市人民政府批转市财政局贯彻市人大常委会关于加强市级预算审查监督决定的实施办法的通知
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市人民政府批转市财政局贯彻市人大常委会关于加强市级预算审查监督决定的实施办法的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府批转市财政局贯彻市人大常委会关于加强市级预算审查监督决定的实施办法的通知
十政发[2001]39号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府有关部门：
现将市财政局《关于贯彻〈市人大常委会加强市级预算审查监督的决定〉的实施办法》批转给你们，请遵照执行。
二○○一年八月八日
关于贯彻市人大常委会
加强市级预算审查监督的决定的实施办法
（市财政局）
市人大常委会《关于加强市级预算审查监督的决定》（以下简称《决定》）已经市二届人大常委会第10次会议审议通过，这对于强化依法行政观念，促进市级财政依法聚财、理财、用财，认真编制、执行、完成预算具有十分重要的作用。加强对预算的审查和监督，有利于增强预算的法律效力，保证预算收支的严肃性；有利于规范预算管理程序，明确预算管理职权，促进财政改革，使预算工作更好地为改革开放和发展社会主义市场经济服务。
一、切实加强基础工作，科学编制市级预算
（一）科学预测预算收入。在预算收入的编制过程中，要紧紧围绕我市经济发展和税源状况，加强与国税、地税部门的沟通和协调，合理安排收入预算，使拟定的收入预算经过努力能够实现。
（二）合理安排预算支出。预算支出的安排要体现《预算法》和国家的路线、方针、政策的要求；体现"一要吃饭，二要建设"和财政支出改革的方向，有保有压，重点突出；体现量入为出、量力而行、实事求是和公平、公正、公开的原则。
（三）全面推行部门预算。切实加强预算编制的基础工作，全面、准确地了解、掌握各部门的情况和资料；根据不断变化的情况，进一步修订、完善市级预算定额标准，提高预算编制的科学性；创造条件完善部门预算实施的外部环境和内部条件。
（四）始终坚持市级预算编制中的收支平衡、略有结余的原则不动摇。
二、自觉接受审查监督，硬化市级预算约束
（一）将依法行政、依法理财的观念贯穿财政预算工作的始终，努力正视不足，自觉接受市人大的监督。
（二）如实提供市级预算编制的情况和资料，为人大审查监督预算提供便利条件。
（三）对市人大在预算审查监督中提出的建议和意见，认真对待，及时整改。
（四）对市人大审查通过后具有法律效力的市级预算，要增强预算约束，积极组织实施。
三、认真组织预算执行，促进预算圆满实现
（一）对市人大审查通过的市级预算，要及时分解到各征收部门，做到早计划、早安排、早落实。
（二）加强预算执行中的协调工作。协调税务部门依法治税、加强征管、均衡入库；对预算执行中出现的重大问题要加强联系协调，及时沟通情况，提出措施建议；及时了解经济发展和税源变动情况，做到掌握情况、争取主动；加强税法的宣传工作，使依法纳税的观念深入人心，不断提高全民纳税意识；加强对上沟通、对下协调工作，为领导了解预算执行情况提供信息。
（三）加强预算执行中的情况分析工作。掌握国民经济计划执行情况，及时了解各项改革措施、国家政策及市场等因素对财政收入增减的影响，分析收入完成预算进度快慢的原因；把握财政支出完成预算情况和支出项目增减变动的主要原因，把握国家重大改革措施出台对预算支出的影响；搞好全年预算收支及平衡情况的分析预测，提出增收节支、平衡预算的政策措施；通过加强预算执行情况的分析，为市人大加强监督提供信息，市政府指导预算执行当好参谋。
（四）硬化预算执行中的约束。坚持做到市级预算一经人大批准，就要严格按预算执行，增强预算约束，减少预算随意性。
（五）在预算执行中认真组织好财政收支平衡工作。
四、努力改进工作方法，促进理财水平提高
（一）根据形势发展变化的需要，不断调整财政工作年度的阶段性目标，增强预算工作的科学性、预测性、前瞻性和程序性。
（二）增强时间观念。按要求向人大报告预算编制、执行、调整、决算等方案，报告预算外资金情况，报送需市人大备案的有关财政的地方性、规范性文件。坚持做到在规定的时间内，按规定的要求和质量报送。
（三）牢固树立法制意识，坚持依法管理市级预算收支。认真执行财政规章制度，维护财经纪律的严肃性，真正做到依法聚财、依法理财、依法用财。
国家计委、国家工商行政管理局印发《关于加强小轿车销售管理的补充实施办法》的通知
国家计委 国家工商局
国家计委、国家工商行政管理局印发《关于加强小轿车销售管理的补充实施办法》的通知
1989年7月14日，国家计委、国家工商行政管理局
根据国务院会议纪要（国阅〔1989〕69号）的精神，国家计委、国家工商行政管理局会同有关部门制订了《关于加强小轿车销售管理的补充实施办法》。现印发给你们，请按此执行。
附：关于加强小轿车销售管理的补充实施办法
根据国务院会议纪要（国阅〔1989〕69号）的精神，国家计委、国家工商行政管理局会同有关部门制订了《关于加强小轿车销售管理的补充实施办法》（以下简称《补充办法》）。《关于加强小轿车销售管理的实施办法》（计工二〔1989〕279号，以下简称279号文件）中与《补充办法》不一致的地方，以《补充办法》为准。《补充办法》的具体内容如下：
一、关于小轿车的经营单位
由国家工商行政管理局会同物资部、中汽联核定新增加轿车经营单位二十九个（见附一）。在279号文件公布的五十六个小轿车经营单位中，撤销中国金燕汽车船舶工业公司（见附二）。
在新增加的二十九个小轿车经营单位中，广州标致汽车有限公司可以从事自己生产的小轿车的批量销售业务，即可批量销售给其他经核准的小轿车经营单位，也可零售给最终用户；中国水利电力物资总公司、中国林业物资供销总公司、中国京安器材公司、中国旅游服务公司、中国建设物资总公司只限于为本系统内的最终用户代购小轿车；其余的二十三个小轿车经营单位只能把小轿车直接销售给最终用户。
此外，第一批五十六个小轿车经营单位中的北京吉普汽车有限公司、天津汽车工业公司销售服务公司、长春第一汽车制造厂、上海汽车拖拉机工业联营公司、广州轻型汽车供销联营服务公司也可以从事自己生产的小轿车的批量销售业务。
二、关于吉普车的销售管理
北京212吉普车和进口的拉达、阿罗吉普车（含硬顶吉普车，下同）不纳入小轿车统一经营销售的范围，仍按原渠道销售。北京切诺基仍在小轿车销售管理范围之内。
三、关于车辆购置附加费
车辆购置附加费仍按279号文件中规定的金额执行。
四、关于清点封存的小轿车的处理
1989年2月1日后，由工商行政管理机关清点封存的非小轿车经营单位的小轿车，凡当地小轿车经营单位不予收购或代销的，经省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局批准，允许在加收特别消费税后，由原经营单位一次性销售给最终用户。
附一：第二批核定的全国小轿车经营单位名单
1．长春市机电设备公司
2．南京市机电设备公司
3．成都市机电设备公司
4．中国水利电力物资总公司
5．中国林业物资供销总公司
6．中国京安器材公司
7．中国旅游服务公司
8．中国建设物资总公司
9．广州标致汽车有限公司
10．北京吉普汽车有限公司深圳供销经理部
11．中国汽车工业进出口公司
12．中国汽车工业南方贸易公司
13．辽宁汽车贸易公司
14．沈阳汽车贸易公司
15．北京汽车贸易公司
16．中国汽车贸易总公司天津公司
17．中国汽车工业南京贸易公司
18．中国汽车工业武汉贸易公司
19．湖北省汽车工业公司汽车经销部
20．中国汽车工业湖南贸易公司
21．中国汽车工业杭州贸易公司
22．中国汽车工业成都贸易公司
23．中国汽车工业昆明贸易公司
24．中国汽车工业合肥贸易公司
25．中国汽车工业西安贸易公司
26．中国汽车工业吉林省贸易公司
27．中国汽车工业深圳贸易公司
28．广西壮族自治区汽车工业贸易公司
29．新疆维吾尔自治区喀什地区机电设备公司
注：凡上述经营单位名称中冠以“中国汽车工业”字样的，其企业名称须以变更登记后的名称为准。
附二：第一批核定的小轿车经营单位变更名单
1．撤销中国金燕汽车船舶工业公司的小轿车销售权。
2．同意将“山东省机电设备公司”更换为“山东省汽车销售公司”经营小轿车销售业务。
3．同意将“原中国机电设备总公司华北汽车贸易中心、原中国机电设备总公司东北汽车贸易中心、原中国机电设备总公司华东汽车贸易中心、原中国机电设备总公司中南汽车贸易中心、原中国机电设备总公司西南公司、原中国机电设备总公司西北汽车贸易公司、原中国机电设备总公司广州公司”更名为“中国汽车贸易总公司华北公司、中国汽车贸易总公司东北公司、中国汽车贸易总公司华东公司、中国汽车贸易总公司中南公司、中国汽车贸易总公司西南公司、中国汽车贸易总公司西北公司、中国汽车贸易总公司广州公司”。
关于加强公司企业登记管理的暂行规定
北京市政府 市工商局
关于加强公司企业登记管理的暂行规定
市政府 市工商局
为贯彻执行对外开放、对内搞活经济的方针，加强对公司企业的登记管理，确认公司的合法地位，保护其合法经营和正当权益，取缔非法活动，维护社会经济秩序，促进国民经济的发展，根据《工商企业登记管理条例》，作如下规定：
一、公司必须是从事生产、经营或服务业务的经济实体，是有独立的财产、自主经营、独立核算、能承担经济责任的企业。
二、北京市对公司企业的登记管理机关是市、区（县）工商行政管理局。工商行政管理机关有权监督检查公司企业对国家有关法律、法规和本规定的执行情况。凡在本市从事生产、经营或服务业务的公司企业，除中外合营企业和外商、侨商、港澳商人企业另有规定者外，均应遵守本规
定。
三、公司必须具有与其经营业务规模相适应的自有资金（包括固定资金和流动资金。银行贷款不得视作公司的自有资金），并要依法向工商行政管理机关登记注册。
从事提供劳务、技术开发、咨询服务的公司，必须具有三万元以上的自有资金作为担保金；从事商业经营的公司必须具有十万元以上的自有流动资金；从事商业批发业务的公司必须具有二十万元以上的自有流动资金。实有自有流动资金少于注册自有流动资金的，银行不予开立帐户。
四、公司必须具有固定的生产、经营场地（包括自有的和租赁的）和必要的设备。有批发业务的，还必须有相应的仓库和仓储设备。
五、公司必须有固定从业人员。从事科技、经济、咨询服务的专业性公司，还必须有相应的专业技术人员，如工程师、技师、经济师、会计师、律师等有专业技术职称或具有同等专业技术水平的专业人员。
六、公司必须实行自主经营，独立核算，并有健全的财务制度和财会人员。
七、公司的经营范围，应与其注册资金、经营场地、设备、技术条件和经营能力相适应。可以一业为主，兼营其他，但必须明确主营和兼营，主营不得放弃，兼营必须适当。
八、公司必须经工商行政管理机关核准登记，发给营业执照，取得法人资格，方准营业。董事长（经理）是公司的法人代表。
九、申请登记开办公司企业，必须向工商行政管理机关提交下列文件或其副本：
1、政府或主管部门的批准文件。国营公司须有区、县以上人民政府或政府授权部门的批准文件。其他经济类型的公司须有其上级主管单位的批准文件。没有上级主管单位的，可以直接向工商行政管理机关提出申请；
2、公司上级主管部门出具的资金担保证明，或银行、财政部门出具的资信证明；
3、公司章程。联营的公司须有联营各方责、权、利的协议书；
4、开办公司的申请登记书及公司主要成员的身份证明。
十、公司的名称，须经工商行政管理机关登记核准，在全市范围内，同行业的公司不得重名，名称要反映其经营行业的内容和特点。非全国性的公司不准使用“中国”、“中华”、“全国”等字样的名称。本市的公司一般不得使用“华北”、“北方”等字样的名称。除全市性的公司，
跨区县的联营公司和科技开发性的公司之外，一般公司名称应冠以所在区、县的地名，并报经所在区、县工商行政管理局核准；冠以“北京”或“北京市”名称的公司，要报经市工商行政管理局核准。
十一、公司章程必须明确以下内容：
1、公司的名称、地址和录属关系、经营宗旨；
2、公司的经济性质，资金来源，核算形式、财产归属；
3、公司的经营范围和经营方式；
4、公司的组织机构、人员组成、法人代表、利润分配比例和劳动报酬的分配形式。
十二、公司企业合并、歇业、改名、迁移地址、抽调资金、变更经营范围、经济性质和法人代表，须报经原批准的工商行政管理机关核准，并办理变更登记手续。
十三、公司必须按照批准的经营范围经营，并如实申报资金，按照规定向工商行政管理机关提交年末资产负债表，接受监督检查。
十四、公司必须遵守国家的政策、法律和本市的法规、规章，依法经营。不准套购国家重要物资，就地转手加价倒卖；不准以假合同、假凭证骗买骗卖，投机诈骗；不准倒买倒卖国家外汇；不准买空卖空，哄抬物价，损害国家和群众的利益。
十五、违反本规定的，由工商行政管理机关按其情节轻重，分别给予警告、没收非法所得、罚款、勒令停业整顿、吊销营业执照等处罚。
十六、以“中心”命名的企业，登记管理比照本规定执行。
十七、本规定由北京市工商行政管理局负责解释。
十八、本规定自一九八五年四月一日起施行。北京市工商行政管理局
1985年4月5日
