财政部关于外贸企业工资总额同经济效益挂钩具体清算办法的通知

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财政部


1994年清产核资资产价值重估实施细则
财政部


第一条 根据《资产核资办法》（1994年用）（以下简称“办法”）第四章有关资产价值重估的规定，特制定本实施细则。
固定资产价值重估的范围
第二条 《办法》第二十三条所称“对帐面价值与实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重新估价”，是指企业、单位对1984年以来因生产资料价格改革和物价上升，造成1992年底以前购建形成的，帐面价值与1992年实际价值背离较大的主要固定资产进行价值重估。


第三条 《办法》第二十四条规定不进行资产价值重估的企业、单位具体指：
（一）行政、非企业管理的事业单位：是指国家机关、政党机关、社会团体；实行全额、差额预算管理的事业单位。
（二）中外合资企业：是指我国的公司、企业或其他经济组织依照《中华人民共和国中外合资企业法》的规定，与外国的企业、经济组织或个人在我国境内联合投资举办的企业。
第四条 《办法》第二十五条之（二）“按国家有关规定属于限制使用、淘汰和待处理、待报废的固定资产”，是指国家有关部门批准公布的限制使用、淘汰设备和已淘汰待报废的设备。
第五条 《办法》第二十五条之（二）“已提足折旧逾龄的固定资产”，主要是指已提足折旧并已超过财政部规定的固定资产分类折旧年限表规定的折旧年限的固定资产。
第六条 《办法》第二十五条之（二）“进口设备（含购进的二手进口设备）形成的固定资产原则上不进行价值重估”，主要指1979年至1992年其价格高于或基本等于国内同类产品价格的进口设备。但对1979年至1992年进口的价格明显低于国内同类产品价格、又未超
过原规定折旧年限的主要大型设备，可以进行重估。
第七条 《办法》第二十五条之（二）“由于产权变动按国家规定已进行过评估的资产”，主要指1989年以后（含1989年）由于产权变动按国家有关规定已进行过评估的各项资产，凭各级国有资产管理部门出具的资产评估确认证明，原则上不再进行资产价值重估。
第八条 待界定固定资产不进行价值重估。
第九条 重估后的固定资产净值按重估后的固定资产原值升值幅度相应调整。对于有些实行企业管理的事业单位，执行固定资产计提折旧制度时间不长，造成固定资产净值与实际价值明显不符的，资产重估后，其净值可按照固定资产的成新率（固定资产尚能使用年限与规定使用年限之
比）计算。
价值重估统一标准目录的编制
第十条 《办法》第二十六条所称“固定资产价值重估，由企业、单位根据财政部清产核资办公室组织有关部门制定的《清产核资价值重估统一标准目录》（以下简称《价值重估统一标准目录》）进行”，即采取“统一要求，分工协作，逐步完善”的办法，由各主管部门在分工协作的
基础上，按照国家规定的基本方法和要求，根据1984年以来资产价格变动情况，编制分行业的《价值重估统一标准目录》，同时财政部清产核资办公室委托国家统计局城市社会经济调查总队对主要资产的价格进行调查，然后由财政部清产核资办公室进行整理、汇总，并会同国家计委物
价局审核平衡后，形成全国的《1994年清产核资固定资产价值重估统一标准目录》。分工原则如下：
（一）通用的机电设备、仪器、仪表部分以机械工业部为主负责编制。
（二）房屋、建筑物、构筑物、城市市政公用设施和城建机械及建筑机械设备等部分以建设部为主负责编制。
（三）行业专用机械设备和行业归口管理产品（设备）、行业专用构筑物，均以归口管理的行业主管部门为主负责编制；对于两个以上部门都有生产的，以国家规定的归口管理部门为主负责编制。
第十一条 各专业主管部门将需要重估的主要固定资产，由大类、品名延伸到主要品种的规格和型号进行编制，要避免部门之间的重复。
资产价值重估的方法
第十二条 物价指数法的具体操作方法
企业、单位根据《价值重估统一标准目录》列出的产品集团价格指数或小类价格指数，逐项进行重估，公式为：
（一）1984年底以前购建资产的重估原值＝帐面原值（含安装费、运杂费、包装费和税费等，下同）×1992年比1984年的价格指数。
（二）1984年以后购建固定资产的重估原值＝帐面固定资产原值×1992年比购置年度（即1985～1991年各年度）的价格指数。
（三）重估目录中未列出资产价值重估价格指数的设备，企业需要重估时，可按该设备归属的小类价格指数进行重估。如在小类中仍未列出，可按该设备归属的大类价格指数，进行资产价值重估。
第十三条 国家定价法的具体操作方法
企业、单位根据《价值重估统一标准目录》列出的资产规格型号所对应的价格，逐项进行重估，公式为：
（一）1984年底以前购置的固定资产重估原值＝原实际购入价格＋（1992年价格－1984年价格）＋原实际安装费、运杂费×1992年比1984年安装费上升指数。凡在重估目录中只列出1992年而未列出1984年价格的，按指数法进行重估。
（二）1984年以后购置形成的固定资产，重估后原值＝1992年价格＋原实际安装费×1992年比购置年度安装费上升指数。帐面价格已高于1992年价格的，不再重估。
第十四条 对于数量较多、帐面价值低于固定资产标准，又作为固定资产管理的专用设备，可按该类固定资产购置年度的价格指数进行重估。
第十五条 大中型企业帐面原值在5万元以下量大额小的固定资产，可按行业固定资产分类，按该类固定资产购置年度的综合平均价格指数进行重估。
第十六条 按《办法》第二十六条之（三）规定，对少量采用重置成本法进行重估的固定资产，由企业、单位的专门重估小组或委托持有国有资产评估资格证书的资产评估机构，按重置成本法确定重估价值。
第十七条 对1979年—1992年进口引进的需要进行资产价值重估的设备，参照1992年国际市场价格，按中国人民银行公布的1992年人民币外汇牌价平均价折合人民币进行价值重估。
对于难以参照国际市场价格的引进设备，可按照汇率变动幅度进行价值重估，具体计算公式为：
（一）1984年底以前购进的进口设备重估原值＝帐面原值（人民币）×（1992年原进口外币的人民币平均价／1984年原进口外币的人民币平均价）。
（二）1984年以后购进的进口设备重估后原值＝帐面原值（人民币）×（1992年原进口外币的人民币平均价／购置年度原进口外币人民币平均价）。
（三）1984年—1991年人民币外汇牌价调整幅度委托国家外汇管理局测算提供。
属于用外汇贷款购置的进口设备进行重估后，其重估升值数应相应冲减已转入递延资产或财务费用的汇兑损益部分，差额调整进口设备价值。
资产价值重估的组织实施
第十八条 财政部清产核资办公室具体负责组织、协调清产核资资产价值重估工作的实施。
第十九条 《办法》第二十八条规定“资产价值重估工作结束后，各企业、单位要提出资产价值重估工作报告”，填报固定资产价值重估申报表（编报说明及表式见附件），于1994年8月底前汇总后报同级清产核资办公室，同时抄送国有资产管理部门。工作报告的具体内容为：
（一）资产价值重估升值总额占重估前的固定资产原值和属于重估范围的固定资产原值的比例；重估范围内的固定资产帐面原值中，运用各种重估方法所占的比例，以及各种方法重估的升值总额与升值幅度。
（二）资产价值重估后，将对增强企业更新改造能力和推动技术进步产生什么作用。
（三）预计分析资产价值重估调帐后，对企业产品成本构成及经济效益影响如何，自我消化能力如何。
（四）预计分析资产价值重估调整帐后，企业按现行规定提取折旧存在哪些问题，有什么意见和建议。
（五）资产价值重估工作的基础准备、组织发动、具体实施等工作情况。
（六）资产价值重估工作结束后，有关部门对价值重估结果检查验收情况，及存在的问题和需要反映的情况。
第二十条 根据《办法》第二十八条规定，在确认企业、单位资产价值重估结果时，如发现企业、单位违反《清产核资办法》及本实施细则有关资产价值重估的规定，致使重估结果失实的，可参照1991年11月16日国务院颁布的《国有资产评估管理办法》第五章的规定进行处理
。
第二十一条 资产价值重估结果经批准后，按国家有关规定调整固定资产等有关帐目，计提折旧。
第二十二条 企业、单位资产价值重估后，若发生国有资产产权变动，仍应根据《国有资产评估管理办法》进行资产评估。
附 则
第二十三条 本实施细则适用于进行清产核资工作的企业、单位。
第二十四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市，国务院各部门、有关计划单列企业集团要严格按照本细则规定执行，同时要根据本实施细则，结合实际情况制定出切实可行的具体实施办法，并报财政部清产核资办公室备案。
附：“固定资产价值重估申报表”填报说明及表式

附：固定资产价值重估申报表填报说明
一、本表由企业、单位填列固定资产价值重估结果，编写重估报告，按规定程序申报，经审核批准后据此调帐，并分析重估后的实际承受能力（即预计可提取年折旧额）和不同重估方法的运用情况。
二、本表数字还作为固定资产价值重估结果的统计汇总用。计算机汇总分析程序由财政部清产核资办公室负责编制，统一进行数据处理上报。
三、本表有关项目之间的关系
2行＝3行＋···＋11行＝12行＝13行＋···＋17行≠1行
重估前应提年折旧额（7栏）＝1994年1季度折旧额×4
重估后应提年折旧额（8栏）＝重估后原值×年折旧率
预计可提取年折旧额（10栏）≤重估后年折旧额（8栏）
四、本表3行土地类、如没有评估升值，则不填列此行。
五、第17行数字请依据资产评估报告书填列，该行由在清产核资中产权发生变动，已进行资产评估的企业填列。
固定资产价值

填报单位： 年 月 日
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｜ ｜ 固定资产原值 ｜ 固定资产净值
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－
项 目 ｜行 ｜重估前｜重估后｜增幅｜重估前｜重估后｜增幅
｜ ｜ ｜ ｜％ ｜ ｜ ｜％
｜次 ｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
｜ ｜ 1 ｜ 2 ｜3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
固定资产合计 ｜1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
其中：属于重（评）估的固定资产 ｜2 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
1．土地类 ｜3 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
2．房屋、建筑物类 ｜4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
3．通用设备类 ｜5 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
4．专用设备类 ｜6 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
5．交通运输设备类 ｜7 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
6．电器设备类 ｜8 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
7．电子产品及通讯设备类 ｜9 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
8．仪器仪表、计量标准衡器具类 ｜10｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
9．其它类 ｜11｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
采用不同方法重（评）估的固定资产 ｜12｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
1．物价指数法重估的固定资产 ｜13｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
2．国家定价法重估的固定资产 ｜14｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
3．重置成本法重估的固定资产 ｜15｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
4．汇率变动法重估的固定资产 ｜16｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－
5．资产评估方法评估的固定资产 ｜17｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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注：2行＝3行＋···＋11行＝12行＝13行＋···＋17行≠1行；制表：
11栏＝2栏－1栏；12栏＝5栏－4栏。
主管部门清产核资办公室审核意见（公章）

同级财政部门（财政中企处或建设银行重估申报表）
国清申报01表
金额单位：元
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｜ 年折旧额 ｜ 重估增减净额
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－
｜重估前应提｜重估后应提｜增幅｜预计可提取｜ 原值 ｜ 净值
｜ ｜ ｜ ％｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ 7 ｜ 8 ｜ 9｜ 10 ｜ 11 ｜ 12
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－
｜ × ｜ × ｜× ｜ × ｜ ｜
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联系电话： 审核： 主管领导： 法人代表（章）：
审核意见（公章） 同级政府清产核资办公室意见（公章）



1994年2月22日
浅析民事诉讼证据

钱贵


　　人民法院受理民事、经济、海事、海商等案件后，一个首要的任务就是要依法地了解案件的真实情况。而真实情况的认定既不能听一面之词也不能凭主观臆断。惟一正确的方法是利用证据揭露案件的真相。所谓民事诉讼证据，就是指能够证明民事案件真实情况的事实。用证据去证明案件事实，就这个意义上说证据也可以称得上是一种方法或手段。
　　民事诉讼证据在民事诉讼中具有举足轻重的作用：第一，它是当事人进行的诉讼的前提条件。原先起诉需要证据，被告反驳或反诉也需要证据。这是法律对当事人起诉、反驳和反诉的基本要求，一般地说，诉状中没有证据材料将视为起诉、反诉不合条件；第二，诉讼证据是人民法院查明事实，分清是非，正确适用法律，及时审理民事案件的基础。人民法院的职责是维护当事人的合法利益，正确及时处理民事纠纷。但民事纠纷总是发生在诉讼之前，审判人员不可能每案亲见也不可能每案亲闻。他认识案件的中介就是证据。第三，诉讼证据是保护当事人合法权益的重要手段。法律对每一个公民都是平等的。当事人能否取得胜诉既不能凭自己的身份也不能靠金钱，惟一的途径是凭借自己在法庭上提供的并经法庭质证和认定的证据。
　　根据民事诉讼证据的定义和重要作用，人们可以概括出民事诉讼证据的基本特征：
　　1.民事诉讼证据具有客观性。客观相对于主观而言。它是指一切民事诉讼证据都必须是客观存在的真实情况，是不以人们主观意志为转移的客观事实。任何个人的想象、揣测或臆造的东西，都不能成为证据。这是民事诉讼证据最本质的特征。在民事诉讼证据史上，曾有一度时期人们认为证据是不可知的，取决诉讼胜负的只能是神的意志的显示。也曾有一个时期，人们认为口供才是证据之王，因此刑讯逼供应运而生；应当说，上述两种做法都是主观脱离客观，想象代替事实，因而是完全违背民事诉讼证据的客观真实之特征的。所以，这些做法和理念不可能在历史上占据上风并长期维持。诉讼发展至当今，无论中外对证据都是十分重视的。我国的司法人员在处理民事案件中，必须牢固地树立事物的客观存在是第一性的辩证唯物主义观点，实事求是，调查研究，一切从实际出发。严格忠于事实真相。在解决当事人的民事权利义务争执时，原告的请求是否合乎事实，被告的答辩有无事实依据，双方的争执谁是谁非，法律应该保护谁的权益应该制裁谁的违法行为等等，均需根据诉讼证据而定。因为证据是民事案件形成过程中在一定范围的场合留下的蛛丝马迹。况且，人们在经济、民事交往中会很自然地留下各类合同、凭证、函件等，这些合同、函件、凭证在案件诉诸法庭后就成为当然的证据，它们并不是人们在事先人为地设置的或杜撰的；这些痕迹和现象可能反映在特定的物体上，也可能由文字或者某种符号记载下来，甚至成为某种视听资料等。总之，不管以何种形式留下什么痕迹和现象，都可心作为定案的依据。
　　2.民事诉讼证据具有关联性。民事诉讼证据具有关联性是指民事诉讼证据必须与其所证明的案件事实有某种程序的联系。从哲学的角度看，客观事实是各种各样的，大到宇宙小到原子分子。不能说凡具有客观性的事物都是诉讼证据。只有具有客观性同时又与本案有关联的那些事物才可能是本案证据。关联的实质可以理解为证据是案件形成过程中留下的痕迹或材料。在审案过程中，审判人员将面对当事人提供的许多证据材料，可以肯定这些材料中有的是与案件有关联的有的不一定有关联，只能对与案件有联系的证据材料加以采证；对那些与案件无关的材料必须加以摒弃。
　　3.民事诉讼证据具有合法性。证据的合法性有的又称为证据的法律性。证据的合法性是指民事诉讼证据自身以及提供、收集、审核必须符合法律的规定和要求。例如民事要求在继承案件中，口头遗嘱必须合于一定的条件否则无效；海运提单是构成海运合同的一个要件，缺少了这个要件，海运合同就不能成立。在诉讼中要证明这些法律行为的成立，就应当以法律要求的特定形式来加以证明；又如当事人提供的证据材料必须真实，不允许欺骗伪造；审判员在必要时调查取证须由二人进行且不能刑讯逼供等等，都是合法性的要件要求。
　　民事诉讼证据的上述三个特征，是相互联系，缺一不可的。



北安市人民法院 钱贵