财政部、国家税务总局关于贯彻落实国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定的通知
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财政部、国家税务总局关于贯彻落实国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定的通知
财政部 国家税务总局
财政部、国家税务总局关于贯彻落实国务院关于修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的决定的通知
财税[2007]9号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
2006年1 2月31日国务院发布了《关于修改<中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例>的决定》(国务院令第483号，以下简称《决定》)，对1988年制定的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(以下简称原《条例》)的部分内容作了修改，并重新公布。现将贯彻《决定》的有关事项通知如下：
一、抓紧调整税额幅度及标准，扩大征税范围
国务院决定自2007年1月1日起，将城镇土地使用税每平方米年税额在原《条例》规定的基础上提高2倍，即大城市由0．5元至l 0元提高到1．5元至30元；中等城市由0．4元至8元提高到1．2元至24元；小城市由0．3元至6元提高到0．9元至1 8元；县城、建制镇、工矿区由0．2元至4元提高到0．6元至12元。同时，将外商投资企业和外国企业(以下简称外资企业)纳入城镇土地使用税的征税范围。
各省、自治区、直辖市财政、地方税务部门要结合本地实际情况，尽快提出切实可行的税额幅度调整方案报省、自治区、直辖市人民政府批准。税额幅度原则上应在2006年实际执行税额幅度的基础上提高2倍。多年未调整税额幅度的地区，调整的力度应大一些。毗邻地区在制定调整方案时，要注意沟通情况；经济发展水平相近的地区，税额幅度不应相差过大。要使税额幅度能够客观地反映本地区经济发展程度和地价水平。
各市、县人民政府要结合本地经济发展水平、土地利用状况和地价水平等，合理划分本地区的土地等级，在省、自治区、直辖市人民政府确定的税额幅度内制定每一等级土地的具体适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。经济发达地区和城市中心区，原则上应按税额幅度的高限确定适用税额标准。经济发达地区如需突破税额幅度上限、进一步提高适用税额标准，须报经财政部、国家税务总局批准。
对外资企业征收城镇土地使用税是一项全新的工作，各地要充分利用土地使用权权属登记、土地使用费征缴等相关信息，通过税务登记、纳税申报、税源普查等多种方式，全面、准确地掌握外资企业的户数和占地情况，逐步建立和完善税源数据库。要严格执行城镇土地使用税政策，对征管过程中遇到的新问题，要认真研究，妥善解决，重大问题要及时上报财政部、国家税务总局。
二、加强管理，严格控制减免税
各地要完善城镇土地使用税的征收管理办法和操作规程，规范征收管理行为，优化征管环境，创新征管方式，不断提高征管质量和管理的精细化水平。要将政策调整与加强征收管理有机结合起来，充分发挥政策调整的作用。要严格控制减免税，根据国家加强土地管理的有关要求，从严控制各类开发区、各类园区用地和属于国家产业政策限制发展项目用地的减免税。对不符合国家产业政策的项目用地和廉租房、经济适用房以外的房地产开发用地一律不得减免税。要制定完善的减免税审批管理办法。要加强对减免税项目的后续管理。对属于越权减免和不符合减免规定的，要立即纠正，情节严重的，要追究相关人员的责任。
三、加强宣传和辅导，做好信息的沟通和共享、各地要加大宣传力度、拓宽宣传渠道，通过电视、广播、网络、报纸等多种途径宣传调整城镇土地使用税税额幅度和将外资企业纳入征税范围的必要性及相关政策调整内容。要加强对纳税人的辅导，让广大纳税人尤其是外资企业了解城镇土地使用税的政策和征管规定。要主动和土地、房产等管理部门进行沟通，通过信息共享、情况通报、联合办公、联席会议等多种形式沟通情况和信息，加强部门间的协作配合，充分利用有关部门提供的信息，及时发现征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，切实把城镇土地使用税的征收管理工作搞好。 、
《决定》是落实科学发展观的重要举措，有利于加强土地宏观调控、促进节约用地，有利于统一税制、公平税负，有利于拓宽税基、增加地方财政收入。各级财政、地方税务部门要高度重视此项工作，充分认识《决定》的重要意义，加强组织领导，做好贯彻《决定》的动员和部署工作。要主动向党政领导汇报《决定》的内容和贯彻落实《决定》的意见。财政、地方税务部门的主要领导要亲自抓好此项工作，周密部署、合理分工、明确责任，加强协调沟通，确保《决定》及时贯彻落实。
财政部 国家税务总局
二○○七年一月十九日
关于2011年度国家科学技术奖励推荐工作的通知
科学技术部
关于2011年度国家科学技术奖励推荐工作的通知
国科奖字〔2010〕70号
各推荐单位：
为做好2011年度国家科学技术奖励推荐工作，根据《国家科学技术奖励条例》、《国家科学技术奖励条例实施细则》以及《关于受理香港、澳门特别行政区推荐国家科学技术奖的规定》的要求，现将2011年度推荐工作有关事宜通知如下：
一、推荐办法和要求
2011年度国家科学技术奖励推荐工作仍采取推荐单位推荐和专家推荐两种方式。各推荐单位于2011年1月1日起使用推荐单位号和登录口令（见附件1）进入网络推荐系统，按要求组织推荐。如选择专家推荐形式，请推荐专家与我办联系获取专家推荐候选人的推荐号和校验码。国家安全与国防类（专用）和涉密项目，一律不得通过网络推荐。
所有非国家安全与国防类（专用）国家科学技术奖励推荐项目或人选的推荐材料，必须使用我办提供的规定填写软件填写。推荐书填写软件可以从我办网站（http：//www.nosta.gov.cn）和国家科技奖励管理业务平台（http：//168.160.158.231/xmsb）下载。使用的计算机要求安装了Microsoft Word 2000以上版本，把“宏”的安全性设为“中”，具体操作步骤请详细阅读网站和国家科技奖励业务平台上的使用说明。
2010年度经评定未授奖（通过形审进入评审程序）的国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖候选人、候选单位，2011年度不能以相关项目技术内容再次被推荐为国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖。
（一）单位推荐指标
1．国家最高科学技术奖推荐指标
指标不限，请注重推荐优秀的中青年科学家。鼓励部门和地方联合推荐。
2．中华人民共和国国际科学技术合作奖推荐指标
指标不限，请注重推荐回国服务的海外高层次人才。
3．国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖推荐指标
各单位推荐指标数及系统登录信息表由我办发放（见附件1）。请严格按照下达你单位的国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖三个奖种的指标数进行推荐，超指标推荐的，一律不予受理。
（二）专家推荐
1．国家最高科学技术奖获奖人每人每年可推荐1项（名）国家科学技术奖项目（人选）。
2．中国科学院院士、中国工程院院士3人以上可共同推荐1项（名）国家科学技术奖项目（人选），奖种限于国家最高科学技术奖、中华人民共和国国际科学技术合作奖、国家自然科学奖（一人独立完成科学研究项目的人选），不能推荐国家技术发明奖、国家科技进步奖项目。
3．专家应推荐本人所从事的学科或专业领域的项目（人选），且每人每年只能推荐1次。当推荐项目（人选）出现异议时，有责任协助处理异议。
4. 由专家推荐的项目公示时将公布专家姓名。
二、推荐书填写要求
推荐书是国家科学技术奖励评审的主要依据，请推荐单位（推荐人）按照《2011年度国家科学技术奖励推荐工作手册》（附件2）要求认真填写，重点突出候选人的重要科学发现、主要技术发明或者科技创新内容。推荐书应当完整、真实、可靠，文字描述要准确、客观。
三、推荐材料报送要求
请推荐单位（推荐人）按相关规定认真做好2011年度国家科学技术奖励推荐项目（人选）的遴选、推荐材料的审核把关及报送工作。报送要求如下：
1．国家最高科学技术奖、国际科学技术合作奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖非涉密项目
各推荐单位按要求将推荐材料报送我办，并登录国家科技奖励网络推荐系统，按要求组织本部门项目（人选）的网上材料报送工作。专家推荐候选人的书面推荐材料由候选人直接寄送我办，网上材料报送工作，由候选人直接登录系统进行操作。
2．国家技术发明奖、国家科学技术进步奖涉密项目及国家安全类专用项目
国家技术发明奖、国家科学技术进步奖涉密项目推荐书纸质版材料及电子版材料需由专人送交我办，其中电子版材料只能以光盘形式报送，不得通过网络报送。
国家技术发明奖、国家科学技术进步奖国家安全类项目由专用项目推荐单位按照现行专业组报送至受委托的相关管理部门；由民口推荐单位推荐的专用项目推荐材料，直接报送我办，不得通过网络报送。
专用项目除报送推荐材料外，还需向我办报送专用项目汇总表及其电子版（刻录成光盘）、推荐书首页和项目简介各1份。
3．有以下情况的推荐项目，应提交相应的书面报告
（1）在《项目名称》栏中，名称与公布名填写不一致的推荐项目，应在报送书面推荐书时，提交推荐单位的报告。
（2）完成人本人不能签名的，应提交纸质书面说明。
（3）推荐单位对推荐项目的评审专家有回避要求的，应提交专家回避报告，详细说明提请回避的理由，并填写“回避专家申请表”（见附件5）。
注：“推荐材料”包括：书面推荐书2套（含原始件1套，复印件1套，其中推荐书主件和附件一并装订成册）；推荐项目（人选）汇总表一式3份（见附件3、附件4）；推荐书电子版及汇总表电子版（刻录成1张光盘）；国家最高科学技术奖候选人还需报送推荐书从基本情况到推荐意见九个部分内容合订简本30套；国家科学技术进步奖科普类项目还需附3套科普作品。
四、推荐截止时间
1．推荐项目书面材料及推荐项目光盘请于2011年2月28日以前报送我办，逾期不予受理。
2．为了保障网络推荐工作的顺利进行，我办按单位分类确定各推荐单位网络推荐截止时间，请积极配合并按照要求做好网络推荐工作，具体时间要求如下：
（1）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、特别行政区、计划单列市的科学技术主管部门，网络推荐工作的截止日期为2011年2月22日。
（2）中共中央直属单位、国务院组成部门、国务院直属机构、国务院直属事业单位的科学技术主管部门及专家推荐，网络推荐截止日期为2011年2月26日。
（3）国务院部委管理的国家局、大型行业协会、学会，大型国有企业及其他推荐单位的科学技术主管部门，网上推荐截止日期为2011年2月28日。
五、联系方式
联系人及电话：朱 清 010-68581762
吴 晓 010-68598395
黄雅丽 010-68598100
金寿平 010-68519746（专项奖励处）
传 真 010-68598100
通讯地址及收件人：北京市西城区三里河路54号
国家科学技术奖励工作办公室信息处（请注明推荐材料）
邮编：100045
查询电话：010-68598100
附件：1．推荐指标数及系统登录信息
2．2011年度国家科学技术奖励推荐工作手册
http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2010/201012/W020101203626245197534.pdf
3．国家科学技术奖推荐非涉密项目（或人选）汇总表
http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2010/201012/W020101203626247381505.doc
4．国家科学技术奖推荐涉密项目汇总表
http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2010/201012/W020101203626247387472.doc
5．回避专家申请表
http://www.most.gov.cn/fggw/zfwj/zfwj2010/201012/W020101203626247548066.doc
国家科学技术奖励工作办公室
二〇一〇年十一月十二日
奥运会建设项目法人招标投标管理办法
北京市奥组委
奥运会建设项目法人招标投标管理办法
北京市奥组委
北京市奥组委发布《奥运会建设项目法人招标投标管理办法》
为规范奥运会建设项目法人招投标活动，确立工作原则和程序，明确招投标人的责任、权利和义务，特制定本办法。
本办法适用于北京奥林匹克公园内的国家体育场、国家体育馆、国家游泳中心、会展中心、奥运村及商业附属设施的项目法人招投标工作；五棵松文化体育中心、奥林匹克水上公园等项目法人招投标工作。
上海市、天津市、沈阳市、青岛市、秦皇岛市政府负责的奥运会分赛场新建、改扩建项目参照此办法执行。
一、招投标工作原则
（一）奥运会建设项目法人招投标，采用国际公开招投标方式进行。
（二）体现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。符合城市规划的要求。
（三）满足国际奥委会和国际体育单项组织的各项技术要求。遵守《奥林匹克宪章》和《主办城市合同》的有关规定。
二、招标人及职责
（一）北京市政府及有关区县是奥运会建设项目法人招投标的招标人。负责招标方案的审批，招标文件的审定，中标人的确定以及与中标人签订中标合同。
（二）北京市政府委托北京市发展计划委员会代行招标人的下列职责：负责制定奥运会建设项目法人招标投标管理办法；指导有关区、县和市属有关单位的奥运会建设项目法人招投标工作；协调相关部门与有关区、县和有关单位的工作联系；负责奥林匹克公园内国家体育场、国家体育馆、国家游泳中心、会展中心、奥运村及商业附属设施等项目法人招投标工作。
（三）北京市政府授权海淀区政府为五棵松文化体育中心项目法人招投标的招标人；顺义区政府为奥林匹克水上公园项目法人招投标的招标人。
三、主要程序
（一）招标
1、招标信息发布。项目法人招标公告等有关招标信息，由招标人通过国家指定的新闻媒体、北京投资平台网站发布，并接受社会监督。
2、招标文件编制。根据市政府批准的招标方案和国家计委批准的总体规划方案，以及《奥林匹克宪章》、《主办城市合同》和奥组委提出的项目技术条件，由招标代理机构编制项目法人招标文件。
3、招标文件审定。由招标人组织有关专家对项目法人招标文件评估后，进行审定。
4、招标文件发布。按照有关法律规定，由招标代理机构发行招标文件，办理招标事宜。
（二）投标
1、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
2、两个以上法人或其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并送达投标地点。
（三）开标
1、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
2、开标邀请所有投标人参加。由公证机构检查投标文件的密封情况并公证，经确认无误后当众拆封。
（四）评标
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会独立完成评标后，向招标人提交书面评标报告并推荐合格的中标候选人。
（五）定标
1、由招标人根据评标报告的意见确定中标人。
2、由招标人向中标人发中标通知书，向未中标人发未中标通知书。
3、招标人与中标人签订合同。
四、监督
第29届奥运会监督委员会依法对本次招投标活动实施监督，依法查处招投标活动中的违法行为。
五、附则
（一）本办法由北京市发展计划委员会负责解释。
（二）具体操作办法除本规定外，可参照《中华人民共和国招标投标法》规定的程序和内容进行。
（三）有关招投标的项目、内容、条件、要求等，将在招标文件中明确。
（四）本办法自发布之日起施行。
第29届奥运会组委会
二OO二年七月二十八日
