生产条例》及有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本市行政区域内星级饭店的安全生产，适用本规定；有关法律、法规、规章对消防安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。
本规定所称星级饭店是指一星级以上的宾馆、饭店、度假村等经营单位。
第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第四条 市和区、县旅游行政管理部门对星级饭店的安全生产工作实施行业监督管理；公安消防、质量技术监督等部门分别对星级饭店的消防安全、特种设备安全等实施专项监督管理；安全生产监督管理部门对星级饭店的安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和监督政府有关部门履行安全生产监督管理职责。
行业协会协助政府有关部门指导会员单位做好安全生产工作，制定安全生产制度、规程，提供相关服务。
第五条 星级饭店的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第六条 星级饭店应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
第七条 星级饭店从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
第八条 星级饭店应当对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
星级饭店应当对教育和培训的情况进行记录，记录至少保存2年。
第九条 星级饭店的特种作业人员应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第十条 星级饭店应当建立安全生产例会制度，定期研究本单位安全生产工作；制定有效的安全生产措施，并对措施的落实情况进行检查。
第十一条 星级饭店应当建立生产安全事故隐患排查制度，对本单位容易发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并落实防范和应急措施。
第十二条 星级饭店应当每２小时至少对营业区域进行1次安全巡查。巡查应当做好记录。
第十三条 星级饭店的变配电室总额定容量在630千伏安以上且电压等级为10千伏的，应当安排专人24小时值班。值班应当做好记录。
变配电室不得存放危险物品和杂物。
第十四条 变配电室应当配备用电设备和配电线路平面分布图等安全技术资料，以及必要的作业工具和劳动防护用品，并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。
变配电室的门、窗、电缆沟应当设置防水设施和挡鼠板。
第十五条 星级饭店设置的电源线路应当符合国家标准或者行业标准；临时用电线路应当采取有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载保护装置。
第十六条 星级饭店应当保证安全出口的畅通；不得封闭、堵塞安全出口；安全出口处不得设置门槛。
疏散门应当向疏散方向开启，不得采用卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4米范围内不得设置踏步。
第十七条 营业区域内的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或者行业标准。
第十八条 营业区域内的安全出口和疏散通道及其转角处应当设置发光疏散指示标志。指示标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散方向。
指示标志应当设置在安全出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上；设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于10米。
第十九条 营业区域内的安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于05勒克斯。
第二十条 星级饭店应当在客房、会议室等经营场所的显著位置设置中英文对照的逃生疏散指示图；在客房内设置安全须知等安全提示标志或者资料。
营业区域内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置安全警示标志。
安全警示标志应当明显，保持完好，便于公众识别。
第二十一条 星级饭店在营业区域内进行装修、维修、改造等施工且不停止营业的，应当与施工单位签订专门的安全生产管理协议，明确安全责任；施工区域应当与其他营业区域相隔离，并采取安全措施，确保安全。
第二十二条 星级饭店将经营场所出租的，应当与承租单位签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责。
星级饭店对各承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
第二十三条 星级饭店使用、储存的危险物品，应当单独存放，专人管理。
第二十四条 星级饭店应当制定生产安全事故应急救援预案。应急救援预案应当包括应急救援组织、危险目标、启动程序、紧急处置措施等内容。
应急救援预案应当每半年至少演练1次，并做好记录。
第二十五条 星级饭店的有关负责人应当掌握应急救援预案的全部内容；其他人员应当能够熟练使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本岗位的应急救援职责。
第二十六条 星级饭店应当设置能够覆盖全部营业区域的应急广播，并能够使用中英文两种语言播放。
第二十七条 星级饭店发生生产安全事故后，应当迅速启动应急救援预案，采取有效措施，组织人员疏散，防止事故扩大，并按照国家和本市有关规定及时、如实报告公安、安全生产监督管理、旅游等有关部门。
第二十八条 安全生产监督管理部门发现星级饭店存在安全生产问题，属于行业监督管理或者专项监督管理职责的，应当及时以书面形式督促有关部门处理。
第二十九条 星级饭店违反本规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，并按照下列规定给予行政处罚：
（一）未建立安全生产例会制度或者未制定安全生产措施的，处5000元以上１万元以下罚款；
（二）未建立生产安全事故隐患排查制度的，处5000元以上２万元以下罚款；
（三）未设置逃生疏散指示图或者安全须知等安全提示标志或者资料的，处5000元以上3万元以下罚款；
（四）未设置能够覆盖全部营业区域的应急广播或者不能使用中英文两种语言播放的，处5000元以上２万元以下罚款。
第三十条 违反本规定，按照安全生产、消防、特种设备安全等法律、法规、规章的规定应当给予行政处罚的，由有关部门依法处罚。
第三十一条 本规定自2007年4月1日起施行。
