关于印发《关于进一步推动体育职业教育改革与发展的意见》的通知
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关于印发《关于进一步推动体育职业教育改革与发展的意见》的通知
国家体育总局 教育部
关于印发《关于进一步推动体育职业教育改革与发展的意见》的通知
体科字2006[290]
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局、教育厅（教委、教育局）：
现将《关于进一步推动体育职业教育改革与发展的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
国家体育总局
教 育 部
二〇〇六年十月三十一日
关于进一步推动体育职业教育改革与发展的意见
为贯彻落实2005年全国职业教育工作会议精神，根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》（简称《决定》）的有关要求，适应体育事业发展对各类体育人才的需要，更好地解决运动员的就学和就业问题，现就进一步推动我国体育职业教育改革与发展提出以下意见。
一、认真贯彻落实《决定》精神，进一步加强体育职业教育工作，促进体育事业协调发展
（一）发展体育职业教育是满足社会对体育行业职业人才需求的重要措施，对体育教育、社会体育、体育产业发展和各类体育相关职业岗位人才培养将发挥积极的作用。随着社会经济和体育事业不断发展，体育行业就业岗位不断增加，体育行业的新职业、新工种不断涌现，需要大量高素质、高技能体育人才。大力发展体育职业教育是满足社会和体育行业对技能型、应用型人才需求的重要途径。
（二）发展体育职业教育是巩固业余训练，扩大后备人才队伍的重要基础。长期以来我国体育职业教育已经形成了既培养竞技体育需要的高水平运动员，又为社会培养各类体育专门人才的培养体系，是我国竞技体育和体育教育事业的重要组成部分，在我国体育事业发展中发挥了重要作用。大力发展体育职业教育有助于进一步推动各级体育运动学校的协调发展，可以为运动员就学、就业创造更多的机会和条件，是巩固和发展业余训练的重要保证。
（三）发展体育职业教育是解决退役运动员再就业问题的重要途径。退役运动员就业安置是当前乃至今后相当长一段时间内体育事业发展中存在的突出问题。提高运动员的科学文化素质，加强职业技能培训是解决这一问题的根本性举措。加强体育职业教育可以为运动员提供新的学习、就业平台，更好地发挥运动员专业技术优势，为运动员退役后再就业创造更多更有利的条件。
二、坚持以体为本，以就业为导向的原则，促进体育职业教育改革健康发展
（四）体育职业教育要坚持面向运动员，面向体育特长生，服务于人民群众的体育职业技能教育需求为目标，坚持以体为本，以就业为导向的原则，围绕体育事业发展需要，以提高运动员和各类体育职业院校学生体育职业技能水平为目标，同时兼顾为各类体育从业人员提供职业技能培训服务。
（五）发展体育职业教育要坚持以全国体育职业院校为依托，建立符合体育事业和社会发展需要，与市场需求和社会就业趋势紧密结合，逐步建立以全社会职业教育体系为广泛基础，与各类教育相互沟通、协调发展、能够满足运动员和体育职业院校学生充分就业、就学这一目标的现代化体育职业教育和专业技能培训体系。
（六）发展体育职业教育要坚持“以体育技能为特色，以综合素质为基础，以能力培养为重点，以市场就业为导向”的办学方向，认真研究体育事业发展和市场对人才的需求情况，对本区域内体育行业人才层次、类型和需求进行分析预测，推动体育职业教育从计划培养向市场驱动转变，形成面向市场需求办学的新思路。
（七）要加强体育职业教育教学研究，不断提高教学效果。要围绕市场和社会需要，与职业实践和岗位需求紧密结合，不断更新教学和培训内容，改进教学方法，高度重视实践和实训环节教学，突出培养运动员和体育职业院校学生的实践能力、创业能力、职业转换能力和职业技能素养，积极鼓励体育职业院校学生在学、运动员在役期间及退役后能够获得多种从业资格证书。
三、巩固和适度扩大体育职业院校办学规模，不断提高办学质量和教学水平
（八）各类体育职业院校既是向优秀运动队输送运动员的主渠道，又是各类体育人才的培养基地和输送基地。发展高等体育职业教育，能够为各级体育运动学校的学生运动员创造新的学习条件，提供进一步深造的机会。各地要采取有效措施，疏通体育运动学校与高等体育职业（技术）院校之间的生源输送通道，适度扩大体育运动学校和体育职业（技术）院校的规模和数量，有条件的省区市体育部门可根据当地社会发展需要创办高等体育职业院校。
（九）加强体育职业教育师资队伍建设，改善师资队伍结构，提高教师队伍素质。逐步建立体育职业教育师资培养培训基地，完善、落实教师进修制度，完善兼职教师聘用制度，支持院校面向社会聘请高技能人才担任专业课教师和实习指导老师。加强“双师型”教师队伍建设，鼓励教师根据有关规定申请取得相应的职业资格证书。
（十）根据市场需要和体育事业发展要求，及时调整体育职业院校的专业结构，积极推进体能训练、运动康复、运动营养、运动保健、运动心理等专业建设，重点培养运动队短缺且急需的专业型高技能人才，同时积极设立面向新兴职业的专业，为社会培养具有体育特色的有用人才。做好教材编写工作，建立适应体育事业发展和体育职业教育需要的教材体系。
（十一）加强体育职业技能培训工作，不断更新教学和培训内容，改进教学方法，提高办学质量。在体育职业学院可设立体育职业技能培训和鉴定基地，鼓励和支持体育职业院校积极申报全国或省区市职业教育示范性院校。
四、严格实行就业准入，完善职业资格证书制度
（十二）严格按照国家劳动与社会保障部有关职业准入制度的规定，加强体育职业鉴定工作。各类体育用人单位要严格执行“先培训，后就业”，执证上岗的规定，优先录用取得体育职业院校学历证书、职业资格证书的人员。
（十三）全面推进和规范体育职业资格证书制度，加强对职业技能鉴定、职业资格证书颁发工作的指导和管理，尽快建立能够反映体育行业发展和新兴职业岗位需要的职业资格标准体系。
（十四）充分发挥体育职业院校在职业技能培训和职业资格认证方面的优势，以体育职业院校为基地建立布局合理的各类体育职业资格鉴定和体育职业资格认证网络。
五、多渠道筹措经费，不断改善体育职业教育的办学条件
（十五）各级教育和体育主管部门要继续加大对体育职业院校和培训机构的经费支持力度，并力争每年有所增加。
（十六）各级体育主管部门要组织专业人员制定体育职业院校和培训机构设施设备标准，加强基础设施建设，不断改善教学条件。
（十七）要充分利用好国家政策，积极吸引社会资金，建立经费投入保障机制，建立健全监督体系，确保各项经费用到实处。
六、加强行业规划和指导，采取多种措施推动体育职业教育与体育事业发展需要紧密结合
（十八）各级教育和体育主管部门要高度重视体育职业教育的发展，切实加强对体育职业教育工作的领导，把体育职业教育工作纳入目标管理，加强对体育职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理。积极开展本区域、本部门人才层次、类型和需求分析预测，组织专家对体育职业教育和体育职业院校存在的问题进行研究，提供咨询服务，为各类体育职业教育提供各方面用人需求信息，帮助相关院校和培训机构根据体育事业发展需要不断改进教学内容。
（十九）建立体育职业教育联席会议制度和体育职业教育工作检查督导制度，协调和指导全国体育职业教育发展。加强对体育职业教育科学研究工作，为体育职业教育的宏观管理和体育职业院校的发展与改革服务；全国高职高专教学指导委员会要加强对体育职业教育教学工作的指导，积极鼓励体育职业院校成立体育职业教育研究会，加强各体育职业院校间的交流协作，研究教学和管理等方面问题。
（二十）各级体育主管部门要在体育职业教育规划中重点加强体育队伍管理人员、教练员等专门技术人员的队伍建设，各项目协会要积极协同和支持相关职业教育培训机构开展体能师、康复师、营养师、按摩师、科研监测人员等短缺型高技术专业人员的培养，以满足体育事业发展对特殊职业人才的需要。
（二十一）各级体育主管部门和各级各类教育教学、培训单位要从实施“科教兴体、人才强体”的战略高度，从坚持以人为本和科学发展观的高度，充分认识发展体育职业教育的重要性，将体育职业教育与培训纳入本部门和本单位的发展规划，积极扶持和发展体育职业教育。
（二十二）各级教育主管部门要重视和支持体育职业教育的发展，加强与体育主管部门的联系与合作，建立相应的工作机制，根据实际对本地体育职业院校人才培养工作水平评估增加或置换相应的特殊要求，促进体育职业院校教学改革、科研发展和师资培养，充分发挥体育部门举办体育职业教育的作用，依托体育行业，办好本地区的体育职业教育。
内地与澳门特别行政区关于相互认可和执行民商事判决的安排
最高人民法院
最高人民法院公告
根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第九十三条的规定，最高人民法院与澳门特别行政区经协商，达成《内内地与澳门特别行政区关于相互认可和执行民商事判决的安排》(以下简称《安排》)，并于2006年2月28日签署。本《安排》已于2006年2月13日由最高人民法院审判委员会第1378次会议通过，现予公布。根据双方一致意见，本《安排》自2006年4月1日起生效。
最高人民法院
二○○六年三月二十一日
内地与澳门特别行政区关于相互认可和执行民商事判决的安排
法释〔2006〕2号
(2006年2月13日最高人民法院审判委员会第1378次会议通过)
根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第九十三条的规定，最高人民法院与澳门特别行政区经协商，就内地与澳门特别行政区法院相互认可和执行民商事判决事宜，达成如下安排：
第一条内地与澳门特别行政区民商事案件(在内地包括劳动争议案件，在澳门特别行政区包括劳动民事案件)判决的相互认可和执行，适用本安排。
本安排亦适用于刑事案件中有关民事损害赔偿的判决、裁定。
本安排不适用于行政案件。
第二条本安排所称“判决”，在内地包括：判决、裁定、决定、调解书、支付令；在澳门特别行政区包括：裁判、判决、确认和解的裁定、法官的决定或者批示。
本安排所称“被请求方”，指内地或者澳门特别行政区双方中，受理认可和执行判决申请的一方。
第三条一方法院作出的具有给付内容的生效判决，当事人可以向对方有管辖权的法院申请认可和执行。
没有给付内容，或者不需要执行，但需要通过司法程序予以认可的判决，当事人可以向对方法院单独申请认可，也可以直接以该判决作为证据在对方法院的诉讼程序中使用。
第四条内地有权受理认可和执行判决申请的法院为被申请人住所地、经常居住地或者财产所在地的中级人民法院。两个或者两个以上中级人民法院均有管辖权的，申请人应当选择向其中一个中级人民法院提出申请。
澳门特别行政区有权受理认可判决申请的法院为中级法院，有权执行的法院为初级法院。
第五条被申请人在内地和澳门特别行政区均有可供执行财产的，申请人可以向一地法院提出执行申请。
申请人向一地法院提出执行申请的同时，可以向另一地法院申请查封、扣押或者冻结被执行人的财产。待一地法院执行完毕后，可以根据该地法院出具的执行情况证明，就不足部分向另一地法院申请采取处分财产的执行措施。
两地法院执行财产的总额，不得超过依据判决和法律规定所确定的数额。
第六条请求认可和执行判决的申请书，应当载明下列事项：
(一)申请人或者被申请人为自然人的，应当载明其姓名及住所；为法人或者其他组织的，应当载明其名称及住所，以及其法定代表人或者主要负责人的姓名、职务和住所；
(二)请求认可和执行的判决的案号和判决日期；
(三)请求认可和执行判决的理由、标的，以及该判决在判决作出地法院的执行情况。
第七条申请书应当附生效判决书副本，或者经作出生效判决的法院盖章的证明书，同时应当附作出生效判决的法院或者有权限机构出具的证明下列事项的相关文件：
(一)传唤属依法作出，但判决书已经证明的除外；
(二)无诉讼行为能力人依法得到代理，但判决书已经证明的除外；
(三)根据判决作出地的法律，判决已经送达当事人，并已生效；
(四)申请人为法人的，应当提供法人营业执照副本或者法人登记证明书；
(五)判决作出地法院发出的执行情况证明。
如被请求方法院认为已充分了解有关事项时，可以免除提交相关文件。
被请求方法院对当事人提供的判决书的真实性有疑问时，可以请求作出生效判决的法院予以确认。
第八条申请书应当用中文制作。所附司法文书及其相关文件未用中文制作的，应当提供中文译本。其中法院判决书未用中文制作的，应当提供由法院出具的中文译本。
第九条法院收到申请人请求认可和执行判决的申请后，应当将申请书送达被申请人。
被申请人有权提出答辩。
第十条被请求方法院应当尽快审查认可和执行的请求，并作出裁定。
第十一条被请求方法院经审查核实存在下列情形之一的，裁定不予认可：
(一)根据被请求方的法律，判决所确认的事项属被请求方法院专属管辖；
(二)在被请求方法院已存在相同诉讼，该诉讼先于待认可判决的诉讼提起，且被请求方法院具有管辖权；
(三)被请求方法院已认可或者执行被请求方法院以外的法院或仲裁机构就相同诉讼作出的判决或仲裁裁决；
(四)根据判决作出地的法律规定，败诉的当事人未得到合法传唤，或者无诉讼行为能力人未依法得到代理；
(五)根据判决作出地的法律规定，申请认可和执行的判决尚未发生法律效力，或者因再审被裁定中止执行；
(六)在内地认可和执行判决将违反内地法律的基本原则或者社会公共利益；在澳门特别行政区认可和执行判决将违反澳门特别行政区法律的基本原则或者公共秩序。
第十二条法院就认可和执行判决的请求作出裁定后，应当及时送达。
当事人对认可与否的裁定不服的，在内地可以向上一级人民法院提请复议，在澳门特别行政区可以根据其法律规定提起上诉；对执行中作出的裁定不服的，可以根据被请求方法律的规定，向上级法院寻求救济。
第十三条经裁定予以认可的判决，与被请求方法院的判决具有同等效力。判决有给付内容的，当事人可以向该方有管辖权的法院申请执行。
第十四条被请求方法院不能对判决所确认的所有请求予以认可和执行时，可以认可和执行其中的部分请求。
第十五条法院受理认可和执行判决的申请之前或者之后，可以按照被请求方法律关于财产保全的规定，根据申请人的申请，对被申请人的财产采取保全措施。
第十六条在被请求方法院受理认可和执行判决的申请期间，或者判决已获认可和执行，当事人再行提起相同诉讼的，被请求方法院不予受理。
第十七条对于根据本安排第十一条(一)、(四)、(六)项不予认可的判决，申请人不得再行提起认可和执行的申请。但根据被请求方的法律，被请求方法院有管辖权的，当事人可以就相同案件事实向当地法院另行提起诉讼。
本安排第十一条(五)项所指的判决，在不予认可的情形消除后，申请人可以再行提起认可和执行的申请。
第十八条为适用本安排，由一方有权限公共机构(包括公证员)作成或者公证的文书正本、副本及译本，免除任何认证手续而可以在对方使用。
第十九条申请人依据本安排申请认可和执行判决，应当根据被请求方法律规定，交纳诉讼费用、执行费用。
申请人在生效判决作出地获准缓交、减交、免交诉讼费用的，在被请求方法院申请认可和执行判决时，应当享有同等待遇。
第二十条对民商事判决的认可和执行，除本安排有规定的以外，适用被请求方的法律规定。
第二十一条本安排生效前提出的认可和执行请求，不适用本安排。
两地法院自1999年12月20日以后至本安排生效前作出的判决，当事人未向对方法院申请认可和执行，或者对方法院拒绝受理的，仍可以于本安排生效后提出申请。
澳门特别行政区法院在上述期间内作出的判决，当事人向内地人民法院申请认可和执行的期限，自本安排生效之日起重新计算。
第二十二条本安排在执行过程中遇有问题或者需要修改，应当由最高人民法院与澳门特别行政区协商解决。
第二十三条为执行本安排，最高人民法院和澳门特别行政区终审法院应当相互提供相关法律资料。
最高人民法院和澳门特别行政区终审法院每年相互通报执行本安排的情况。
第二十四条本安排自2006年4月1日起生效。
国家税务总局关于外商投资企业享受“两个密集型”税收优惠政策有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业享受“两个密集型”税收优惠政策有关问题的通知
国税发[2003]135号
国家税务总局
2003-11-7
为准确落实国家税收优惠政策，现就外商投资企业技术密集、知识密集（以下简称“两个密集型”）项目，适用《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则》（以下简称税法实施细则）第七十三条所规定的税收优惠政策的有关问题，通知如下：
一、外商投资企业“两个密集型”项目，适用税法实施细则第七十三条所规定的税收优惠政策时，其所生产的主导产品应属于科学技术部制定的《中国高新技术产品目录》（2000年颁布）（以下简称《产品目录》）范围，且上述主导产品的当年销售收入，应超过企业全年产品销售收入的50％。对主导产品当年销售收入没有超过全年销售收入50％的年度，该年度不得享受税法实施细则第七十三条所规定的相应税收优惠待遇。
二、经批准可以享受“两个密集型”税收优惠政策的企业，每年应将上述主导产品销售收入比例情况，报送当地税务机关审核备案。
三、外商投资企业申请享受“两个密集型”税收优惠待遇，各级税务机关应严格按照国家税务总局《关于外商投资企业享受“两个密集型”税收优惠有关问题的通知》（国税发［1995］139号）规定的要求进行审查、上报。对上报的资料中，外商投资企业生产的产品是否属于《产品目录》范围认定不清的，总局将函请科学技术部火炬高技术产业开发中心（以下简称“火炬中心”）复核。总局向火炬中心发函时，将抄送报送机关，报送机关应及时通知当事企业与火炬中心联系（联系电话：010-68511568），并按照火炬中心要求提供复核所需相关资料。
四、本通知自2003年1月1日起执行。
