泸州市防雷减灾管理办法
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泸州市防雷减灾管理办法
四川省泸州市人民政府
泸州市防雷减灾管理办法
政府令第62号
《泸州市防雷减灾管理办法》已经2010年4月20日泸州市第六届人民政府第20次常务会议讨论通过，现予公布。
市长：刘国强
二○一○年四月二十二日
泸州市防雷减灾管理办法
第一条 为了预防和减轻雷电灾害，保护人民生命财产安全，促进我市经济建设的可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）、《四川省雷电灾害防御管理规定》等法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在泸州市行政区域内从事防御和减轻雷电灾害活动的组织和个人，应当遵守本办法。
第三条 防雷减灾工作，实行安全第一、预防为主、防治结合的原则。
第四条 县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。
县级以上人民政府及公安、消防、建设等有关部门按照职责协同当地气象主管机构做好防雷减灾相关工作。
第五条 县级以上气象主管机构应当组织开展雷电灾害防御科普知识的宣传活动，提高公众防御雷电灾害的意识和能力。
机关、团体、企业、事业单位和群众性自治组织，应当做好本单位雷电灾害防御科普知识的宣传工作。
第六条 县级以上气象主管机构所属的气象台站负责雷电天气监测，并按照职责发布雷电天气预警预报。其他任何组织或个人不得向社会发布雷电天气预警预报。
广播、电视、报刊、通信和信息网络等媒体收到气象主管机构所属气象台站要求发布的雷电天气预警预报信息后，应及时无偿地向公众传播。
媒体传播的雷电天气预警预报信息应当是气象台站直接提供的预警信息，不得擅自更改内容。
第七条 下列建（构）筑物、场所或设施，应当安装雷电灾害防护装置（以下简称防雷装置），与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）计算机信息网络系统；
（三）石油、化工、燃气等易燃易爆物资及其他危险化学品的生产、储存、输送、销售等场所和设施；
（四）学校、医院、交通运输、通讯、广播电视、金融证券、文化体育、商业、旅游、文物、电力等公共场所和设施；
（五）大型娱乐、游乐场所和设施；
（六）按照有关法律法规规章的规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第八条 新建、扩建、改建的建（构）筑物、场所和设施安装的雷电灾害防护装置，应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应防雷工程专业设计或者施工资质的单位承担设计或者施工。
第九条 县级以上气象主管机构按照权限负责本行政区域内的防雷装置的设计审核。审核合格的出具防雷装置设计审核意见书；未经审核或审核不合格的，不得交付施工。变更和修改防雷装置设计的应当重新报审。
对应当安装防雷装置的建设工程，建设单位在申请施工图设计文件审查时，应当提交气象主管机构出具的防雷装置设计核准书，建设工程施工图设计文件审查机关（规划建设行政主管部门）应当将其作为建设工程施工图设计文件所需资料予以审查。
防雷装置的设计人、设计单位应当对防雷装置的设计负责。
第十条 施工单位应当按照审核同意的设计方案进行施工，并接受当地气象主管机构的监督管理。
出具检测报告的防雷检测单位，应当对隐蔽工程进行逐项检测，并对检测结果负责。检测报告作为防雷装置竣工验收的依据。
第十一条 防雷装置竣工后，建设单位应当组织当地县级以上气象主管机构参加竣工验收。验收合格的由气象主管机构颁发防雷装置验收合格证；验收不合格的不得交付使用，并由施工单位按照气象主管机构出具的防雷装置整改意见书进行整改，整改后重新验收。
对应当安装防雷装置的建设工程实施竣工验收备案时，建设单位应当提交气象主管机构出具的防雷装置验收合格证，建设工程竣工验收备案机关（规划建设行政主管部门）应当作为备案材料。
第十二条 防雷装置的产权单位或使用单位应当做好防雷装置的日常维护，不得擅自移动、改变或损毁防雷装置，发现问题应及时维修。
第十三条 投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对易燃易爆场所的防雷装置应当每半年一次。
防雷装置的产权单位或使用单位应当按照规定向防雷装置检测单位申报检测，并由检测单位出具检测报告。检测不合格的，应当按照改正意见进行整改。
第十四条 从事防雷工程专业设计、施工的单位，应当按照国家的规定取得相应的资质，并在资质许可范围内开展相关活动，禁止无证或者超出资质等级承担防雷工程专业设计或者施工。
从事防雷检测的单位应当依法取得省气象主管机构颁发的防雷检测资质证。
防雷专业技术人员应当依照国家规定取得相应的证书。
防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工应当执行相关标准和技术规范。
第十五条 从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或施工的单位和个人，应当遵守国家有关防雷减灾管理规定，并接受当地气象主管机构的监督管理。
第十六条 防雷工程建设使用的防雷产品，应当符合国务院气象主管机构的使用要求，并由国务院气象主管机构授权的检验机构测试合格后方可投入使用。
防雷产品的使用，应到省气象主管机构备案，并接受省气象主管机构的监督检查。
第十七条 遭受雷电灾害的单位和个人应及时向当地气象主管机构报告，并协助做好雷电灾害调查工作。
需要进行雷电灾害鉴定的，由有关单位或者个人向当地气象主管机构提出申请。
县级以上气象主管机构应及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的雷电灾害情况。
第十八条 县级以上气象主管机构应当组织对本行政区域内的大型工程、重点工程、易燃易爆和危险场所等建设项目进行雷击风险评估。
第十九条 违反本办法规定，按照《中华人民共和国气象法》、《四川省〈中华人民共和国气象法〉实施办法》、《四川省雷电灾害防御管理规定》和《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第8号）等有关法律法规的规定进行处罚。
第二十条 防雷工作人员由于玩忽职守、滥用职权，导致重大雷电灾害事故，由所在单位给予行政处分，造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 国家工作人员在防雷资质认定以及防雷装置设计审核和竣工验收工作中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法下列用语的含义
（1）雷电灾害是指因直击雷、雷电感应、雷电感应的静电、雷电波侵入等造成人员伤亡、财产损失。
（2）防雷减灾：指防御和减轻雷电灾害的活动，包括雷电和雷电灾害的研究、监测、预警、防护以及雷电灾害的调查、鉴定和评估等。
（3）防雷装置：指接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器及其它连接导体的总称。
第二十三条 本办法自发布之日起30后施行。2001年12月4日颁布的《泸州市防雷减灾管理办法》（市政府令第18号）同时废止。
南京市劳动力市场管理规定
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市劳动力市场管理规定》的通知
二00一年七月十一日
宁政发[2001]122]号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
现将《南京市劳动力市场管理规定》印发给你们，希认真贯彻执行。
南京市劳动力市场管理规定
第一章 总 则
第一条为扩大就业，保护劳动者和用人单位的合法权益，发展和规范劳动力市场，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省劳动力市场管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内从事求职择业、招用人员、职业介绍等劳动力市场活动的，均应当遵守本规定。
第三条南京市劳动和社会保障局是本市劳动力市场管理工作的行政主管部门。其所属的劳动就业服务机构负责劳动力市场管理的日常工作。区、县劳动保障行政部门及其所属的劳动就业服务机构负责职业范围内的劳动力市场管理工作。公安、工商、财政、税务、物价、人事、教育部门，应当在各自的职责范围内，协助劳动保障行政部门做好劳动力市场的管理服务工作。
第四条市、区、县人民政府应当将发展劳动力市场纳入本地区国民经济和社会发展规划，按照社会主义市场经济的要求，加强领导，统筹规划，加强和完善劳动就业服务组织建设，形成以社区服务为依托，以市场需求为导向，以促进就业为目的的市场就业机制。
第二章 求职与择业
第五条劳动者依法享有平等就业和选择职业的权利。劳动者可以采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的就业形式自主择业。
第六条凡年满16周岁、有劳动能力且有就业愿望，符合规定条件的劳动者，可以凭本人身份证和接受教育、培训等相关证明，通过职业介绍机构介绍或者劳动力交流等合法渠道求职择业。
第七条在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业要求的城镇失业人员，应当到户籍所在地就业服务机构进行失业登记，失业登记时，没有就业经历的失业人员，须持本人身份证和证明原身份的有关证明；有就业经历的失业人员，还须持原单位出具的终止或解除劳动关系的证明。
失业人员凭失业登记证明享受公共就业服务、就业扶持政策。
第八条劳动者就业前，应当接受必要的职业教育与培训。城镇普通初高中毕业生就业前应当参加劳动预备制培训，并取得相应的职业资格证书。
第九条在职人员转换用人单位，应当依法与原单位解除劳动合同，不得违反国家有关劳动法律、法规的规定擅自离职。
第三章 招用人员
第十条用人单位依法享有招用人员的自主权。用人单位招用人员，应当面向社会、公开招收、公平竞争、择优录取。除国家规定不适合从事的工程或者岗位外，不得以性别、民族、种族、宗教信仰为由，拒绝录用或者提高录用标准。
第十一条用人单位出现空缺岗位的，应当向劳动就业服务机构报告空岗信息。
劳动保障行政部门可以依法组织空岗调查。
第十二条用人单位招用人员或者本市居民招用家政服务人员可通过下列途径：
（一）委托职业介绍机构；
（二）参加劳动力交流洽谈活动；
（三）通过大众传播媒介刊播招用信息；
（四）利用劳动力供需信息网络；
（五）法律、法规规定的其他途径。
通过大众传播媒介发布招用人员广告的，经市（或县）劳动保障行政部门审核后，按国家有关规定办理。
第十三条用人单位招用技术工种人员，应当按照国家劳动和社会保障部《招用技术工种从业人员规定》执行。
第十四条用人单位应当在求职报告登记后10日内确定是否录用；确定录用的，应当自录用之日起与被录用人员签订劳动合同，并在劳动合同签订后7日内到当地劳动就业服务机构登记备案。
用人单位应当自录用人员之日起按规定为被录用人员办理社会保险，并执行国家有关工资支付和最低工资保障规定。
第十五条用人单位与被录用人员可以在劳动合同中约定试用期；试用期应当包括劳动合同期以内，并不得超过法律、法规有关劳动合同试用期限的规定。
被录用人员在试用期限，用人单位不能证明其不符合录用条件的，不得以试用不合格为由单方解除劳动合同，也不得随意延长试用期。
第十六条用人单位委托职业介绍机构招用人员时，应当出示单位介绍信、营业执照或者其他法人登记证件、招用人员简章和经办人员身份证件。
招用人员简章应包括用人单位基本情、况、招用人数、就业形式、职业工种、岗位要求、录用条件、劳动报酬、福利待遇、劳动保护等内容。
第十七条用人单位招用人员时不得有下列行为：
（一）提供虚假用人信息；
（二）招用无合法证件的人员；
（三）向求职者违规收取招聘费用；
（四）向被录用人员违规收取保证金或者抵押金；
（五）非法扣押被录用人员的身份证等证件；
（六）以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。
第十八条用人单位与职工终止或者解除劳动关系应当按照法律、法规的规定，并制作终止或者解除劳动合同决定书。用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于7日内到当地劳动保障行政部门办理备案手续，并按规定转移职工档案。
第四章 职业介绍
第十九条职业介绍机构是劳动力市场的中介服务组织，分为营利性职业介绍机构和非营利性职业介绍机构。其中，非营利性职业介绍机构包括公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构。
本规定所称公共职业介绍机构，是指各级劳动保障行政部门举办、承担公共就业服务职能的公益性服务机构。公共职业介绍机构使用全国统一标识。
本规定所称其他非营利性职业介绍机构，是指由劳动保障行政部门以外的其他政府部门、事业单位、社会团体举办的由国家核发事业经费具有社会公益职能的职业介绍构，以及国家未核拨经费，具有事业编制且未实行企业化经营的职业介绍机构。
本规定所称营利性职业介绍机构是指由法人、其他组织和公民个人举办、从事营利性职业介绍活动的服务机构。
第二十条法人、其他组织和公民可依法开办职业介绍机构，但是国家有特别规定的，从其规定。
开办职业介绍机构或者兼办职业介绍业务的，应当到所在地县级以上劳动保障行政部门登记，领取《职业介绍许可证》，并依照国家规定办理工商登记和税务登记。
《职业介绍许可证》不得伪造、涂改、转让。
第二十一条开办职业介绍机构或者兼办职业介绍业务的，应当具备下列条件：
（一）有明确的机构名称、章程、业务范围和管理制度；
（二）有固定场所、设施和资金；
（三）有2名以上熟悉劳动法律、法规和政策业务并经劳动保障行政部门考核合格的专职工作人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十二条职业介绍机构可以从事下列服务活动；
（一）为求职者求职择业和用人单位招用人员进行登记；
（二）为求职者提供用人信息、择业指导、求职咨询和介绍用人单位；
（三）为用人单位提供劳动力资源信息、招用方法、国家规定的招用标准等咨询服务和推荐求职者；
（四）指导当事人依法签订劳动合同；
（五）为求职者和用人单位双向选择提供洽谈场所和条件；
（六）向社会提供劳动力的供需、报酬等信息。
（七）提供法律、法规规定的其他服务。
第二十三条职业介绍机构必须依法从事职业介绍活动，不得有下列行为：
（一）超出核准的职业介绍业务范围；
（二）提供虚假信息；
（三）为未满16周岁的未成年人介绍职业；
（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；
（五）为无合法证件的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介服务活动；
（六）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动；
（七）以职业介绍为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动。
第二十四条公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构服务项目的收费，应当按照省有关规定执行，并使用省财政部门监制的收费票据，收入纳入财政专户。
营利性职业介绍机构的收费标准按不高于公共职业介绍机构和其他非营利性职业介绍机构的同类服务收费标准20％的幅度自主定价，接受物价部门监督，收费时使用税务发票，依法纳税。
第二十五条职业介绍机构应当在服务场所明示合法证照、批准证书、服务项目、收费标准、监督机关名称和监督电话等，并接受劳动保障行政部门及其他有关部门的监督检查。
职业介绍机构应当按规定及时填报统计报表。
第二十六条职业介绍机构变更或者终止中介活动的，应当按规定到原登记机关办理相关手续。
第五章 公共就业服务
第二十六条市、区、县劳动保障行政部门应当大力发展公共就业服务，为失业人员和特殊服务对象提供职业介绍、职业指导、职业培训、社区就业岗位开发服务和其他就业服务。
前款所称的特殊服务对象，是指下列人员：
（一）残疾人；
（二）享受最低生活保障待遇的人员；
（三）退出现役的军人和随军家属；
（四）市、区、县人民政府规定的其他就业困难人员。
第二十八条公共职业介绍机构应当按照市劳动保障行政部门定期发布劳动力市场工资指导价位，指导用人单位和劳动者有效地进行双向选择，促进劳动力资源的有效配置。
第二十九条公共职业介绍机构应当免费提供以下服务：
（一）为求职者和用人单位提供劳动保障政策法规咨询服务；
（二）为失业人员和特殊服务对象提供职业指导和职业介绍；
（三）推荐需要培训的失业人员和特殊服务对象参加免费培训或者部分免费培训；
（四）办理失业登记、就业登记、录用和终止、解除劳动关系备案等项事务；
（五）劳动保障行政部门指定的其他服务。
第三十条公共职业介绍机构经劳动保障行政部门批准，可以接受劳动者和用人单位的委托，提供劳动就业、社会保险关系接续、档案保管等劳动保障事务代理业务。
第三十一条公共职业介绍机构提供免费服务所需的费用、劳动力市场信息网络建设和运行维护费用，以及对失业人员免费培训的补贴费用，按有关规定纳入各级财政预算。
失业人员领取保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，按有关规定从失业保险基金中列支。
第六章 监督与管理
第三十二条市、区、县人民政府应当加强对劳动力市场的指导和调控，制定扩大就业的政策措施，促进劳动力有序流动和劳动资源合理配置。
各有关部门应当执行国家和省、市政府促进就业的各项政策规定，做好就业工作。
第三十三条市、区、县劳动保障行政部门应当按照国家劳动和社会保障的统一规划和技术标准，分期逐级建设劳动力市场信息网络。公共职业介绍机构应当逐步实行计算机管理与服务，实行就业服务、失业保险、就业培训等信息的计算机联网。
劳动力市场供需信息应当实行适时发布制度。
第三十四条市、区、县劳动保障行政部门应当加强对劳动力资源的管理和就业岗位信息采集，搞好劳动力市场供需预测，为促进就业提供服务。
第三十五条市、区、县人民政府应当采取措施，支持和鼓励社会各方面开展多种类型的职业培训，增强劳动者的就业能力。
第三十六条市、区、县劳动保障行政部门应当加强劳动力市场的管理监督，对职业介绍机构实行年度审验制度，取缔非法职业中介；对招用人员简章和招用人员行为、劳动合同、社会保险加强监督检查；及时受理投诉和检举，查处违法行为，维护劳动力市场秩。
举办劳动力交流洽谈会，应经所在地劳动保障行政部门批准。举办大型劳动力交流洽谈会的，还应按照《江苏省公共场所治安管理条例》的规定经公安机关批准。
第三十七条市、区、县劳动保障行政部门应当支持工会和其他社会组织以及劳动者，依法对用人单位招用人员、职业介绍机构.
第七章 罚 则
第三十八条用人单位违反本规定有下列行为的，由劳动保障行政部门给予处罚：
（一）违反第十四条、第十八条规定，未办理备案手续的，责令限期改正，逾期不改正的，可处以1000元以下的罚款；
（二）违反第十四条规定，未为被录用人员办理社会保险的，责令限期改正，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可处以1000元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人可处以5000元以上10000元以下罚款；
（三）违反第十七条第（一）、（二）、（六）项规定招用人员的，责令限期改正，没收违法所得，可以处以1000元以上10000元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法给予赔偿。
第三十九条违反本规定第二十条规定，未取得《职业介绍许可证》从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并可处以1000元以上10000元以下的罚款。
第四十条职业介绍机构违反本规定有下列行为的，由劳动保障行政部门给予处罚：
（一）违反第二十三条规定从事职业介绍活动的，责令限期改正，没收违法所得，并可处以1000元以上10000元以下罚款；给当事人造成损失的，依法给予赔偿；情节严重的，吊销《职业介绍许可证》；
（二）违反第二十五条规定，未出示《职业介绍许可证》、监督机关名称和监督电话，责令改正，并可处以1000元以下的罚款。
第四十一条有关单位和个人违反本规定侵害劳动者和用人单位合法权益，损害国家利益，法律、行政法规已规定处罚的，依照法律、行政法规的规定处罚。
第四十二条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提出起诉讼。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十三条劳动保障行政部门或者有关部门的工作人员在劳动力市场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关主管部门给予行政处分；造成经济损失的，依法给予赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十四条残疾人、未成年人、少数民族人员、退出现役的军人求职与就业，法律法规有特别规定的，从其规定。
外地或境外人员在本市求职择业，以及农村劳动者在本市城镇压求职择业，按照有关法律、法规规定执行。
第四十五条有人单位招用外来劳动力或者境外人员，依照相关规定办理。
第四十六条本规定自发布之日起施行。
广东省质量技术监督局特种设备重特大事故应急救援预案
广东省质量技术监督局
广东省质量技术监督局特种设备重特大事故应急救援预案
（广东省质量技术监督局2007年3月30日以粤质监特〔2007〕35号发布自2007年5月1日起施行）
1 总则
1.1 目的
为了积极应对可能发生的特种设备重特大事故，防止事故的蔓延扩大及次生衍生事故发生，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定本预案。本预案是《广东省安全生产事故灾难应急预案》配套的专业应急救援预案。
1.2 工作原则
特种设备事故应急救援工作应坚持以人为本、预防为主的方针，以控制事故、减少损失为目标，在省政府统一领导下，贯彻分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援工作应响应及时、措施果断、规范有序、配合协调、运转高效。
1.3 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》；
《特种设备安全监察条例》；
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》；
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》；
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《广东省特种设备安全监察规定》；
《广东省人民政府突发公共事件总体应急预案》；
《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》；
《国家质检总局特种设备特大事故应急预案》；
《广东省安全生产事故灾难应急预案》。
1.4 适用范围
本预案适用于发生一次事故造成或可能造成死亡3人以上，或受伤20人以上，或直接经济损失100万元以上的特种设备事故。
2 组织体系及职责
2.1 应急救援组织体系
省质监局作为特种设备事故应急救援专业协调指挥机构，在省安全生产事故灾难应急领导机构的领导及省安监、公安、环保、卫生、气象等部门的配合下，依靠地级以上市人民政府，协调指挥应急救援队伍及社会力量，开展特种设备事故应急救援工作。省质监局成立特种设备事故应急救援协调指挥领导小组（以下简称领导小组），事故发生后视情况及时派出专业协调指挥组赴现场。
2.2 应急救援组织机构及职责
领导小组组成组长：局长副组长：分管副局长
成员：锅炉压力容器安全监察处、特种机电设备质量监督与安全监察处、办公室、稽查局、计划财务处和特种设备事故调查处理中心的主要负责人。
领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在锅炉压力容器安全监察处，处长任办公室主任。
领导小组及有关人员、机构职责领导小组职责：组织制定、完善特种设备重特大事故应急救援预案；确定应急救援的预警级别和响应级别，组建并派出专业协调指挥组，并向省政府报告重特大事故及其应急救援情况；组建应急救援专家组，指定省级专业抢险队伍；组织检查各地重特大事故应急救援演练情况；指导督促重特大事故预防措施的落实；研究解决应急救援装备、经费等重要问题。
组长职责：主持领导小组工作。决定应急响应级别，启动应急响应行动。
副组长职责：协助组长工作。提出专业协调指挥组人员名单，并负责现场专业协调指挥的有关工作。
有关机构职责：
（1）省质监局办公室：负责向省政府办公厅和省安全生产应急救援指挥中心报告预警信息和事故情况，传达上级有关指示；负责专业协调指挥组的交通和后勤保障工作；负责组织向公众和媒体发布事故信息。
（2）锅炉压力容器安全监察处和特种机电设备质量监督与安全监察处：负责接受事故报告，及时向领导小组报告情况；负责提出应急响应建议，参与现场应急救援工作；负责确定参加专业协调指挥组专家名单；负责重特大事故隐患的信息收集，指导督促隐患的整改和事故的预警预防；组织指导事故调查处理工作。
（3）稽查局：负责事故现场警戒和现场信息发送给省局指挥机构及水质、空气、气象的监测，提供夜间应急照明。
（4）计划财务处：负责协调解决事故应急救援有关工作所需经费及装备等问题。
（5）特种设备事故调查处理中心：负责收集分析事故预警信息，提出预警级别建议；研究事故预防、救援措施，起草现场紧急处置技术方案；管理应急救援专家组；提出参加专业协调指挥组专家名单；组织省级专业抢险队伍的培训和演练；参与特种设备重特大事故调查处理工作。
专业协调指挥组组成及职责专业协调指挥组由锅炉压力容器安全监察处、特种机电设备质量监督与安全监察处、办公室、稽查局、特种设备检测院、特种设备事故调查处理中心的有关人员和有关专家等组成。
专业协调指挥组参加现场应急救援指挥部的工作，负责向领导小组报告事故及应急救援的现场情况，提出现场紧急处置技术方案和有关方面配合的建议，协调指挥专业抢险队伍和事故发生单位实施救援行动。
3 预警预防机制
3.1信息监测与报告
（1）各级质监局通过应用特种设备电子监管系统等方式进行信息监测，发现重特大事故隐患及时逐级上报至省质监局，省质监局视情况向省政府和国家质检总局报告。
（2）各级质监局对纳入《广东省质量技术监督局重点监控特种设备安全监督管理办法》监控范围的设备进行重点监测。
3.2 预防行动
市、县质监局对辖区内的特种设备进行日常监督检查，发现事故隐患负责跟踪整改落实情况，重要情况及时报当地政府及上级质监局。
特种设备检验检测机构在检验检测中发现严重事故隐患，及时报当地质监局。
日常监督检查情况和检验检测情况纳入省特种设备电子监管系统信息监测范围。
特种设备使用单位对事故的预警预防负主体责任，制定和落实预警预防措施，及时发现、消除事故隐患和事故苗头。
3.3 预警支持
以特种设备电子监管系统为主，综合生产、使用单位和有关部门的信息资源，建立特种设备事故预警支持系统，实现信息共享。
3.4 预警级别及预警处理
3.4.1 预警级别根据事故隐患的严重程度，预警分为以下三级：
Ⅰ级：发现可能造成特种设备特别重大事故的隐患；
Ⅱ级：发现可能造成特种设备特大事故的隐患；
Ⅲ级：发现可能造成特种设备重大事故的隐患。
3.4.2 预警报告当出现以下情况，可能导致特种设备重特大事故时，特种设备使用单位应及时向当地质监局报告：
（一）特种设备使用场所遭遇地质或气象灾害；
（二）特种设备受到火灾威胁；
（三）突然停电；
（四）其他异常情况。
各级质监局接到预警信息后，应按照附录8.1规定的格式及时逐级向上报告。
I、II级预警信息应于1小时内上报。
特种设备事故调查处理中心发现I、II级预警信息，应及时向领导小组报告。
领导小组接到I、II级预警信息，应及时进行确认，报省安全生产应急救援指挥中心。
特种设备事故可能影响本省以外区域的，领导小组应向省政府和国家质检总局报告。
3.4.3 预警行动
I、II级预警信息确认后，领导小组应做好组织专业抢险队伍和专家进入待命状态，调集所需物资、器材、交通和通讯工具等应急响应行动的准备工作。
III级预警信息由各地级以上市质监局处理。
4 应急响应
4.1 事故报告
特种设备事故发生后，事故发生单位或业主应于1小时内报告当地质监局和有关部门；必要时可直接报告上级质监局和有关部门。
各级质监局接到事故报告应于1小时内逐级上报，同时报告同级人民政府。
报告格式见附录8.1.
4.2 分级响应
各级质监局根据事故的可控性、严重程度和影响范围，按以下规定分别组织实施相应级别应急响应行动：I级：在发生特种设备特别重大事故时，由省质监局组织实施I级应急响应行动，并分别报告省政府和国家质检总局，当不能有效控制事故危害时，应在取得省政府同意后立即报请国家质检总局派出指导协调组；II级：在发生特种设备特大事故时，由省质监局组织实施II级应急响应行动；III级：在发生特种设备重大事故时，由地级以上市质监局组织实施III级应急响应行动。当事故严重程度超出其应急救援处置能力或不能有效控制事故时，应及时报请省质监局实施II级应急响应行动。省质监局认为必要时也可直接将III级应急响应行动升级为II级。
4.3 现场指挥和协调
现场指挥遵循属地为主的原则，专业协调指挥组应在事故发生地政府现场应急救援指挥部的统一指挥下，承担以下工作：
（1）根据相应的应急救援预案组织实施应急响应行动；
（2）掌握和分析现场信息，组织有关专家提出紧急处置技术方案；
（3）协调指挥专业抢险队伍实施应急救援行动；
（4）针对事故引发或可能引发的次生衍生灾害，提出启动相关应急预案的建议；
（5）协调事故发生地相邻地区质监部门的配合、支援工作。
4.4 紧急处置
特种设备事故发生后，事故发生单位或业主应立即组织进行自救，防止事故蔓延扩大和次生衍生事故发生，同时保护好事故现场。
专业协调指挥组到达事故现场后，应根据事故设备种类、介质和事故主要表现形式等情况，建议现场应急救援指挥部采取相应的紧急处置技术措施。
专业抢险队伍到达事故现场后，在专业协调指挥组的指挥下开展抢险救援工作，并根据抢险救援过程中的情况，向现场应急救援指挥部指出相关技术处置建议。
常见特种设备事故的基本紧急处置技术措施见附录8.2.
4.5 安全防护
参加应急救援的工作人员，应当按照相关应急预案和紧急处置技术方案的规定，确保应急救援时各种安全防护用品和安全设施、设备等装备齐全，事故现场应在专业人员的指导下进行必要的环境监测和技术处理。
根据事故特性和应急救援的需要，专业协调指挥组向现场应急救援指挥部提出周边群众的安全防护和疏散建议。
4.6 社会力量动员与参与
在应急抢险救援过程中，专业协调指挥组根据需要建议现场应急救援指挥部依法动员、调动、征用有关人员、物资、设备、器材及场地。
4.7 事故的现场取证和保护
在实施应急救援时，专业协调指挥组应及时组织人员进行事故现场取证和初步分析，并向现场应急救援指挥部提出对事故调查对象和有关资料的监控和保全需求。
4.8 新闻发布
省质监局统一负责特种设备事故信息的新闻发布工作。新闻发布应遵循准确把握、正确引导、注重效果、严格把关的原则，并按有关规定办理。
4.9 应急救援结束
同时具备下列条件时，专业协调指挥组可建议现场应急救援指挥部按程序宣布特种设备事故应急救援结束：
（1）死亡和失踪人员已经查清；
（2）事故危害得以控制；
（3）次生衍生事故因素已经消除；
（4）受伤人员得到救治；
（5）紧急疏散人员恢复正常生活。
5 后期处置
5.1 善后处理
应急救援工作紧急调动、征用人员、物资、设备、器材和场地所发生的费用，由组织现场应急救援指挥部的人民政府按有关规定支付。
发生事故及事故波及的特种设备，应由有资格的单位进行全面的检修，经检验合格后方可重新投入使用。对严重损毁、无维修价值的，应予以报废。事故中有发生毒性介质泄漏或者邻近建筑物倒塌损坏等情形的，应经有关部门检查并确认无危险时，方可进行下一步修复工作。
5.2 事故调查
各级质监局应当按照有关规定进行特种设备事故调查，查清事故原因、性质和有关责任，提出处理意见。
5.3 应急救援工作总结
应急救援工作结束后，专业协调指挥组应协助现场应急救援指挥部分析总结经验教训，提出改进应急救援工作的建议。
参与事故应急救援的各级质监局应根据应急救援工作情况对有关应急救援预案和紧急处置技术方案进行改进，对有关专业抢险队伍提出培训、训练和演习要求。
6 保障措施
6.1 信息保障
省质监局建立全省特种设备事故应急救援综合信息系统，包括全省重点监控设备信息库、预警和事故信息传输网络、救援资源数据库以及与省政府、专业抢险队伍、专家和有关部门的联络方式等，为应急救援决策提供相关信息支持。
6.2 应急支援与装备保障
6.2.1专业抢险队伍和应急救援装备保障
省质监局负责全省特种设备事故应急救援力量的统一规划和布局，指定省级专业抢险队伍并配备必要的装备，规划和建设省级应急救援基地。指导各市、县应急救援装备的配备，制定有关管理制度，实现资源共享。
各市、县质监局负责本地区应急救援队伍的建设。
6.2.2 专家组保障
省质监局负责组建应急救援专家组，并适时更新。省特种设备事故调查处理中心负责专家组的日常管理。根据设备种类和事故形式，专家组下设若干专业小组。
6.2.3 通信、交通运输、医疗卫生和物资保障
根据《广东省安全生产事故灾难应急预案》的规定，特种设备事故应急救援通信、交通运输、医疗卫生和物资保障，由现场应急救援指挥部协调解决。
6.2.4 经费保障
特种设备事故应急救援经费按《财政应急保障预案》有关规定解决。特种设备应急救援基地建设、信息化建设、队伍建设及装备、培训演练、科研等经费由省质监局纳入年度部门预算申报解决。
6.3 宣传、培训和演习
6.3.1 公众信息交流省质监局结合“安全生产月”、“质量月”等活动，通过电视、电台、报刊、互联网等媒介，向社会宣传特种设备事故的预防、避险、自救、减灾等知识。
6.3.2 培训和演练各级质监局、各专业抢险队伍应定期对有关人员进行业务培训和演练。各使用单位根据自身特点，定期组织应急救援训练和演习。
特种设备作业人员培训考核内容应包括应急救援知识。
7 附则
7.1 名词术语的定义与说明
特种设备：是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、客运索道、大型游乐设施。
事故：生产经营活动过程中发生的意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。
特种设备重特大事故：是特种设备特别重大事故、特大事故和重大事故的统称。
特种设备重大事故：指造成死亡3人以上10人以下，或者受伤20人以上50人以下，或者直接经济损失100万元以上500万元以下的特种设备事故。
特种设备特大事故：指造成死亡10人以上30人以下（不含本数，下同），或者受伤50人以上100人以下，或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的特种设备事故；特种设备特别重大事故：指造成死亡30人以上，或受伤100人以上，或者直接经济损失1000万元以上的特种设备事故；事故隐患：可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。
7.2 奖励与责任追究
应急救援工作结束后，按照《广东省安全生产事故灾难应急预案》规定对有关单位和人员进行奖励与责任追究。
7.3 制定与备案
各市、县质监局参照本预案制定本级特种设备事故应急救援预案，并报上一级质监局备案。
7.4 预案实施时间
本预案自2007年5月1日起实施。省质监局2004年4月26日印发的《广东省质量技术监督局特种设备重特大事故应急救援预案》同时废止。
8 附录（略）
