关于改进和完善再贴现业务管理的通知
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关于改进和完善再贴现业务管理的通知
中国人民银行
关于改进和完善再贴现业务管理的通知
中国人民银行
银发[1999]320号
中国人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行、其他商业银行：
为转变金融宏观调控方式，发展票据市场，促进商业银行调整信贷结构，改善金融服务，中国人民银行决定进一步改进和完善再贴现业务管理，现就有关问题通知如下：
一、统一认识，把推广使用商业汇票作为现阶段改善金融服务的重要政策措施。各商业银行和人民银行各分行、营业管理部要高度重视商业汇票的推广使用，充分认识在供求关系变化和买方市场的条件下，运用和发展商业汇票对于衔接产销关系，加速资金周转，拓宽企业融资渠道和扩
大市场需求的重要作用。各商业银行要结合本系统实际采取切实措施，支持、引导和鼓励开户企业在商品和劳务交易中使用商业汇票，通过大力发展票据承兑、贴现授信和转贴现业务，调整信贷资产结构，加强流动性管理，改善对企业的金融服务。同时，要选择并重点支持一些资信情况良
好、产供销关系比较稳定的企业签发、使用商业承兑汇票，支持企业扩大票据融资，促进商业银行信用票据化。人民银行各分行、营业管理部要通过再贴现适当增加基础货币投放，合理引导信贷资金流向，支持商业银行扩大票据业务，发展票据市场。
二、进一步完善再贴现操作体系，加快发展以中心城市为依托的区域性票据市场。人民银行各分行要适当集中再贴现业务管理，扩大对辖内省会城市中心支行和副省级城市中心支行的再贴现转授权，切实加强和发挥省会城市中心支行和副省级城市中心支行再贴现转授权窗口的作用。总
行将通过分行对部分省会城市中心支行和副省级城市中心支行单独安排、下达一部分再贴现限额。同时，各商业银行要适当扩大中心城市分行的票据承兑、贴现授信额度，并授权其开办商业承兑汇票贴现业务。要大力推动商业银行系统内以及金融机构间的票据流通转让，促进以中心城市为
依托的区域性票据市场的形成和发展。
三、适应金融宏观调控的需要，适当扩大再贴现的对象和范围。一是对符合国家产业政策的各类所有制企业以真实的商品、劳务交易为基础签发的商业汇票，经金融机构贴现后，各分行、营业管理部可按规定条件办理再贴现。二是把再贴现作为缓解部分中小金融机构短期流动性不足的
一项政策措施。人民银行各分行、营业管理部在防范票据风险和规范业务操作的前提下，可选择一些资信情况良好、具有相应票据业务基础的城乡信用社和企业集团财务公司，对其已贴现的银行承兑汇票适当给予再贴现。鉴于上述金融机构没有汇票专用章，其作贴现背书时，可使用单位公
章或财务专用章。三是对资信情况良好、产供销关系比较稳定的企业签发的商业承兑汇票，商业银行贴现后，可向人民银行申请再贴现。四是对人民银行各分行、营业管理部办理的再贴现不再实行总量比例和投向比例控制。
四、改进再贴现操作方式，提高业务效率。一是对确因商品、劳务及其交易方式的特殊性，无增值税发票作附件，申请人提交的其他书面材料能足以证明具有真实商品、劳务交易关系的已贴现商业汇票，人民银行可按规定条件办理再贴现。这类票据的范围仅限于《中华人民共和国增值
税暂行条例》所列不得开具增值税发票的商品、劳务交易。二是对商业银行省级分行持有的贴现和转贴现票据可办理回购。办理回购的，票据不作背书，且票据权利人仍为原贴现或转贴现银行。票据回购的业务审查按照现行的再贴现管理规定执行。该项业务仅限于人民银行各分行、营业管
理部和省会城市中心支行、副省级城市中心支行办理。三是要通过广泛运用计算机手段，提高再贴现业务操作和管理水平。人民银行各分行、营业管理部要进一步完善和改进现行的再贴现业务信息管理系统，逐步运用计算机手段进行再贴现的档案管理、信息查询、数据传输和业务监控。同
时，总行将进一步采取措施，逐步建立全国统一联网的票据业务信息查询和监控系统。
五、严肃商业汇票结算纪律，切实维护商业汇票的信誉和流通秩序。要进一步认真贯彻落实中国人民银行《关于加强商业汇票管理促进商业汇票发展的通知》（银发〔1998〕229号）要求，对故意压票、拖延付款和无理拒付的承兑银行，按票据金额处以每天万分之七的罚款；情
节严重的，要追究直接责任人和主管负责人的行政责任。签发银行承兑汇票的企业在票据到期以前不履约备足资金，造成承兑银行被动垫款的，承兑银行对垫付金额按照《支付结算办法》的规定，向商业汇票的出票人收取每日万分之五的罚息。
1999年9月18日
教师资格证书管理规定
教育部
教育部关于印发《教师资格证书管理规定》的通知
（2001年8月8日）
教人[2001]6号
现将《教师资格证书管理规定》印发给你们，请遵照执行。
教师资格证书管理规定
第一条 为加强教师资格证书的管理，维护教师资格制度和教师资格证书的严肃性，依照《教师资格条例》和《〈教师资格条例〉实施办法》，制定本规定。
第二条 教师资格证书是持证人具有国家认定的教师资格的法定凭证。在各级各类学校和其他教育机构中从事教师工作的人员，必须依法取得教师资格，并持有相应的教师资格证书。
第三条 教师资格证书由国务院教育行政部门统一印制。
第四条 教师资格认定机构认定申请人相应的教师资格后，在规定的期限内向申请人颁发教师资格证书。
第五条 教师资格证书的主要内容：
(一)持证人姓名、性别、出生年月、民族；
(二)持证人近期小2寸正面免冠照片并加盖教师资格认定机构钢印；
(三)持证人身份证号码；
(四)认定的教师资格种类和任教学科；
(五)教师资格证书号码，其号码与《教师资格认定申请表》(《教师资格过渡申请表》) 编号相一致；
(六)教师资格认定机构公章和认定时间。
第六条 持证人应妥善保管教师资格证书，不得出借、涂改、转让。
第七条 持证人的教师资格证书如果遗失，由持证人在公开发行的报刊上刊登遗失声明，并向原发证机关提出补发教师资格证书的书面申请。原发证机关对申请人档案中的《教师资格认定申请表》等材料进行核实后予以补发，并在《教师资格认定申请表》和教师资格证书的备注页中注明补发原因及时间。补发的教师资格证书编号与原编号一致。
第八条 持证人取得新的教师资格后，由教师资格认定机构重新颁发相应的教师资格证书。
第九条 持证人的教师资格证书因损毁影响使用的，由持证人向原发证机关提出换发新证书的书面申请。原发证机关审核后收回损坏证书，补发新的教师资格证书，补发的教师资格证书编号与原编号一致。
第十条 持证人被撤销或者丧失教师资格后，教师资格证书由批准撤销或者丧失教师资格者所在地相应的教师资格认定机构收回，并在《教师资格认定申请表》和教师资格证书的备注页中注明撤销原因及时间。
被撤销教师资格者按规定再次取得教师资格后，教师资格认定机构应在教师资格证书备注栏中注明曾经被撤销教师资格的批准单位及时间。
第十一条 教师资格证书规格为25开、14.5CM×20.5CM，双横开式样，共8页。封面、封底为咖啡色磨砂革，内页采用中国人民银行造币总公司生产供证书使用的代号为103－3的无光防伪纸。证书内页中的国徽和部徽均采用专用防伪油墨套印，在紫外光照射下呈鲜红色荧光反应。第二页中间部位采用特殊无色荧光防伪油墨隐形套印中华人民共和国教育部公章和“中华人民共和国教育部”字样；第七页正中用特殊无色荧光防伪油墨隐形套印教育部标徽，上述隐形内容在紫光灯照射下呈鲜红色荧光反应。
第十二条 教师资格证书使用全国统一的编号方法。编号共17位，其含义为：
证书编号的前四位为年度代码，为认定教师资格年度编号；第五、六位为省级行政区代码，代表发证机关所在省（自治区、直辖市），采用国家颁布的《中华人民共和国行政区划代码》中的“省、自治区、直辖市代码”标准；第七、八、九位是教师资格认定机构代码，代码数字由各省级教育行政部门统一规定；第十位是教师资格类型代码：“1”代表幼儿园教师资格、“2”代表小学教师资格、“3”代表初级中学教师资格、“4”代表高级中学教师资格、“5”代表中等职业学校教师资格、“6”代表中等职业学校实习指导教师资格、“7”代表高等学校教师资格；第十一位是性别代码，“0”代表持证人为男性、“1”代表持证人为女性；第十二至十七位是序号代码，由教师资格认定机构对本年度内发放的所有教师资格证书按办理的时间顺序不间断递增统一编号。
第十三条 教师资格种类必须按照《教师资格条例》的规定的全称填写。教师资格证书中需填写的文字必须使用规范汉字，不得使用繁体字、异体字。证书中涉及的所有数字全部使用阿拉伯数字。有条件的地方，要使用计算机打印。手工填写教师资格证书必须使用钢笔，并使用碳素墨水或者蓝黑墨水。
第十四条 各级人民政府教育行政部门必须加强对教师资格证书的管理。对发放非法印制的教师资格证书的单位和责任者，要追究其行政责任。对变造、倒卖教师资格证书者，依法追究法律责任。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
关于报送有关工程质量监督管理信息的通知
建设部
关于报送有关工程质量监督管理信息的通知
建办质函[2003]305号
各省、自治区建设厅，直辖市建委：
自2003年9月1日起，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应按照规定的时限要求，将以下信息及时上报我部：
1、建设工程各方质量责任主体行政处罚情况统计（见附件一）。各地除将对各方责任主体违规质量行为进行的行政处罚情况，按照《关于加快建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》（建市[2002]155号）时限要求记入有关企业和专业技术人员信用档案外，还应将处罚汇总统计情况上报。
2、建设工程各方责任主体和有关机构不良行为记录统计（见附件二）。各地除按照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》（试行）要求将每个不良记录的事实及时上报外，还应将本地区不良记录情况汇总上报。
3、建筑工程施工强制性标准条文执行情况统计（见附件三）。各地应将在日常工程质量监督、工程竣工验收监督和各级建设行政主管部门组织的质量检查中发现的违反强制性标准条文情况汇总上报。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应在每季度第一个月的30日将上季度的有关信息统计上报，并应利用“工程质量监督管理信息系统”直接报送到工程质量监督管理信息数据库。目前，“工程质量监督管理信息系统（2.0版）”已具备将已实施的行政处罚、不良行为记录及违背强制性技术标准条文进行统计汇总的功能，并与已建立的各方责任主体和工程项目数据库实现数据共享，因此对各方责任主体违规质量行为进行行政处罚情况以及不良行为记录也应通过此系统直接记入各责任主体的信用档案。
已配备该系统的单位可免费通过中国工程建设信息网（www.cein.gov.cn）下载升级程序，并继续使用以前领取的加密锁；没有配备该系统的单位应尽快配备，以尽快实现网上传输数据。已运行自行开发监督信息系统的地区也可按部信息中心提供的数据接口标准（详见网址：http://zljdgl.cein.gov.cn说明）将信息传送到工程质量监督管理信息数据库。
另外，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应按附件一的要求于7月30日前将2003年上半年的行政处罚统计汇总情况报部质量司。
附件一：建设工程各方质量责任主体行政处罚情况统计表
附件二：建设工程各方责任主体和有关机构不良行为记录统计表
附表三：建筑工程施工强制性标准条文执行情况统计表
中华人民共和国建设部办公厅
二○○三年七月十四日
