海关总署关于废止《中华人民共和国海关特别优惠关税待遇进口货物原产地管理办法》的决定

上一篇: 司法部关于乡镇法律服务所的暂行规定
下一篇: 关于统一地方教育附加政策有关问题的通知

广东省人民政府


粤府令第178号


　　《广东省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法》已经2012年12月4日广东省人民政府第十一届107次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。



省　　长　 朱小丹　
2012年12月29日




广东省治理货运车辆超限超载工作责任追究办法



　　第一条　为了加强治理货运车辆超限超载工作，落实各级人民政府和有关部门在治理货运车辆超限超载工作中的责任，依据《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内的治理货运车辆超限超载工作责任追究，适用本办法。

　　第三条　本办法所称货运车辆超限超载，是指货运车辆未经公路管理机构批准超过桥梁、道路的限载、限高、限宽、限长标准行驶，或者货运车辆超过行驶证核定的额定载质量行驶。

　　本办法所称责任追究，是指因货运车辆超限超载造成桥梁、道路严重损毁和人员伤亡等生产安全责任事故的，对所涉及的治理车辆超限超载检测站、治理车辆超限超载流动巡查队、装载货物源头、车辆生产和改装及维修场所等单位的过错责任进行倒查，追究有关单位和责任人不履行或者不正确履行治理货运车辆超限超载工作职责的责任。

　　第四条　治理货运车辆超限超载工作实行省政府领导、市县（区）政府负责，相关部门各负其责的工作机制。

　　各级监察机关负责依法进行责任追究的具体实施。

　　交通运输、公安、经济和信息化、工商、质量技术监督、安全生产监督管理等部门按照各自职责，做好治理货运车辆超限超载工作。

　　第五条　责任追究的对象包括：

　　（一）市、县（区）人民政府及其负责人；

　　（二）市、县（区）人民政府有关部门及其负责人；

　　（三）受行政机关委托履行行政管理职责的管理机构及其负责人。

　　责任倒查中涉及的直接责任人，由监察机关监督其主管部门按照规定追究责任。

　　第六条　治理货运车辆超限超载工作责任追究，实行实事求是、依法依规、有责必究、教育与惩处相结合的原则。

　　第七条　各级监察机关和交通运输部门、公安机关交通管理部门、安监部门及其他相关单位对造成责任事故的超限超载货运车辆，应当调查其所属单位或者所有人、途经站点等涉及单位的过错责任，提取相关证据，形成初步核实报告。

　　责任倒查初步核实工作，应当在10个工作日内完成；重特大事故、案情复杂的，经上级主管部门批准可以适当延长，但最长不得超过30个工作日。

　　第八条　造成责任事故的货运车辆超限超载行为查证属实的，由监察机关依法对责任对象的过错责任进行调查、认定，做出监察决定或者提出监察建议。

　　第九条　具有下列情形之一的，应当从轻处分：

　　（一）积极配合调查工作的；

　　（二）主动纠正错误，及时采取补救措施，有效阻止损害后果扩大的；

　　（三）其他应当从轻处分的情形。

　　第十条　具有下列情形之一的，应当从重处分：

　　（一）干扰、妨碍调查工作的；

　　（二）隐匿、伪造、销毁证据的；

　　（三）包庇同案人员的；

　　（四）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；

　　（五）其他应当从重处分的情形。

　　第十一条　市、县（区）人民政府不履行或者不正确履行治理货运车辆超限超载工作的组织领导职责，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究主要负责人和分管负责人的责任。情节较轻的，进行约谈、责令作出检讨或者给予通报批评；情节较重的，依法给予处分。

　　第十二条　交通运输部门未对车辆维修企业的改装行为进行有效监管，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究交通运输部门分管负责人、主要负责人和企业主管或者监管单位分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第十三条　交通运输部门未对煤炭、水泥等货物集散地以及道路运输站（场）的运输装载行为进行有效监督检查，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究交通运输部门分管负责人、主要负责人和企业主管或者监管单位分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第十四条　治理车辆超限超载检测站、治理车辆超限超载流动巡查队违规放行超限超载货运车辆造成责任事故的，依法追究治理车辆超限超载检测站、治理车辆超限超载流动巡查队主要负责人和主管部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

　　第十五条　交通运输部门、公安机关交通管理部门未按照规定为治理车辆超限超载检测站、治理车辆超限超载流动巡查队指派执法人员，或者指派的执法人员不作为，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究交通运输部门和公安机关交通管理部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第十六条　公安机关交通管理部门未执行有关规定，对不符合国家有关机动车登记条件的货运车辆发放登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究车管所主要负责人和市交警支队分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

　　第十七条　经济和信息化部门对车辆生产企业的准入未按照国家规定对车辆生产企业以及产品公告管理，致使非法改装超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究经济和信息化部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第十八条　工商部门未依照《广东省查处无照经营行为条例》规定查处无营业执照擅自从事道路运输经营、道路运输站（场）经营和车辆改装、维修经营，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究工商部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第十九条　质监部门未检查从事改装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，应当发现而未发现改装车辆生产企业没有按照企业标准体系要求组织生产，致使非法改装超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究质监部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第二十条　质监部门未按照职责对机动车安全技术检验机构进行明确要求和监督检查，致使非法改装超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究质监部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第二十一条　安全监管部门未对危险化学品充装单位进行安全监管，致使危险化学品超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究安全监管部门分管负责人、主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第二十二条　行政机关对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定，致使超限超载货运车辆上路行驶造成责任事故的，依法追究主要负责人和分管负责人的责任。情节较轻的，给予记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。

　　第二十三条　各级人民政府、有关部门、企事业单位及其工作人员拒不配合调查取证工作的，依法追究主要负责人的责任。情节较轻的，责令作出检讨或者通报批评；情节较重的，给予警告或者记过处分；情节严重的，给予记大过或者降级处分。

　　第二十四条　治理货运车辆超限超载工作人员在治理货运车辆超限超载工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关依法给予处分；违反党纪的，移送有管辖权的纪检机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条　本办法自2013年3月1日起施行。







湖北省襄樊市人民政府


市人民政府关于印发《襄樊市鼓励外商投资优惠办法》的通知
　　襄樊政发[2003]17号


各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：

　　《襄樊市鼓励外商投资优惠办法》已经2003年8月15日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年八月十五日


　　襄樊市鼓励外商投资优惠办法

　　（2003年8月15日市政府常务会议通过）


　　第一章 总 则

　　第一条 为了改善投资环境，鼓励外国公司、企业和其它经济组织与个人（以下简称外商），以及华侨和台港澳同胞及其公司、企业（以外商代称）来我市投资，促进经济发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 外商可以以资金、机器设备或其它物料、专有技术、工业产权等作为投资，来本市举办合资经营企业、合作经营企业、外商独资企业和股份有限公司。

　　第三条 鼓励外商向下列领域（以下简称鼓励类项目）投资：

　　㈠市场前景好、无污染的工业特别是制造业、汽车零部件产业；

　　㈡高新技术产业；

　　㈢农业产业化龙头企业；

　　㈣出口创汇的产业；

　　㈤能够实现资源综合利用和环境保护的产业；

　　㈥重大基础类、公益类产业或项目；

　　㈦属于国家、省和本市鼓励发展的其它产业或项目。

　　第二章 税收财政优惠

　　第四条 外商投资企业的企业所得税减免，享受下列优惠政策：

　　㈠在襄樊市经营期10年以上的外商投资企业和在襄樊高新技术开发区注册的高新技术型外商投资企业，享受国家“两免三减半”和高新技术企业所得税的优惠政策。

　　㈡对产品出口型外商投资企业，2年免征、3年减半征收企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到企业当年产品产值70％以上的，继续按15％的税率征收企业所得税，已经按15％的税率征税的，可按10％的税率征收企业所得税。

　　㈢对从事港口、码头建设的中外合资经营企业，减按15％的税率征收企业所得税；经营期在15年以上的，从获利年度起，5年内免征企业所得税。

　　㈣对从事农业、林业、牧业的外商投资企业和设在经济不发达的边远地区的外商投资企业，2年免征、3年减半征收企业所得税，期满后，经企业申请，税务机关批准，在以后的10年内可以继续按应纳税额减征15％至30％的企业所得税。

　　㈤外商投资企业中的外商将其从企业取得的利润直接再投资于该企业，以增加注册资本，或者以此为资本，在本市投资举办其它外资投资企业，且经营期不少于5年的，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款的40％。外商将其从企业取得的利润再投资、扩建产品出口企业和技术先进企业，且经营期不少于5年的，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

　　第五条 外商投资企业在享受规定的免征和减征企业所得税期间，免征地方所得税。规定的减免企业所得税期满后，对产品出口型和技术先进型的外商投资企业，可继续免征地方所得税9年；属投资于能源、交通、原材料等基础设施和基础工业，开发性农业和社会发展事业，以及通过利用、改造现有生产企业进行合资、合作或独资经营的，继续免征地方所得税6年；其它外商投资企业免征地方所得税3年。地方所得税免征期满后可继续申请免征。外商投资企业经营期短于上述年限的，地方所得税的免征以经营期为限。

　　第六条 外商投资企业的外方投资者，将其从企业分得的利润汇出境外的，免征汇出额的所得税。

　　第七条 外商投资企业在其投资总额内进口的机器设备、零部件等，免征关税和进口环节流转税。

　　第八条 1994年1月1日后成立的外商投资企业生产的产品直接出口的，按国家有关规定给予退还或免征增值税、消费税的待遇。

　　第九条 新（改、扩）建鼓励类项目的外商投资企业，从投产之日起，缴纳的增值税地方留成部分，两年内全部奖励给企业；第3至5年内，奖励留成部分的50％；投资2000万美元以上或2亿元人民币以上的项目和其它重点扶持的项目，可根据不同项目的具体情况，采取更加优惠的奖励政策。

　　第三章 规费和服务性收费优惠

　　第十条 外商投资鼓励类项目，在立项和生产经营过程中，所涉及的行政性规费市级留成部分一律免收。

　　第十一条 外商投资企业在立项和生产经营过程中，所涉及的勘察测量费、工程建设监理费、土地测绘费、资产评估费等服务性收费，其收费标准均不得超过规定标准的下限。

　　第四章 用地优惠

　　第十二条 外商投资鼓励类项目用地，由开发区管委会和工业区所在区政府依照城市规划，实行统一征用，统一拆迁补偿，统一开发。

　　严格控制生产用地的征地成本。其中：汽车产业开发区、高新技术产业开发区和市区其它工业区（不包括城市建成区内的零星用地）控制在7万元以内（其中征地补偿安置费不超过3万元）；张湾地区控制在5万元以内（其中征地补偿安置费不超过2万元）。

　　新（改、扩）鼓励类项目，投资（不含收购性投入、流动资金投入和生活设施建设投入，下同）100万美元以上或1000万元人民币以上的项目，使用开发区和其它工业区土地的，免收生产用地的土地出让金，并在严格控制征地成本的基础上，对生产用地按下列标准给予补贴：

　　㈠投资300万美元以上或3000万元人民币以上的项目，每亩补贴1万元人民币；

　　㈡投资500万美元以上或5000万元人民币以上的项目，每亩补贴2万元人民币；

　　㈢投资800万美元以上或8000万元人民币以上的项目，每亩补贴3万元人民币；

　　㈣投资1000万美元以上或1亿元人民币以上的项目，对100亩生产用地的征地成本实行全额补贴；

　　㈤投资2000万美元以上或2亿元人民币以上的项目，根据不同项目和不同区域的具体情况，另行商定更加优惠的征地补贴标准。

　　第十三条 外商投资企业也可以以租赁方式取得国有土地使用权，投资100万美元以上或1000万元人民币以上的项目，根据不同项目和区域，免收土地租金5至15年。

　　第十四条 凡外商投资开发国有荒地、荒坡、荒山、荒水、滩涂等或投资进行中低产田改造，兴建和完善农业基础设施，引进现代化耕种技术或新品种等项目，在10年内（含建设期）免收场地使用费。10年后，按农业用地的优惠价格收取场地使用费。

　　第五章 投资服务

　　第十五条 加强和完善行政服务中心和经济发展环境投诉中心建设，为外商提供优质、快捷、便利、周到、安全的生产经营环境和生活环境。对外商投资企业所涉及的行政审批事项，在市行政服务中心开设专门窗口，实行承诺代办制，凡我市具有审批权的项目，所有手续由行政服务中心在3至5个工作日办结。

　　第十六条 实行投资项目领导联系制度。根据外商意愿，对一次性投资500万美元以上或5000万人民币以上的项目，确定1名市、区领导负责该项目协调工作，负责督促落实优惠政策，协调处理投资建设和生产经营中的问题。

　　第十七条 为外资企业的生产经营创造安全、安宁的环境。每月1至25日，任何单位不得到企业检查。安全生产、环境保护和食品卫生等部门确需在1—25日到企业检查的，须报经市政府同意。

　　第十八条 尊重外商的工作、文化和生活习惯。对外商投资企业的高级管理人员，颁发“外商保护绿卡”，给予必要的保护、照顾和便利。

　　第六章 附 则

　　第十九条 本办法施行范围为襄樊市市区（包括襄城、樊城、襄阳三个城区和高新技术、汽车产业、鱼梁洲三个开发区）。优惠政策中涉及财政资金的，按财政体制分级负担；收益分享的项目按收益比例分担。各县（市）可参照本办法，结合本地实际制定具体政策。

　　第二十条 本市民间投资和市外投资者（不含国家投资）可参照享受本优惠政策（国家规定仅外资企业享受的税收优惠政策除外）。

　　第二十一条 本办法由襄樊市招商局负责解释，并制定实施细则。

　　第二十二条 本办法自发布之日起旅行。1999年4月18日襄樊市人民政府制定《襄樊市鼓励外商投资优惠办法》（襄政发[1999]23号文）同时废止。