新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》的决定

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广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市重大产业项目招商引资绩效考核办法的通知

深府办〔2009〕90号


各区人民政府，市政府直属各单位：

　　《深圳市重大产业项目招商引资绩效考核办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市人民政府办公厅

二○○九年七月二十七日

深圳市重大产业项目招商引资绩效考核办法

第一章 总 则

　　第一条 为高效利用国内外资本，大力引进优质产业项目，加快建设我市现代产业体系，根据《深圳市重大产业项目招商引资责任制》规定，特制定本办法。

　　第二条 以全面落实科学发展观为指导思想，按照建设法治、服务、责任、效能政府的要求，加强招商引资工作的责任目标管理，进一步加大招商引资工作力度，优化引资结构，加快我市现代产业体系建设步伐，促进全市经济社会又好又快发展。

　　第三条 按照客观公正、公开、透明的原则，采取日常工作与半年检查、年终考核相结合的方式进行考核。

第二章 考核组织与考核对象

　　第四条 深圳市重大产业项目招商引资工作协调服务领导小组办公室（设在市贸工局，以下简称领导小组办公室）采取审报告、听汇报、查资料、专项调查和实地核对等方法，对考核对象提交的考核报告进行审查，开展年终考评。

　　第五条 考核对象为各具体项目的责任单位和配合单位。

　　责任单位包括：市贸工局、各区人民政府、市光明新区管委会、坪山新区管委会，高新区、保税区等园区管理机构以及市发展改革、科技信息、旅游、金融、物流、文产等产业主管部门。

　　配合单位包括：市教育、公安、财政、人事、劳动保障、国土房产、建设、规划、水务、卫生、环保、税务、工商、外事、海关等其他部门。

第三章 考核方法、考核内容及考核结果

　　第六条 市贸工局、各区人民政府、市光明新区管委会、坪山新区管委会及高新区、保税区等园区管理机构等责任单位的考核采用评分制，由基本分与重点工作附加分两部分组成。其中，基本分满分100分，重点工作附加分满分20分。考核内容和计分标准设置如下（具体计分标准见附件）：

　　（一）基本分。

　　1．组织领导（20分）。主要考核责任单位根据市委、市政府招商引资工作部署，在明确落实领导分工责任制、组织专门工作力量、拨付专项经费、制定年度工作计划和制定重点事项协调推进计划等方面的工作完成情况。

　　2．项目推进（50分）。依据领导小组办公室拟定的年度招商引资计划和目标，主要考核各责任单位推动重大招商项目取得的实质性进展。

　　3．活动组织（15分）。重点考核各责任单位重大产业项目招商引资工作方面的实际举措，主要包括组织有规模和影响的推介活动、产业专题招商活动、重大宣传推广活动以及创新方式方法的招商引资探索实践等。

　　4．日常管理（15分）。主要考核各责任单位重大产业项目招商引资工作日常信息报送情况、专项材料报送情况，重大招商项目信息共享情况，以及配合领导小组办公室及市投资推广署组织的各项招商工作开展情况等。

　　（二）重点工作附加分。

　　1．凡实质性引进单个投资额在1亿元人民币及以上的项目，并完成项目前期工作的，加计5分；实质性引进单个投资额在3亿元人民币及以上的项目，并完成项目前期工作的，加计10分。

　　前款所称"实质性引进"指项目"完成工商注册登记手续"。

　　2．凡与国内外500强企业和国内产业50强企业建立合作关系，签订合作协议的加计5分，项目落户加计10分。此项加分与第一项可同时使用。

　　前款所称"国内外500强企业和国内产业50强企业"分别为：商务部公布的"《财富》世界500强企业"、中国企业联合会和中国企业家协会公布的"中国企业500强"、"制造业500强企业"、"服务业500强企业"。

　　3．考核各责任单位日常接待企业来访和为企业服务的情况，全年无投诉事件发生，加计3分。

　　第七条 市贸工局、各区人民政府、市光明新区管委会、坪山新区管委会及高新区、保税区园区管理机构等采用评分制考核的责任单位，总分达到85分及以上为优秀，总分在60分-84分之间为合格，总分不足60分为不合格。

　　第八条 市发展改革、科技信息、旅游、金融、物流、文产等产业主管部门，根据各自职责和领导小组分工，完成了《深圳市重大产业项目招商引资责任制》规定的相关职责的，考核即为合格；除完成规定的职责，积极主动配合招商部门开展工作、主动提供招商项目信息的，即为优秀。

　　第九条 市教育、公安、财政、人事、劳动保障、国土房产、建设、规划、水务、卫生、环保、税务、工商、外事、海关等其他部门，在规定时限内完成各项配合工作，年内未接到投资者有效投诉的，考核即为合格；积极配合招商部门开展工作、主动提供有关招商引资信息的，即为优秀。

第四章 考核责任与奖励办法

　　第十条 各被考核单位要高度重视考核工作，定期、及时向领导小组办公室报送重大产业项目招商引资具体情况，如实提供考核所需资料和数据，不得弄虚作假。对提供虚假认定材料和数据的，给予通报批评；情节严重的，追究相关责任人员的责任。

　　第十一条 对年终考核为优秀的领导小组成员单位以及对在招商引资工作中做出突出贡献的人员，由领导小组办公室给予通报表彰。

　　各区人民政府、市光明新区管委会、坪山新区管委会、高新区、保税区等园区管理机构可参照本办法制定本地区的招商引资绩效考核办法实施细则，有条件的可以安排一定数额的奖励资金，用于保障招商引资工作顺利开展。

第五章 其 他

　　第十二条 考核具体工作由领导小组办公室在次年1月组织实施，考核结果经领导小组审定后，由领导小组办公室负责对外发布。

　　第十三条 本办法由领导小组办公室负责解释。

　　第十四条 本办法自发布之日起施行。

　　附件：考核计分标准

　　附件

考核计分标准

考核分项
考核内容
分值分配

组织领导

（20分）
明确落实领导分工责任制
4分

组织专门工作力量
4分

拨付专项经费
4分

制定年度工作计划
4分

制定重点事项协调推进计划
4分

项目推进

（50分）
完成实际利用外资金额和实际利用外资增长率
20分

完成落户重大项目数
15分

完成重点跟进重大项目数
10分

完成一般联络重大项目数
5分

活动组织

（15分）
组织产业专题招商活动
5分

组织重大宣传推广活动
5分

创新方式方法的招商引资探索实践
5分

日常管理

（15分）
日常信息报送情况
5分

专项材料报送情况
4分

重大招商项目信息共享情况
3分

配合领导小组办公室及市投资推广署开展工作情况
3分

附加分

（20分上限）
实质性引进单个投资额在1亿元人民币及以上的项目并完成前期工作
5分

实质性引进单个投资额在3亿元人民币及以上的项目并完成项目前期工作
10分

与国内外500强企业和国内产业50强企业签订合作协议
5分

引进与国内外500强企业和国内产业50强企业项目落户的
10分

全年无有效投诉事件发生
3分



湖南省人大常委会


湖南省道路运输条例
湖南省人大常委会


（1995年12月26日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 经营者
第三章 运输经营
第四章 运输辅助业经营
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了培育和完善道路运输市场，加强运输管理，维护运输秩序，保障经营者和服务对象的合法权益，促进道路运输事业的发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称道路运输，包括道路旅客运输、货物运输、搬运装卸和车辆维修以及其他运输服务。
第三条 本条例适用于本省行政区域内从事道路运输经营活动的经营者及其服务对象和管理者。
非营业性道路运输参与营业性道路运输的适用本条例。
城市内公共客运交通不适用本条例。
第四条 道路运输实行统一管理、协调发展、平等竞争的原则。
第五条 各级人民政府应当根据经济和社会发展的需要，制定道路运输发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。鼓励和支持社会各方面投资兴办道路运输事业。
第六条 县级以上人民政府交通行政管理部门是道路运输的主管部门，组织本条例的实施，其所属的道路运输管理机构负责道路运输的具体管理工作。
其他有关行政管理部门应当按照各自职责，协同做好道路运输管理工作。
第七条 道路运输管理机构应当根据道路运输市场发展的需要，对道路运输的运力投放以及客货运输站场、车辆维修与检测、汽车驾驶培训和其他运输服务设施的配置、建设，进行统筹规划，合理布局，提高道路运输的综合服务能力。

第二章 经营者
第八条 从事和参与道路运输经营的经营者，必须具备国家规定的与其经营种类、项目和范围相适应的设备、设施、技术、资金、专业人员等资质条件。其具体标准由省人民政府交通行政管理部门根据国家有关规定制定，并向社会公布。
第九条 具备道路运输资质条件要求从事道路运输经营的，应当向县级以上道路运输管理机构提出申请，接受资质审验，领取道路运输业经营证可证，并向当地工商行政、税务部门申请领取营业执照和税务登记证。从事客货运输和搬运装卸的，还应当到县级以上道路运输管理机构领取
车辆营运证件。
第十条 经营者合并、分立、迁移以及变更经营项目、范围的，应当到原核发证照的机关办理变更登记。
经营者要求歇业或者停业的，应当在歇业三十日前或者停业十日前，到原核发证照的机关办理有关手续。
第十一条 非营业性道路运输参与营业性道路运输时间在三个月以上的，应当按照本条例第九条规定办理有关手续；时间在三个月以下的，应当办理临时道路运输经营、工商登记和纳税手续。
第十二条 省外驻本省从事道路运输经营活动的，应当按照国家有关规定到县级以上道路运输管理机构和工商行政、税务等部门办理有关手续。
第十三条 外商或者香港、澳门、台湾同胞以及华侨来本省申办经营道路运输业，以及本省需要申请出入境经营道路运输的，由设区的市、自治州、地区道路运输管理机构受理，并按照国家有关规定办理审批手续。
第十四条 经营者在核准的范围内自主经营，有权拒绝执行法律、法规规定以外的指令性任务和各种摊派；拒绝非法检查、扣留车辆及证件和标志。
第十五条 经营者在道路运输经营活动中应当依法经营和缴纳税、费，服从县级以上人民政府的防汛、抗洪、抢险、救灾、军事等紧急运输的调度，执行国家价格规定和质量标准；如实提供有关会计、统计资料，接受有关部门的监督管理。

第三章 运输经营
第十六条 经营者应当按照国家规定的期限进行车辆维护和综合性能检测，保持车况良好、车容整洁、设施齐全，符合车辆技术标准。
第十七条 营业性道路运输车辆应当装置道路运输管理机构统一制发的营运标志；道路旅客运输、零担货物运输车辆应当装置统一的线路牌；危险、大件货物运输车辆应当装置特种货物运输标志；出租车应当装置计程计费器。
禁止客货混装，禁止使用国家规定应予报废的车辆经营道路运输，禁止使用拖拉机经营道路旅客运输。
第十八条 班车客运、旅游客运、定线客运的旅客运输车辆，应当按照道路运输管理机构核定的线路、站点、班次营运，不得随意改变线路，不得任意丢站、甩客，不得随意中途换车或者将旅客移交他人的车辆运送。出租车客运、包车客运的旅客运输车辆，应当按照乘车人、包车人指
定的目的地，选择合理、经济的线路行驶；未经乘车人、包车人同意，不得招揽他人乘车。
由于经营者的原因，造成旅客漏乘、误乘的，应当按照旅客的要求，退还票款或者安排改乘。
第十九条 旅客应当持有效客票乘车，遵守乘车秩序，爱护公共设施，不得携带违禁物品进站、乘车。
第二十条 道路货物运输应当开放货源，实行承托运双方自行选择，签订和履行运输合同。国家和省人民政府规定的限运和凭证运输物资以及危险货物的运输，应当按照规定办理审批手续。
第二十一条 零担货物运输车辆实行定线、定点、定期营运；集装箱、危险货物、大型物件等特种货物运输车辆应当按照国家特种货物运输的规定营运。
第二十二条 省、设区的市、自治州人民政府和地区行政公署确定的重点港、站的集散物资以及关系国计民生的重点物资，县级以上道路运输管理机构应当会同有关部门组织货运代理经营者及承托运双方按期运输。
第二十三条 从事货物运输的经营者应当对承运的货物负责，在承运责任期内，不得灭失、短少、污染、损坏货物。
货物托运人应当按照货物运输的有关规定填写托运单和包装货物，不得在货物中夹带违禁物品。
第二十四条 从事搬运装卸的经营者应当按照道路运输管理机构核定的作业范围进行作业，遵守安全操作规程，保证装卸质量。危险货物、大型特种物件的运输装卸，应当具备专用运输装卸工具和防护设备，其作业人员须经道路运输管理机构专业培训合格后，方可上岗作业。

第四章 运输辅助业经营
第二十五条 经营者承修车辆应当符合道路运输管理机构核定的经营范围和修理类别。车辆二级维护或者大修，承托双方应当签订合同。托修方可以自行选择与车辆维修类别相对应的经营者进行车辆维修。
禁止承修改已报废的车辆，禁止利用报废车辆配件拼装车辆。
第二十六条 车辆维修应当执行国家标准或者行业标准，使用符合质量标准的配件。对二级维护或者大修的车辆，经营者应当在修理后按照技术标准进行检测；经检测合格的，方能签发出厂合格证。
车辆维修实行质量保证期制度。在质量保证期内，因维修质量原因发生故障的车辆，经营者应当无偿返修。
第二十七条 车辆综合性能检测机构应当按照国家标准或者行业标准进行检测，保证其检测准确。
第二十八条 客货运输站场的经营者应当与进入站场营运的经营者签订合同，配备符合国家规定的设施，为旅客购票、候车、托运行李等提供方便，为货物托运人和车辆提供合理的配载。
经营者不得擅自改变站场的使用性质，不得刁难服务对象或者向服务对象索取钱物。
第二十九条 运输配载、信息服务经营者应当按照经营合理的原则，为服务对象提供运输配载、信息服务，减少车辆空驶。
第三十条 仓储理货经营者应当按照货物性质、保管要求和交付顺序，进行分类存放，保证货物完好无损。
第三十一条 货物包装经营者应当按照国家标准或者行业标准和运输要求包装货物。对特殊货物应当设立标志。
第三十二条 车辆清洗服务经营者须有供清洗的专用场地和其他设施，不得占道进行清洗作业或者拦载车辆强行清洗。

第三十三条 汽车驾驶学校和驾驶员培训由交通行政管理部门进行行业管理，并按照统一的教学大纲和技术标准进行教学。
公安部门凭交通行政管理部门核发的汽车驾驶员培训结业证考核，颁发汽车驾驶证。未取得汽车驾驶员培训结业证的，不得报考领取汽车驾驶证。

第五章 监督管理
第三十四条 县级以上人民政府交通行政管理部门及其道路运输管理机构应当对经营者的经营资质、范围、价格、票证和规费缴纳及经营行为实施监督检查。
道路运输管理机构的检查人员依法执行公务时，应当统一着装，佩戴统一的标志，出示检查证件；应当文明执勤，依法办事，不得擅自设卡、扣车和罚款。
第三十五条 道路运输管理机构按照国家有关规定对经营者的经营资质和经营证件实行年度审验；审验合格的，方可继续经营。
第三十六条 省人民政府交通行政管理部门对本省主要客运线路经营权，按照公平、公开、公正的原则，可以采取招标投标方式，确定经营者在一定期限内有偿使用。
收取的有偿使用费实行集中管理，统一使用，用于改善客运设施和旅客乘车条件。
第三十七条 道路运输经营证件由省道路运输管理机构统一印制。道路运输的客票、货票及其他专用发票，由省税务部门监制，并由省人民政府交通行政管理部门统一发放和管理。
经营者应当使用统一的道路运输经营票证，任何单位和个人不得伪造、倒卖和转让。
第三十八条 县级以上人民政府交通行政管理部门根据国家价格管理规定，按照分级管理权限，拟定、调整道路运输价格和收费标准，经物价部门审定后，公布实行。
第三十九条 道路运输管理机构负责征收的道路运输管理费，逐级全额上解，实行财政专户储存，用于道路运输管理和基础设施建设。
第四十条 道路运输管理机构应当建立举报制度，接受社会监督，及时受理对道路运输经营者和管理者的投诉，调解道路运输经营活动中发生的纠纷。

第六章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构视情节轻重，予以警告，责令改正，扣留车辆营运证件，并可处一百元以上五百元以下的罚款：
（一）无营运证件或者使用无效证件营运的；
（二）营运车辆不按照国家规定进行维护和综合性能检测的；
（三）未装置营运标志或者不按照核定的线路、站点、班次营运的。
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构视情节轻重，责令停业整顿，没收违法所得，吊销道路运输经营许可证，并可处三百元以上二千元以下的罚款：
（一）不按照道路运输业经营许可证确定的范围经营的；
（二）承修报废车辆或者利用报废车辆配件拼装车辆的；
（三）使用不符合质量标准的配件维修车辆的；
（四）不按照国家标准或者行业标准进行车辆维修和检测的；
（五）伪造、倒卖、转让道路运输经营票证的。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构没收违法所得，处违法所得金额一倍至三倍的罚款，并可责令停止车辆运行：
（一）未领取道路运输业经营许可证擅自经营的；
（二）使用检测不合格或者报废的车辆经营道路运输的；
（三）擅自运输限运和凭证运输的物资以及危险货物的。
第四十四条 违反本条例规定，不服从防汛、抗洪、抢险、救灾、军事等紧急运输调度的，县级以上人民政府可以强制征用其运输车辆，道路运输管理机构可以吊销道路运输业经营许可证。
第四十五条 经营者未按照规定缴纳道路运输管理费的，由道路运输管理机构责令改正，限期缴纳，并可按日收取千分之五的滞纳金；逾期不缴纳的，可以扣留道路运输业经营许可证、车辆营运证件，直至吊销道路运输业经营许可证。
第四十六条 在道路运输经营活动中，违反公安、工商行政、技术监督、财政、物价、审计、税务、农机管理等法律、法规的，由有关行政管理部门依照法律、法规的规定处罚。但对同一违法行为，不得重复处罚。
第四十七条 在道路运输经营活动中，违反本条例规定，造成财产损失或者人身伤害的，由过错方依法承担民事责任，或者按照合同约定处理。
第四十八条 交通行政管理部门及其道路运输管理机构和有关部门的管理人员，违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门、监察部门给予行政处分。
第四十九条 拒绝、阻碍道路运输管理机构和其他有关部门的管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门处理。
第五十条 在道路运输经营和管理活动中，违反法律、法规的规定，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第五十二条 本条例自公布之日起施行。



1995年12月26日